事业单位聘用制通常被视为正式编制的一种形式。聘用制员工与单位签订聘用合同，这种以合同为基础的劳动关系与正式编制人员相比，虽然职责、权利和义务更加灵活，但仍然是一种正式的用人制度。聘用制是事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，通过与单位签订聘用合同来确定事业单位工作人员在本单位的身份属性。

然而，需要注意的是，事业单位聘用制人员可能属于编外聘用人员，这类人员的职位和待遇通常不如正式编制人员。此外，聘任制员工并不属于单位的正式编制内人员，他们与单位签订的是聘任合同，而非劳动合同，合同期限和权利义务等也与编制内员工有所不同。

总的来说，事业单位聘用制在多数情况下被视为正式编制的一种形式，但具体是否为正式编制可能因单位的具体政策和聘用合同的具体内容而异。