倡导短信文明，用先进思想占领短信宣传阵地，仅靠政府的有效监管和运营商的努力协作还远远不够。专家指出，通过创新形式引导社会大众的主动参与，创作和传播优秀的、健康的内容才是根本。
上述文字强调的是：

A.短信的形式和内容对实现短信文明同等重要

B.倡导短信文明仅靠政府的监管效果不佳

C.倡导短信文明仅靠运营商的协作远远不够

D.多元主体的参与与合作，对实现短信文明起着重要的作用

正确答案：D

【解析】第一步，分析文段。文段先提出问题，即倡导短信文明仅靠政府和运营商是不够的。接着提出解对策，即通过创新形式引导社会大众的主动参与。文段结构为“提出问题—解决问题”，重在强调解决对策，即引导社会大众主动参与的重要性。
第二步，对比选项。D项是对文段重点的同义替换。
因此，选择D选项。