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2008年江苏省录用公务员考试《申论》真题

华图教育 | 2013-07-10 17:11

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  一、注意事项

  1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的综合测试。

  2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。

  4.请在指定的位置作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

  二、给定资料

  【资料1】

  “MadeinChina”(中国制造),这是20世纪90年代以来出现的世界垂直产业化分工中令全 球瞩目的经济与社会现象。无论是国际社会中的外国居民、专家学者、华人群体,还是国内的 仁人志士,对这一现象的解释仍莫衷一是,评价标准及结论也大相径庭。然而,对于近现代以 来的中华民族而言,这毕竟是悲喜交加的一段历史。

  曾几何时,我们曾以全世界都能买到中国产品为荣,但随之又出现了“中国已成为世界工 厂”的说法。对此.有专家指出,一切都是中国制造并不意味着发达国家和其他国家完全无事 可做了,中国完全成为“世界工厂”之称,也就是世界资源调整完成之时,那时的格局将是:发达 国家以技术生产为主;中国则以工业生产为主。对这种新的均衡没有必要担心。

  中国虽是全球工业生产大国,但核心技术几乎全为外国所掌握,一边占有的是工业产品, 另一边占有的是工业技术,两者之间有交易发生,并通过交易实现利益分配。所以,中国成为 世界工厂,并不会妨碍现有的全球经济利益格局,相反,还有助于剌激全球的技术进步。

  “世界工厂”的称号曾属于19世纪的英国、20世纪初的美国和稍随其后的日本,现在这项 “桂冠”又戴在了中国头上。因此,有人说现今“世界工厂”的董事会在欧美,办公室在日本、韩 国,而生产车间在中国。

  【资料2】

  “MadeinChina”的发展状态及其效应同时存在于世界与中国。从世界角度看,这至少带 来了三大效益:其一,产业提升。垂直产业化分工链中的高端不断向上拓展,从而带动产业层 次整体持续升级。经济全球化的重要特征是产业在全球范围内重新配置,并在重新配置中获 得新利益,取得新发展。在“MadeinChina”过程中.发达国家的企业纷纷对自身长期形成的高 成本、集聚一地的产业链进行分解,普遍将加工环节迁移出来,这就既带来了成本节约,又使其 将资源更加聚集于设计、研发“产业高端”,因而对全球性的产业技术含量的提升具有直接推动 作用。如果突破狭隘的民族观点,“MadeinChina”其实就是这一历史时期人类产业文明的重 要组成部分及其体现。其二,利益增进。利益增进除使生产者获利之外,也使消费者获利。无 论是发达国家,还是发展中国家,消费者的获益主要体现在用更少的投人获得同量甚至更多的 消费福利。走出原产地,授权制造、定牌生产,连锁营销逐渐被消费者接受与认同,并且成为扩 大品牌消费的新形式。事实上,目前在全球消费领域,“MadeinChina”已成为世界品牌消费不 可或缺的组成部分。其三,世界经济秩序的重要承载者。众所周知,当今世界产业分工的重要 特征之一就是同一产品从研发到最终消费往往经历数个国家的生产和经营环节,其背后经济 组织的相互依存实质上意味着不同国家的相互依存,更进一步地说,就是全球经济发展的相互 依存。这种产业链上的“谁也离不开谁”现象就是时下的国际分工新秩序。难怪一些国际友人 作出以下评价:中国是美国当前经济秩序的主要支撑者。

  从国内发展看,“ MadeinChina”意味着改革开放的直接成果。如果说,29年的改革开放使 中国经济从落后的计划经济体制下的自给型发展状态步人W T 0的世界经济平台,并以排行 第四的位次参与国际分工,那么,“MadeinChina”是其中的主要参与形式,从这个意义上看,没 有“MadeinChina”,就没有今日中国之发展,就没有中国今天的国际地位。

  【资料3】

  “MadeinChina”发展过程中也必然地会释放一定的“落后”效应。

  第一,国内企业在制造环节上过度竞争,而高附加值的研发、产品设计、市场营销由外资垄 断,这除了直接导致生产性服务业发展滞后外,还使中国产业始终被困于世界产业链的中低 端,严重阻碍着中国的产业升级。因此,“MadeinChina”虽然可以带来参与国际分工尤其是垂 直国际分工的某些效益,带来经济总量的增长,带来为国际社会所作出的贡献,却带不来国际 竞争力的迅速提升,因而总体落后的状态无法消失。

  第二,全国各地同时进行着“MadeinChina”,必然出现在特定时间内将工业化流程中的污 染集聚起来,集中排放,这是以往工业化国家不曾发生的社会现象。尽管通过进步了的治污技 术可以抵消一部分,特别是可降低单位价值污染排放量,但集聚污染的问题始终突出。前不久 国家环保总局官员在《中国的环境保护(1995~2005)》白皮书发布会上说,生态环境的破坏或 者环境污染的影响对国民经济造成的损失到底有多大?中国政府相关部门做过研究,20世纪 90年代中期的分析结果是占到国内生产总值的8%,而世界银行统计的数据是13%。对此, 著名的环保问题专家梁从诚有一个形象的比喻,他说,中国在成为“世界工厂”的同时,也成了 世界的厨房,成了世界的泔水桶,我们把做好的美味端上世界餐桌,让外国人享用,但是做饭过 程中产生的垃圾,却留在了自己的厨房里,留在了自己的泔水桶里。目前,能源工业尤其是电 力工业的发展速度太快,燃煤排放的二氧化碳数量猛增,与此同时,发达国家开始向我国大批 转移钢铁等重污染工业,我们引进的项目虽然比从前有进步,但在资源利用与环境污染方面, 比起不断提高的国际标准,差距反倒越拉越大,陷人“引进、落后、再引进、再落后”的恶性循环。

