国家公务员考试申论一般是5道题，考试时间为180分钟。申论试卷内容主要有以下三部分组成：

1. 注意事项：说明答卷的要求、时间，提出指导性建议。
2. 给定资料范围：给出约1500字的材料，内容可能涉及社会、经济、法律、文化等诸多方面。
3. 申论要求：要求应试者就材料提供的主旨，用一定字数和篇幅来阐述自己的观点。题目数量一般为3~5道小题。

申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。考试形式为主观性试题，考试时间180分钟，满分100分。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

请注意，以上只是通常的情况，每年的考题数量和形式可能会有所不同，建议您查看最新的考试大纲或者历年真题以获取更准确的信息。