公务员考试中，"参公"和"行政"是两种不同的考试职位。这两种职位的主要区别在于工作性质和职责范围上。

参公："参公"通常指的是参照公务员法管理的事业单位工作人员。事业单位是指由国家机关、事业单位、社会团体和其他组织以及有资格的个人从事公共服务活动的单位。参公单位的工作人员一般也需要参加公务员考试，但其工作性质和管理体制与行政单位有所不同。

行政："行政"通常指的是在政府机关从事行政管理工作的公务员。行政单位是指国家机关及其工作人员，包括国家行政机关、国家机关内设机构、派出机构、人民团体、群众团体、事业单位、国有企业等。行政单位的公务员主要从事政府的行政管理工作。

因此，参公和行政是两种不同类型的工作性质，分别对应于事业单位和政府机关的工作。在公务员考试中，参公和行政的考试职位通常是分开设置的，具体的职位要求和考试科目也可能会有所不同。