  第三,而对全球普遍担忧的能源问题,集中从事加工业、耗能过高的国家不仅制约自身的 可持续发展,而且极易成为众矢之的,在一定程度上影响其国际形象。一般而言,愈是处于产 业链低端,单位价值资源消耗量也愈高,同样类型生产量愈多,资源消耗总量也愈多。因此, “MadeinChina”实质上就意味着资源消耗型生产方式。尤其在工业领域,上述资源消耗规律 体现得更为明显。因此,若要降低单位价值资源消耗量,改进技术、注重节约固然也是可取之 招,但明显见效之举还是提升产业价值链。

  第四,由于“MadeinChina”产品是国际分工体系中的组成部分,回归国际市场类似于“生 物链”。然而,发达国家往往以“顺差”为由,推出种种常规性甚至“创造性”的贸易壁垒方式,制 定了《关于报废电子电器设备的指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质的指 令》。这两项指令实施后,企业在出口时要额外交纳高额的电子垃圾回收费用,其回收成本可 能会接近甚至高于在中国的制造成本。这对利润很低的中国企业来说无疑是雪上加霜,一些 企业可能由此而退出欧盟市场,此外,欧盟实行的SA8000标准认证,将劳工权利、环境因素与 订单挂钩,这将对我国产品出口形成新的贸易壁垒。

  【资料4】

  处于产业链低端的“MadeinChina”产品在国际市场上的竞争状态往往表现为低价竞争。 低价竞争最严重的领域应属纺织品和服装业。如2004年,中国羊毛衫的平均出口价格7美 元/件,到2005年下降到了 3美元/件。中国的鞋、球类产品在过去的10年里出口额增长了 50%,而平均价格却下降了 20%以上。其实,原材料、资源性产品以及机电产品也有低价竞争 加剧之势。2004年,中国稀土产品出口量是1990年的9倍,而平均价格却下降了 46%。2006 年一季度,轿车出口数量同比增长458%,而出口值只增长了 302%;手机出口平均价格为72. 7美元/只,同比下降了 15.3%。

  低价竞争其实是低成本竞争,而这种低成本获得,又往往是通过耗费资源和侵害劳动者利 益。就制造业而言,目前中国平均土地成本是日本的1/10,韩国的1/5;平均劳动力成本是韩 国的1/13,日本的1/22。这里包含着对工人合法权益的剥夺。《中国经济时报》2006年6月 26日披露,河北省总工会对全省1021家企业2005年执行最低工资标准情况进行的专项调查 显示:42%的企业未执行最低工资标准,76%的职工在节假日加班未享受国家规定的加班工 资。非公有制企业中51%的日工作时间超过8小时,有的企业职工甚至每天工作12小时,每 月工作26天以上。看来,除了应反思现有“MadeinChina”增长模式外,劳动、社会保障部门严 格管理和法治监控必须跟上。

  【资料5】

  去年,圣诞节过后,我们决定不再购买一些标明“中国制造”的塑料、金属和木制产品,但是 我们保留巳经拥有的“中国制造”的产品。我们想试试,没有“中国制造”,我们能不能正常生

  但是,在去年那个黑色的星期一,当我坐在沙发上,环顾节日过后的满地狼藉时,一种不安 慢慢涌上心头。直到那一刻,我才注意到一^f•不容辩驳的事实-中国正在占领这个地方。

  桌子上的电视机、门边的一堆网球鞋、圣诞树上的彩灯、地板上的洋娃娃……屋里随处可 见中国制造的产品。我起身离开沙发,迅速进行了一次盘点。把所有的礼物分成了两大 类——中国制造的和非中国制造的。最后的统计结果是:中国制造的产品25件,非中国制造 的产品14件。我意识到圣诞节巳经成了中国人制造的节日。突然,我觉得够了。我想把“中 国”关在门外。

  经过略施小计和一番苦口婆心的劝说,我把丈夫也争取了过来。于是,1月1日,我家开 始了为期一年的抵制中国制造的产品的活动。这个想法并非为了惩罚中国,只是想衡量一下, 中国到底在多大程度上渗入了我们的生活。我们想知道放弃使用中国产品到底需要花费多少 时间和金钱以及会带来多少不便。

  我们碰到的第一个问题就是儿子的网球鞋巳经小得无法再穿了。为给他买一双新网球鞋 搞得我疲惫不堪。经过两周的奔波后,我终于受不了了,花60美元给他买了一双从意大利进 口的运动鞋。这笔钱花得让我有点心疼,因为买一双同质量的“中国制造”的运动鞋只需10美 元。但我很快就习惯了这种感觉。几周后,我又花了 60美元给我们蹒跚学步的小女儿买了一 双得克萨斯州制造的鞋子。

  随后,我们在许多小事上遇到了麻烦。为了给丈夫的生日蛋糕买蜡烛,我开车去了六家杂 货店都没有买到,最终不得不用在厨房里找到的一盒落满灰尘的蜡烛将就。我家的一个旧抽 屉从1月起就拉不开了。我丈夫在“家得宝”发现了修抽屉用的工具,但当他发现这个工具也 贴着“中国制造”的标签后,就又把它放回了货架上。

