公务员的收入是否会降低取决于多种因素，包括经济状况、财政压力、法律规定以及具体的政策调整。

经济和财政压力：

当经济不景气时，政府财政收入可能减少，导致财政压力增大。这可能会影响公务员的薪资，但政府通常会采取措施平衡预算，可能包括削减非必要支出、提高效率和生产力等，而不一定会立即采取降薪措施。

法律规定和合同：

在许多国家，公务员享有相对稳定的工资和福利待遇，这些通常在雇佣合同中明确规定。经济不景气时，政府可能需要遵守合同和法律的规定，不能随意更改公务员的薪资水平。

地区差异：

公务员的收入由基本工资、绩效、奖金补贴等组成，不同地区的经济发展水平不同，导致公务员的工资水平也存在差异。一些地区可能已经实施了降薪措施，如浙江、江苏和福建等地区部分公务员已经收到了降薪通知，下调幅度在15%到20%之间。

薪资模式调整：

有报道称，公务员的薪资模式可能需要调整，但目前还没有官方正式的通知确认薪资待遇会下降。这可能包括取消终身编制，改为聘用制合同工，以及签订3~5年的劳动合同。

社会和经济目标：

社会发展目标是共同富裕而不是共同贫穷。虽然有些地方公务员薪资确实较高，但降薪应适度，以避免对体制内士气和社会经济的负面影响。关键是要帮助体制外的中低收入阶层提高收入。

综上所述，公务员的收入是否会降低取决于多种因素，包括经济状况、法律规定、地区差异以及政府的政策调整。虽然某些地区已经实施了降薪措施，但整体上，政府的政策目标是平衡预算和保持公务员队伍的稳定，而不是普遍降低公务员的薪资。