近年来，各地大力提升营商环境，对经营主体“无事不扰、有事必到”渐成趋势，这是对政府和市场关系认识不断深化的一种体现。政府这只“看得见的手”，既不能越位扰企，又不能失位不管不问，而要尽可能纾企业之困、固市场之本、培创新之元，为市场发挥决定性作用护航。市场要更有效，政府需更有为。【批注1】立意。
科学厘清政府和市场的边界。【批注2】分论点1。统筹用好“看不见的手”和“看得见的手”，是我国改革进程中的一个关键命题，更是经济体制改革的核心问题。新时代以来，从党的十八大报告提出“更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”，到党的十八届三中全会将市场在资源配置中的“基础性作用”调整为“决定性作用”，同时强调更好发挥政府作用，再到此次中央经济工作会议将“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”提升到规律性认识的层面，把“放得活”“管得住”明确为经济秩序的标准，表明我们党对这一重大问题的认识，一直不断深化。【批注3】举例论证。
放要放得活、管要管得住。【批注4】分论点2。习 近 平总书记指出：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”【批注5】引用论证。其中，政府职能转变势在必行、规范政府行为必须推进。政府行为越规范，市场作用就越有效。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求明确行政检查主体，加强依法行政;各地两会上，一系列具体举措相继推出，山东要求建设“鲁执法”平台，集中整治乱罚款、乱检查、乱查封，云南强化省级“一盘棋”统筹，规范招商引资行为……【批注6】举例论证。这些无不传递出明确信号：进一步管住政府的手，用法治的缰绳牵住权力的野马，让政府行为运行在法治轨道上，为市场的自由驰骋腾出广阔空间，保障经济社会有序、蓬勃发展。
政府与市场，相辅相成、相得益彰。【批注7】分论点3。市场的优势关键在“有效”。一个高水平的、成熟的市场经济体制，可以借由供求、竞争、价格等机制，激发经营主体的内生动力和创新活力，引导、调节资源的流向和流量，提高资源配置效率和生产效率，从而推动生产力发展。政府的作用关键在“有为”。无论是制定科学合理和公平公正的制度规则，确保市场活动在有序的框架内进行，还是当好市场运行的裁判员，及时弥补市场失灵和维护市场秩序，抑或是通过宏观调控熨平经济波动，都要靠政府有效作为。应该看到，政府和市场之间的关系是随着经济发展阶段的变化而动态演进的，随着社会主要矛盾、技术经济条件、外部发展环境的变化而变化的。【批注8】道理论证。
统筹好有效市场和有为政府，达成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，是实践智慧，也是治理能力。让各类要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成人尽其才、物尽其用、地尽其利、货畅其流的发展局面。【批注9】回扣主题。
(文章来源：《人民日报》，稍作改动)
材料小结
1.核心内容：
市场要更有效 政府应更有为
立意：市场要更有效，政府需更有为。
分论点1：科学厘清政府和市场的边界。
分论点2：放要放得活、管要管得住。
分论点3：政府与市场，相辅相成、相得益彰。
2.素材积累：
(1)习 近 平总书记指出：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”
(2)新时代以来，从党的十八大报告提出“更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”，到党的十八届三中全会将市场在资源配置中的“基础性作用”调整为“决定性作用”，同时强调更好发挥政府作用，再到此次中央经济工作会议将“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”提升到规律性认识的层面，把“放得活”“管得住”明确为经济秩序的标准，表明我们党对这一重大问题的认识，一直不断深化。
(3)《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求明确行政检查主体，加强依法行政;各地两会上，一系列具体举措相继推出，山东要求建设“鲁执法”平台，集中整治乱罚款、乱检查、乱查封，云南强化省级“一盘棋”统筹，规范招商引资行为……