  家里的搅拌器和电视机坏了,这也带来了小小的危机。我们还不得不用起了旧式的捕鼠 器,因为新式的也是中国制造的。避开中国制造的玩具更是一件令人难以应付的事。秋天,我 们四岁的儿子发起了一次反抵制行动,坚决支持“中国制造的东西”。儿子一直是一个重友情 的人,但是最终他厌倦了总把丹麦生产的“乐高”玩具送给朋友作为生日礼物。10月的一天早 晨,我们去百货公司购物的时候,他突然喜欢上了一个电动的紫色南瓜玩具。

  儿子哭着说我们都好久不用中国的东西了。”他为此纠缠了我一天。

  第二天早晨,我又开车带他去百货公司,让他用自己生日时得到的钱去买那个南瓜玩具。

  我不知道12月31日我家的抵制行动正式结束的时候,我们会怎么做。没有中国产品的 生活一团糟。我发现,中国并没有控制我们日常生活中的每个地方,但如果你看看百货公司玩 具部的盒子下面,我保证你还是会大吃一惊的。

  经过一年没有中国货的日子后,我可以告诉你:没有中国货你也可以活下去,但是生活会 越来越麻烦,而且代价会越来越大。以后10年我可能都没有勇气再尝试去过这种日子了。 (本文作者是美国的萨拉•邦焦尔尼,题目是《没有“中国制造”的日子》)

  【资料6】

  中央电视台中国经济年度人物前不久开始“四海论道”,赴世界各地讲述真实的“中国制 造”。作为首站在伦敦论道的主讲嘉宾,北京大学中国经济研究中心主任林毅夫,在和英中贸 易协会主席白乐威(David Brewer)交流对“中国制造”的看法时,林毅夫透露:“我每次出国会 给太太带礼物,20年前这非常容易,随便买什么都能让太太高兴;现在变得越来越难,因为能 买得起的常常是‘中国制造’。”白乐威深表理解:“我接待的中国商业伙伴在英国逛街时,经常 向我抱怨——每次看中一件好东西,往往是在北京和上海也能买到的‘中国制造’。”

  毫无疑问,这是“中国制造”畅销全球的又一例证。不过,“中国制造”走遍全球的背后,有 人对“中国制造”表示疑惑和不信任。一段时间来,西方政府和媒体常常高调宣扬“中国制造” 的问题和缺陷。对此,林毅夫认为,中国有这么大的出口,难免会出现一些问题。中国目前所 处的状况,日本、德国、韩国当年也曾遇到。他们相信“中国制造”一定能化挑战为机遇,由目前 的“中低端”制造,逐渐走向“高端”制造。

  作为“中国经济年度人物四海论道”首站英国巡讲的主讲嘉宾之一,施正荣同经济学家林 毅夫一起在伦敦讲述真实的“中国制造”。施正荣认为物美价廉的‘中国制造’使全球人民可 以较低价格享用髙质量的产品,提高了普通人特别是穷人的生活水准,因此4中国制造’没有什 么感到可耻或是不高兴的。”在施正荣看来,传统意义的“中国制造”曾给人“低科技、低价格、低 等级、低质量”的印象,但“中国制造”正在“迈向新时代”,“‘中国制造’已经有不一样的含义”。 “中国制造”给世界带来了巨大贡献,而“中国制造”正在超越传统的“便宜和低端”,进人可持续 发展的新时代。

  实际上,作为世界光伏产业的领军人物和新能源的代表人物,施正荣所代表的正是“不一 样的‘中国制造,”。施正荣师从著名的“太阳能之父”——澳大利亚新南威尔士大学教授 马丁 •格林。他创办的无锡尚德太阳能公司2005年年底在纽约证交所上市;2006年年初,他 一度名列中国首富。以无锡尚德为代表,太阳能光伏制造业近年在中国迅速崛起,中国去年底 巳经成为全球第三大太阳能电池生产国。施正荣认为,将来的“中国制造”要更多考虑可持续 发展。他说:“我对中国制造的理解是——如何在‘中国制造’的过程中,考虑到和环境、自然的 和谐,我们要围绕和谐发展及可持续发展来进行中国制造。”

  【资料7】

  全国人大副委员长蒋正华指出,中国目前只是一个制造大国,还不是一个创造大国,企业 只有具备了相当的科技实力,才能从“中国制造’’迈向“中国创造”。

  就目前来说,我国在这方面还面临着诸多挑战:科技投人占GDP1.5%的目标至今没有实 现,科技投入增长滞后于科技发展需要;与美国、日本等发达国家5%左右的对外技术依存度 相比,我国对外技术依存度高达50%;许多自主创新技术和产品还缺乏必要的政策环境支持, 甚至出现某些政府采购也只选国外产品的非正常现象;高层次、有创新能力的人才缺乏等。

  中国创造的志向是掌握与世界同步甚至是领先于世界的先进技术,同时创立全球性的品 牌;而中国制造的志向是通过为别国的品牌、用别国的技术、替别国公司做加工而赚取微薄的 收人和利润。有的企业在中国市场上虽然拥有自己的品牌,但所使用的核心技半是别国的。 以我们日化行业为例,大部分企业都是小富即安或偏安一隅型的,特别是南方地区的一些日化 企业,不仅没有走向全世界的志向,甚至连走向全国的志向也没有。在中国,拥抱“心有多大, 舞台就有多大”这一理念的企业家还不太多。虽然中国企业在国际化方面的先驱很有可能成 为先烈,但是我们还是希望能有更多的中国企业敢于梦想,大胆地进人国际市场,在世界舞台 上竖起一面又一面鲜艳的“中国创造”的大旗。

