2019年是“基层减负年”，考核评价一个地方和单位的工作关键看：

A.有没有解决实际问题

B.群众的评价怎么样

C.有没有出台专门的制度措施

D.有没有完整的工作笔记

正确答案：AB

【解析】第一步，本题考查时政。
第二步，2019年3月11日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》中提出，强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。
因此，选择AB选项。