事业单位在一定时期内可同时使用事业编制和“人员控制数”。同时使用事业编制和“人员控制数”的事业单位，事业编制出现空缺时，除配备管理人员、专业技术骨干和关键岗位人员需继续保留事业编制外，其余空缺编制转为“人员控制数”，报省编办备案。

其实，控制数人员就类似于临时聘用人员，待遇上享受在编人员同等待遇，签订聘用合同，录用后暂不办理入编手续，职位调动只限本县内，跨县需要参加招聘考试，有空编时直接从控制数补充，再办理入编手续。