参公和公务员的区别主要体现在编制、身份定义、晋升空间、福利待遇和转任等方面。以下是详细介绍:

编制。公务员是行政编制，而参公人员则是事业编制，参公人员虽然具有公务员身份，但并非纳入国家行政编制的公务员。

身份定义。参公人员被称为“参照公务员法管理人员”，从广义上看具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是正式的公务员。

晋升空间。参公人员的晋升空间相对较小，而公务员的晋升空间相对较大。

福利待遇。参公单位和公务员单位的工资待遇一样，都是财政全额拨款，但因为参公单位机构规格通常比党政机关要低，因此薪酬涨幅的空间要相对小一些。

转任。参公人员能与公务员进行转任，从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然。