村支书不属于公务员,而是农村基层党组织负责人、村支书(村党支部书记)本人不是公务员,但可以通过特定渠道获得公务员或事业编制身份。
一、依据不同
公务员是指在国家机关(政府、党委、人大、法院、检察院等)中工作,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员,受《公务员法》管理。
村支书是中国共产党在农村的基层组织(党支部)的负责人。他所在的村民委员会是基层群众性自治组织,不是一级政府机关,受《村民委员会组织法》调整。
虽然身份不是公务员,但村支书在实际工作中扮演着至关重要的角色:
党政职责于一身:在中国基层,村支书通常是村里的“一把手”,领导村党支部,并通过党组织领导村委会工作,负责落实上级党委政府的各项政策,掌管村内大小事务。
行使公共权力:负责本村的发展规划、集体经济管理、民生服务、矛盾纠纷调解等,实际掌握着重要的公共资源和权力。
与政府联系紧密:是连接乡镇政府和村民的桥梁,上级的政令主要通过村支书落实。
尽管村支书本身不是公务员,但国家有专门的政策通道,让优秀的人才可以进入体制内,这叫做“体制化”或“专职化”。
基本定位:村支书是党的基层干部、农村带头人,属于“非公务员的基层治理核心”。




