公路局不属于公务员，是事业单位
在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。而公路局是交通运输部门的二级局，属于事业单位，编制属于交通运输部门，但是行政管理上归属于当地政府。
公路局的职能包括制定全市公路发展战略、规划、规章和管理办法，并负责组织实施;研究制定全市公路交通规划及现有公路技术改造方案;编制公路建设、养护计划并组织实施;负责本市公路和桥梁工程的验收工作等。
需要注意的是，虽然公路局不属于公务员，但是公路局的工作人员有可能通过公务员招考进入该单位，因此具体情况还要根据招聘渠道和具体职位来确定。此外，公路局因有行政执法职能，未来有可能会参照公务员管理。