  “中国制造”需要在世界市场竞争,因此,中国的企业必须尽量吸引和储备世界级人才。仍 以中国的日化行业为例,便宜的劳动力使得中国日化产品的成本比较低,因而价格也比较低, 但是本土日化企业缺乏一流的人才(他们都进了宝洁、联合利华和欧莱雅等跨国公司了)。虽 说中国有的公司已经在世界其他国家雇用了当地人才,但是到目前为止,中国企业还排不上外 国雇员优先选择的雇主清单,而如果不能在世界范围内招揽和造就人才参与“中国创造”,“中 国创造”也只能是一句空话。

  大部分中国企业的战略思考与战略规划能力大大落后于跨国公司。这些企业对战略中定 位、取舍、匹配三要素之间三位一体的关系还缺乏深刻的理解;在产品领导力、亲密顾客关系和 低成本等经营战略选择中往往只懂得选择低成本战略。

  “中国制造”所使用和积累的大多是有形资产,比如,土地、厂房、设备等,而“中国创造’’所 利用和积累的大多是无形资产,比如,商标(品牌)、商誉、专利、信息、知识等。国际一流企业的 无形资产占总资产的比例非常高,而大部分中国企业一向不太重视企业的无形资产,无形资产 的总价值以及占总资产的比例都很低,这其中当然有国家会计准则的规定问题(中国企业的无 形资产占总资产的比例不能超过20%),但是就算会计规则放开,这一数值也不会升得太高。 中国企业如果不重视创造、管理、利用和积累无形资产,就无法实现从“中国制造”到“中国创 造”的转变。

  【资料8】

  有人说今天的市场由“产品消费”走向“品牌消费”。品牌的重要性不言而喻。然而,一个 没有自己的创造,没有自己的文化,没有自己的个性的品牌在世界上几乎等于不存在。

  据国家发改委统计,我国出口的服装,有自己品牌的不足10%,大都是贴牌生产或来料加 工。到东南沿海的一些小城镇看一看,不少企业的“中国制造”实际是给国外名牌打工,生产能 力很强,利润回报不高。

  Interbrand中国区首席执行官陈富国认为:“一个大面积品牌群落的崛起肯定和这些品牌 的生态环境有关系。”中国企业想要走上品牌创新之路,必须先营造一个好的生态环境。

  不久前评出的“世界最具影响力的100个品牌’’中,中国大陆仅“海尔”一家人围且名次相 当靠后。

  只有营造出有利于创新的环境和氛围,激励起大多数人的积极性和创造性,建立起“中国 制造”到“中国创造”的信心和能力,才能真正锻造出响当当的“中国品牌’’。

  无论是在日本还是韩国,从经济起飞到品牌群落崛起之间都会存在一个大约20年的时间 差。如果这个时间差同样适用于中国的话,那么现在正好是中国企业品牌群落崛起的时间。

  目前,在中国还未完全形成较好的品牌创新环境,还存在一些阻碍品牌创新的因素。

  【资料9】

  “MadeinChina”作为“双刃剑”,成为我国经济发展的必经阶段,这是无可争议的。问题在 于,作为发展阶段必须包含着发展中产业提升,因而从发展趋势看,两种结果均有可能:一是始 终处于加工国状态,随着加工优势逐渐丧失(如劳动力成本上升,资源耗尽等),已有的国际地 位也不复存在,更为严重的是,国民经济发展的基本领域均为国际资本所控制,整个经济运行 随着国际风险的加大而显得十分脆弱;二是以“现代”为起点,把中国的产业向现代提升到一个 新台阶,并且最终走出这一台阶跨人中等发达乃至发达国家的行列。其实,这种“跨越”的历史 文明现象已经出现。日本、韩国、新加坡等“第二次世界大战”以后崛起的新兴国家就是极好的 佐证。仔细观察我国29年的改革开放和“MadeinChina”的历史进程,也不乏存在二次创新的 优秀典型,从而为“MadeinChina”的转型带来了信心和成功实践的支撑。

  以上海海立集团股份有限公司为例,它依靠下属的上海日立电器有限公司,通过企业创新 力的不断培育,成为拥有空调压缩机领域自主知识产权、自主品牌和相应市场份额的世界第三 大空调压缩机企业,全方位地实现了空调压缩机产业从发达国家到中国的大转移。2005年, 公司年产空调压缩机超过1000万台,连续12年位于国内第一,目前居全球第三。更为重要的 是,它们成功培育了该领域第一个中国驰名、世界具有一定影响、具有自主知识产权的空调压 缩机品牌——“海立”。并且,在2005年销售总量中,“海立”占86%。“海立”的创新结构可用 三个同心圆表示:核心是技术创新力;第二层是体系创新力;最外层是产业创新力。

  世界品牌的诞生固然需要通过自我创新所积累的技术,更依赖民族凝聚力和体现国家意 识的民族文化。缺少形成世界品牌的文化生态,是“MadeinChina”转型的最大障碍之一。品 牌是技术支撑的,品牌更需要精神的注人,其背后是消费者认知、认同,一定情形下则是民族凝 聚力之魂。每一位去过韩国的人均能从遍布国家的“现代”中获得民族精神的震撼!其中最大 的启迪是世界品牌需要全民族整体打造。这里有着不可突破的规律:世界的,首先是民族的。 没有脱离民族品牌的世界品牌。任何一种产品总是首先通过国内市场的孕育、壮大,而后走向 国际。这是我国创立世界品牌的必由之路。

