参考解析：

惠民政策是为老百姓谋取福利的政策。落实好惠民政策，才是实实在在为老百姓做实事，做好事。党员干部作为人民的公仆，其工作就是要把群众的利益放在心上，并付诸于行动，时刻用“群众满意不满意，答应不答应”的标准检验我们的工作。如果在宣传惠民政策时，出现了群众不配合的情况，我会从以下几个方面去解决。

第一，我会与这些不配合的群众进行真诚地沟通，了解他们不配合的原因。如果是因为我们宣传的方式没有针对性，没有照顾到特殊群体，比如老年人等，导致这些群众对我们的惠民政策了解得不够清楚，所以他们才不配合。那么，我会使用适合他们的方式再次向他们宣传惠民政策，直到他们全部了解为止，并且我在讲解时一定要耐心、细心，还要注意自己的语速，避免他们听不明白。出现了群众不配合也可能是惠民政策的力度不受认可，比如卫生保健制度，需要老百姓每年自行缴纳相应的费用。但是有些家庭比较贫困，而我们在宣传时没有照顾到这些人，就出现了不配合的情况。那么，我会统计好这些贫困家庭的资料，向上级汇报，并根据规定申请为这些贫困家庭减免相应的费用。少数人不配合也有可能是这些群众对我们的惠民政策失去信心，可能是之前的惠民政策没有落实到位，没有为老百姓真正带来利益，所以产生了不信任感，不愿意配合我们的工作。那么，我会向老百姓保证，这次的惠民政策一定会落实到位，我会告诉他们我们有成立监督小组，我会建议群众如有对我们的工作不满意时，可以通过电话向我们提出建议，同时欢迎他们的监督。

第二，通过沟通了解，我相信能打消群众的顾虑。之后，我会严格落实惠民政策。在落实工作中，积极收集来自群众的建议，并及时的汇报领导。

第三，工作结束后，我会把工作的遇到的问题、解决的过程以及收集到的建议整理成文字材料汇报领导，并向领导建议：一，制定政策时，可以先收集民意，再根据民意制定惠及群众的政策。二，落实政策时要考虑到特殊群体，照顾到特殊群体。三，落实每项政策都要设立监督小组，监督工作的落实情况，防止政策落实不到位的情况出现。四，及时收集民意，并根据群众的意见对政策进行及时调整，避免出现惠民政策成为添堵政策。

总之，群众的事情无小事，对于群众的每个问题，我们都要当成大事去做。把群众的需求放在心上，真正做到通过惠民政策为老百姓谋福利。