  【资料10】

  党的十七大报告强调,实现未来经济发展目标,关键要在转变经济发展方式方面取得重大 进展。

  从转变经济增长方式到转变经济发展方式,“增长”强调的是量的增加,而“发展”则不仅仅 是量的增加,更注重的是通过结构改善和质量提高来达到质和量的统一。

  转变经济发展方式的核心就是加强自主创新,只有走中国特色的自主创新之路,摆脱以往 亦步亦趋、模仿照搬的技术发展模式,才能达到质和量的统一。

  1.假如你是“给定资料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之 一,赴世界各地向人们表述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概 括给定资料主要观点的发言提纲。(24分)

  得分评卷人

  三、作答要求

  要求:概述全面,条理清楚,语言准确;篇幅为350~400字(篇末不得署 名,署名者整卷无效)。

  (空格略)

  得分评卷人

  2.“给定资料5”是美国的一位家庭主妇对“中国制造”产品使用的生活感 受,请你对这则资料所蕴涵的“中国制造”的有关现象与问题,作出必要的 分析(内容不少于四个)。(16分)

  要求:观点明确,分析贴切,语言简洁;篇幅不少于200字。

  3.针对“给定资料3”中所提到的第一个“落后”效应,请你结合给定资料,提 出相应的对策。(20分)

  要求:针对性强,方法可行,篇幅不少于200字。

  (空格略)

  得分评卷人

  (空格略)

  得分评卷人

  4.结合给定资料,请你从‘‘民族精神与中国创造”的角度,自拟标题,写_篇 议论文。(40分)

  要求:内容充实,观点明确,说理充分,结构完整;篇幅不少于1000字。

  参考答案及专家详解

  1.解题思路分析:

  第一步:明确作答要求

  本题属于典型的概述题。具体分析如下:

  (1)概述范围给定资料6”。

  (2)概述内容:给定资料主要观点。

  (3)概述条件:模拟中国经济年度人物身份,拟定发言提纲。

  (4)概述要求:概述全面,条理清楚,语言准确。

  (5)字数限制:350~400字。

  第二步:审读给定资料

  带着问题去阅读给定资料,勾画关键词、关键句,概括材料大意。具体分析如下:

  林毅夫透露我每次出国会给太太带礼物,20年前这非常容易,随便买什么都能让太太 高兴;现在变得越来越难,因为能买得起的常常是‘中国制造'”白乐威深表理解广我接待的中 国商业伙伴在英国逛街时,经常向我抱怨——每次看中一件好东西,往往是在北京和上海也能 买到的‘中国制造,。”

  ★揭示内容:“中国制造”在中国以外包括英国等发达国家很普遍。

  施正荣认为物美价廉的‘中国制造’使全球人民可以较低价格享用高质量的产品,提高 了普通人特别是穷人的生活水准,因此‘中国制造’没有什么感到可耻或是不高兴的。”

  ★揭示内容:“中国制造”为世界经济公平、消费者生活品质的提高作出了贡献。

  一段时间来,西方政府和媒体常常高调宣扬“中国制造”的问题和缺陷。对此,林毅夫认 为,中国有这么大的出口,难免会出现一些问题。中国目前所处的状况,日本、德国、韩国当年 也曾遇到。

  ★揭示内容:“中国制造”面临西方国家政府和媒体的质疑,“中国制造”存在问题及其 原因。

  作为世界光伏产业的领军人物和新能源的代表人物,施正荣所代表的正是“不一样的‘中 国制造”。

  他说我对‘中国制造’的理解是——如何在‘中国制造’的过程中,考虑到和环境、自然的 和谐,我们要围绕和谐发展及可持续发展来进行中国制造。”

  ★揭示内容:“中国制造”走向“高端”的趋势。

  第三步:合并同类信息

  阅读材料可知,给定资料6反映的主要内容有四个方面:

  (1)“中国制造”在中国以外包括英国等发达国家很普遍;

  (2)“中国制造”为世界经济公平、消费者生活品质的提高作出了贡献;

  (3)“中国制造”存在问题及其原因;

  (4)“中国制造”走向“高端”的趋势。

  将材料的主要内容归纳分类,可看出,蕴涵的信息有三个方面:

  “中国制造”走遍全球——“中国制造”面临质疑(挑战)——“中国制造”走向高端(可持续

  发展)。

  第四步:作答成文

  依照“作答要求”概述全面,条理清楚,语言准确的要求,整理思路,准备作答。按照上面的 分析,依序进行阐述。注意作答要求并没有对发言提纲提出格式、身份、场合等方面的具体、特 殊要求,规定篇末不得署名,实际已暗示了答案并非严格意义上的应用文,“发言提纲”这一规 定体裁的特定性基本上可以忽略不计,可按常规的概括题作答规范来进行作答。注意题目 350~400字的字数限制。

  下面是根据以上分析作答的例文:

  参考答案:

  近年来,随着中国加入经济全球化,许多外国消费者发现,“中国制造’’来到了自己身边, “中国制造”可能是符合“物美价廉”标准的最佳选择。物美价廉,正是“中国制造”的魅力所在, 正因“中国制造”具有这一品质,使各国消费者可以较低价格享用高质量的产品,提高了普通人 特别是穷人的生活水准,这是“中国制造”产品对世界人民的一大贡献。在“中国制造”走遍全 球的同时,也出现了对“中国制造”疑惑和不信任的声音。中国以低成本优势进行出口竞争,导 致产品质量存在一些问题,这是中国作为发展中国家所难以避免的,类似状况在日本、德国、韩 国走向经济大国的过程中也曾遇到。目前,中国政府和企业正在努力化挑战为机遇,改变“中 国制造”带给人们“低价、低级”的传统印象,伴随产业升级和经济发展方式的转变,由“中低端” 制造向“高端”制造发展,使“中国制造”产品质量更可靠、竞争力更强。“中国制造”正在迈入一 个和谐发展、可持续发展的新时代.

  (共396字,含标点符号)

  2.解题思路分析:

  第一步:明确作答要求

  本题属于综合分析题。要求考生对给定资料中的具体现象和问题,作必要的分析。具体 分析如下:

  (1)分析范围给定资料5”。

  (2)分析内容:“中国制造”的有关现象与问题,内容不少于四个。

  (3)分析要求.•观点明确,分析贴切,语言简洁。

  (4)字数限制:不少于200字。

  第二步:审读给定材料

  去年,圣诞节过后,我们决定不再购买一些标明“中国制造”的塑料、金属和木制产品,但是 我们保留已经拥有的“中国制造”的产品。

  我意识到圣诞节已经成了中国人制造的节日。突然,我觉得够了。我想把“中国’’关在 门外。

  ★分析揭示内容:外国消费者出于种种原因,对“中国制造”产品大量渗入他们的生活往往 产生排斥心理。

  经过两周的奔波后,我终于受不了了,花60美元给他买了一双从意大利进口的运动鞋。 这笔钱花得让我有点心疼,因为买一双同质量的“中国制造”的运动鞋只需10美元。

  ★分析揭示内容:与其他国家同等质量的产品相比,中国产品价格更为低廉。

  为了给丈夫的生日蛋糕买蜡烛,我开车去了六家杂货店都没有买到,最终不得不用在厨房

  里找到的一盒落满灰尘的蜡烛将就。

  ★分析揭示内容:中国产品与其他产品相比,进入流通渠道广,消费者更容易获得。

  儿子一直是一个重友情的人,但是最终他厌倦了总把丹麦生产的“乐高”玩具送给朋友作 为生日礼物。10月的一天早晨,我们去百货公司购物的时候,他突然喜欢上了一个电动的紫 色南瓜玩具。

  儿子哭着说r我们都好久不用中国的东西了。”他为此纠缠了我一天。

  ★分析揭示内容:中国产品款式新颖、品种丰富,更适应消费者需要。

  经过一年没有中国货的日子后,我可以告诉你:没有中国货你也可以活下去,但是生活会 越来越麻烦,而且代价会越来越大。以后10年我可能都没有勇气再尝试去过这种日子了。

  ★分析揭示内容:抵制或放弃使用中国产品,只能给消费者的曰常生活带来不便,造成其 自身利益受才贝。

  第三步:合并同类信息

  将材料的主要内容,归纳合并,主要包括以下方面:

  第一层次:中国产品“入侵”,外国消费者反感;

  第二层次:外国消费者由反感而抵制,弃用中国货,结果引起自身生活的极大不便;

  第三层次:中国货证明了自己是物美价廉、消费者所不可缺少的,外国消费者“无奈”接受 了这种事实,放弃了“抵制”努力;

  第四层次:对现象与问题的总结,经济全球化条件下,各国经济相互依存度增加,这是自然 的、也是无法避免的现象,各国消费者应遵循合理化的消费取向,根据自身需要与实际条件进 行取舍,无须感情用事,以心理因素主导消费行为,其结果将是得不偿失的,消费行为终将回归 理性。

  第四步:作答成文

  申论答题不能脱离给定材料,从材料中归纳整理的东西,可以作为我们答题的依据,按照 作答要求中“观点明确,分析贴切,语言简洁”的要求,整理思路,概述成文,注意题目中内容不 少于四个方面的分析限制和不少于200字的字数限制。

  参考答案:

  外国消费者出于种种原因,对“中国制造”产品大量渗入他们的生活往往产生排斥心理。 但事实证明,抵制或放弃使用中国产品,只能给消费者的日常生活带来不便,造成其自身利益 受损。首先,与其他国家同等质量的产品相比,中国产品价格远为低廉;其次,中国产品广泛进 入流通渠道,消费者更容易获得;最后,中国产品款式新颖、品种丰富,更适应消费者需要。由 此看来,中国产品具有物美价廉的性质,在全球化条件下,不同国家之间经济相互依存是正常 的,各国消费者应根据实际需要而不是心理因素作出理性的选择。

  (共234字,含标点符号)

  3.解题思路分析:

  第一步:明确作答要求

  本题属于提出对策题。要求考生结合给定资料,提出针对性强,方法可行的对策。具体分 析如下:

  (1)针对范围:全部给定资料。

  (2)针对内容:改变“落后”效应的落后局面。

  (3)对策要求:针对性强,方法可行。

  (4)字数限制:不少于200字。

  第二步:审读给定资料

  题目要求结合给定资料提出对策,根据资料内容,作答不应局限于“给定资料3”本身,而 应综合全部资料中的有关对策信息。

  先看“给定资料3”中列举的第一个落后效应:

  国内企业在制造环节上过度竞争,而高附加值的研发、产品设计、市场营销由外资垄断,这 除了直接导致生产性服务业发展滞后外,还使中国产业始终被困于世界产业链的中低端,严重 阻碍着中国的产业升级。

  ★揭示问题:中国企业在制造环节竞争过度,导致生产性服务业发展滞后,产业受困于世 界产业链中低端,阻碍产业升级,进而导致中国经济总体落后。

  ★相应对策:大力发展生产性服务业,进行产业结构升级。

  同时,应立足于资料中,寻找对策。从资料中提炼相关对策并作简要阐述。

  从转变经济增长方式到转变经济发展方式,“增长”强调的是量的增加,而“发展”则不仅仅 是量的增加,更注重的是通过结构改善和质量提高来达到质和量的统一。

  ★揭示对策:转变经济发展方式,加强自主创新,力争质与量的统一。

  转变经济发展方式的核心就是加强自主创新,只有走中国特色的自主创新之路,摆脱以往 亦步亦趋、模仿照搬的技术发展模式,才能达到质和量的统一。

  ★揭示对策:通过走自主创新之路,摆脱以往亦步亦趋、模仿照搬的技术发展模式。

  世界品牌的诞生固然需要通过自我创新所积累的技术,但更依赖民族凝聚力和体现国家 意识的民族文化。缺少形成世界品牌的文化生态,是“MadeinChina”转型的最大障碍之一。 品牌是技术支撑的,品牌更需要精神的注人,其背后是消费者认知、认同,一定情形下则是民族 凝聚力之魂。

  ★揭示对策:把民族精神与中国创造结合,对民族品牌进行政策、舆论方面的扶持,如政府 带头采购国货以实现示范效应,营造全民族争创世界品牌的氛围等。

  第三步:合并同类信息

  将提出的对策合并归纳,对策不局限于这几条,也不一定要这么多,可以更多,也可以更 少,还可以换成其他几条,但必须服从题目中针对性强,方法可行的要求。

  第四步:作答成文

  根据上述分析,整理思路,概述成文,按照“作答要求”中“针对性强,方法可行”的要求,注 意不少于200字的字数限制。

  参考答案:

  要解决中国制造产业徘徊于世界产业链中低端的问题,可从以下几个方面着手:政府有关 部门加强产业规划和产业引导,制定产业升级和技术创新的宏观规划,引导企业转变自身发展 方式,加强自主创新,摆脱以往模仿照搬的技术发展模式,通过结构改善和质量提高来达到质 和量的统一;发展生产性服务业,加强高附加值产品的研发设计、市场营销工作,开发具有自主 知识产权的民族品牌;加强政策扶持和舆论引导,政府带头采购国产产品,全民族整体打造具 有国际竞争力的世界品牌。

  (共216字,含标点符号)

  4.解题思路分析:

  第一步:明确作答要求

  题目要求的立意角度是民族精神与中国创造”,考生需要根据给定条件,自拟标题,写一 篇议论文。

  第二步:审读给定资料

  资料9包含了民族精神与中国创造关系的论述,没有直接阐明什么是民族精神,对于中国 创造有意义的是哪一种民族精神,也没有直接阐明什么是“中国创造”、要发展和弘扬的是哪一 种类型的“中国创造”;但在第三段指出:世界品牌的诞生一靠技术,二靠民族凝聚力和民族文 化,品牌需要精神注入,世界品牌需要全民族整体打造,透过这些信息,可以得出引申观点—— 为品牌注人民族精神,形成能够产生世界品牌的文化生态,创造属于中国自己的世界品牌。创 造属于中国自己的世界品牌——这就是资料所指的“中国创造”;支持、保护、培育民族品牌,使 之成为具有国际竞争力的、能够走向世界的品牌——这就是形成“中国创造”所需要的民族精 神。

  第三步:合并同类信息

  理解与中国创造相关的民族精神含义,把握民族精神与中国创造的关系。

  第四步:作答成文

  以“依托民族精神,打造世界品牌”为立论的立足点,议论文的思想脉络就清楚了;再从其 他给定资料中找出需要充实的观点、能够证明观点的材料,并参照已完成的前三题答案,以民 族精神支持中国创造为统摄,整合“必要性”——为什么要弘扬民族精神、创立世界品牌,“对策 性”——怎样弘扬民族精神、创立世界品牌等相关内容,铺展成文。

  考生要特别注意题目中“内容充实,观点明确,说理充分,结构完整”的要求。

  1.内容充实。文章阐述内容应包括事实与观点两类主要信息。

  事实应包括的论点有:“中国制造”即中国产业处于产业链中低端现状的概括性陈述,西方 老牌工业国和东方新兴工业国依靠自主创新成为发达国家的历史经验,中国自身改革开放的 历史实践,部分中国企业通过自主创新取得国际市场成功的经验,选择性引用有关数据,以证 明“中国制造”是中国经济发展的必经阶段,通过自主创新、扶持民族品牌必将实现产业升级、 经济转型,提高国际竞争力,确保国家经济安全。

  观点应包括“以民族精神打造世界品牌”的中心论点,围绕这一中心,应有对现状的定 位——“中国制造”优势正面临挑战,对未来发展战略的思考——“中国制造”必须迈向“中国创 造”,创立属于中国自己的世界品牌,“必要性”——为什么、“对策性”——怎样做两方面的论 点,其中,应侧重“对策性”,即以对策内容为主。对策内容之中,根本论点是转变经济发展方 式,走具有中国特色的自主创新之路;在这一根本论点之下,可形成几个分支即分论点,具体阐 述如何转变经济发展方式、如何自主创新,比如,加大技术研发投人,重视产品设计、附加值开 发、品牌推广、市场营销,提高中国产品附加值,扩大中国产品的世界影响力,等等。

  2.观点明确。所谓观点明确,在本题中,应做到中心论点突出——强调要以民族精神推动 “中国创造”,打造世界品牌;对策性观点鲜明,根本对策——总论点与具体对策——分论点表 述清楚,让人清楚地看到作答者主张通过什么样的根本途径实现“中国创造”,通过哪些具体途 径实现“中国创造”。

  3.说理充分。说理充分,要注意不能只有对策论述,而应有必要性论述的铺垫,以必要性 的充分阐释做到“为什么”与“怎样做”两者自然的过渡衔接。在对策性观点的论述中,也要自然地包含理由、作用与意义等相关方面的论述,充分说明为什么这样做、这样做有哪些好处,使 论证具有令人信服的力量。

  4.结构完整。从结构的角度,文章可遵循“概括现状——指出问题——分析原因——论证 必要性——具体阐述对策”的常规结构。根据本文的论证对象——怎样以民族精神打造世界 品牌,文章应设计为以对策为主的议论文,结构安排前轻后重,大体按前四分后六分或前三分 后七分的比重安排,前半部以相对较小篇幅概述和分析问题,引人话题,后半部以主要篇幅阐 述解决问题的对策思路和措施。在对策部分,根据对象的性质,应采取总——分结构,即首先 概述总论点,实现“中国制造”到“中国创造”的跨越,根本之道是转变经济发展方式,加强自主 创新;然后条分缕析,分别阐述怎样转变、怎样创新的具体对策。当然,也可反过来,采取 分——总结构。结朿句,可对全文进行总结,以富有鼓舞性的陈述句或感叹句、反问句、变式句 等灵活句式升华观点。

  5.拟题方式。文章的标题要注意切合从“民族精神与中国创造”角度立论的要求,《以民族 精神推动中国创造》,简洁、直接、有力;《发扬自力更生的民族精神,让中国创造闪亮世界舞 台》、《坚持自主创新,弘扬中国创造》、《让中国创造屹立世界民族之林》,较有文学色彩和鼓动 性。在考场时间紧张的条件下,推荐采用简洁切题型的标题。

  参考范文: 让“中国制造”走向“中国创造”

  改革开放以来,中国经济日益融入全球化进程,独特的劳动力成本优势,使物美价廉的“中 国制造”产品占领了全球市场,也把“世界工厂”的“桂冠”戴在了中国头上。“中国制造”给我国 带来了巨大的经济利益,促成了我国今天的国际地位,但长期以来也给世界造成了“低价格、低 品位”的印象,“中国制造”一定程度上成为各国消费者心目中“低级产品”的代名词。与此同 时,国内企业对自主创新能力的长期忽略,导致中国产业徘彻于世界产业链低端,并相伴而生 了污染、能耗加剧和贸易壁垒等诸多问题,严重阻碍着中国产业升级和经济总体落后局面的 改变。

  从全球范围来看,走工业生产的道路扩张经济总量,是美、英、日等发达国家都曾经历过的 经济发展必经阶段,但这些国家的经验也表明,一个国家只有成功完成产业升级、经济转型,成 为具有自主创新能力的创造型国家,才能最终步入发达国家的行列,保证本国的经济安全和持 久竞争力。当前,正是中国产业品牌群落崛起的战略机遇期,我国必须掌握世界先进技术,拥 有自主知识产权,创立全球性品牌,才能从“中国制造”走向“中国创造”,才能实现产业和经济 的成功升级转型,才能实现追赶发达国家的目标。

  韩国当年的情形与我国现状相似,然而韩国凭借强大的民族精神,凝聚了全民族合力打造 世界品牌的共识,政府带动民间普遍使用国产产品,使得遍布国家的“现代”汽车、“三星”电器 由站稳国内市场而占领国际市场、由民族品牌而成为世界品牌。给我国最重要的启示,就是一 定要依靠民族精神,为民族品牌的成长壮大营造良好的生态环境。

  为此,我国政府必须加强产业升级规划,引导企业把发展重心转移到技术开发和产品设计 方面,大力提高产品的附加值,增强中国制造产品的竞争力,创立属于本民族的世界品牌,抢占 世界产业链的高端。为此,首先,应加强自主创新的科研基础,加大科技投入,在实现占 GDP1.5%目标的基础上,保证科技投入满足科技发展的需要,增强自主创新、“中国创造”的能 力,构建经济成长的持久动力;其次,要大力发展生产性服务业,加强高附加值产品的研发设 计、品牌开发、市场营销工作,努力掌握具有自主知识产权的先进技术,生产出更先进、更优质、 更能满足各国消费者需要的产品,把我国的低成本优势同创新的技术和设计结合起来,培育民 族品牌,扩大中国企业的无形资产;最后,要加强政策扶持和舆论引导,给予自主创新的技术和 产品更好的政策环境支持,政府应带头采购具有自主创新技术的国产产品,带动全体国民支持 民族品牌,举全民族之力打造世界品牌,让更多的“海尔”、“海立”、“联想”等民族品牌闪亮于世 界舞台。

  按照党的十七大部署,加快转变经济发展方式,加强自主创新,就是弘扬自力更生、自强不 息的民族精神,就是摆脱模仿照搬的老路,走有中国特色的创新之路,我们完全有信心、有能 力、有把握走出国际分工和世界产业链的低端,从“中国制造”走向“中国创造”,让中国创造的 民族品牌屹立于世界品牌之林!

  (共1200字,含标点符号)

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