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针对贵州省人大代表易敏将游泳技能纳入义务教育阶段课程的建议，2021年10月8日，贵州省人大网公布了省教育厅关于该项建议的答复：今年省教育厅将修订中考体育方案，新的体育考试方案将游泳列入学生自选项目，让学生任选泳姿完成50米和200米游泳，考核其速度和有氧耐力素质，进一步提升学生的体质。

此项政策一经出台，引起了网民的热议。

【政策理论】

背景

每年夏季全国各地因溺水造成儿童意外死亡人数多达2万名，数量令人触目惊心。生命不保何谈教育?所以要让游泳成为学生必备的一项基本生活技能的观点。但现阶段在中小学开展游泳运动困难重重，在义务教育阶段普及游泳确实任重而道远。

意义

游泳列入学生自选项目的意义

(1)减少溺水事故发生，培养孩子基本生存技能。通过掌握游泳技能，进一步培养孩子身体素质能力，让孩子全方面获得成长。

(2)任选泳姿，保证了公平性。每个孩子的身体素质不一样。有的孩子天生耐力较差，有的孩子爆发力不强。而此次增加游泳项目供选择，是增加了公平性。

(3)改变传统观念。孩子们的成长应该是全面的。体育所占的分数高了，应该能在一定程度上改变人们的观念，让家长引导孩子加强体育锻炼，提升身体素质。

问题

现阶段政策实施面临的问题

(1)硬件问题。想要在学校开设游泳课程，游泳场馆必不可少，在城市里，只有那些收着巨额学费的国际学校和一些重点中学里可能有游泳馆，大多数普通中学里目前是没有游泳馆。若要新建游泳馆，场地也是一个颇为头疼的问题，尤其是在寸土寸金的市区，每所小学中学都建立一个游泳场并不现实。如果只建设一定数量的游泳场馆，让范围内的学校统一使用一个场馆，又涉及组织、安排、交通等多个方面。而在乡村，学校学生人数少、学校面积小、缺乏专业的安保和救护人员，很难实现游泳进校。

(2)安全问题。在开设游泳课程的时候为了保障安全，学校还需要配备固定人数的救生员。这个人员是老师来担任，还是有专业资质的救生员担任也是个问题，因为涉及学校内编制。还有一些风险比如游泳过程容易突发晕厥溺水这些风险安全员不能马上规避。

(3)时间成本。游泳是需要一个更换衣服、热身的过程，这个过程会占据很多时间，若以现在体育课的时间来算还是捉襟见肘。在时间不充足的情况下，学生也只是下水转一圈就下课了，老师也没时间教授学生如何游泳了。若将游泳纳入中考体育考试项目，对于一些校内不具备训练条件的学生，只能选择校外的游泳课程培训。这样的话，家长的培训负担又要增加了。

原因

此项政策一经出台，引起了网民的热议，究其缘由，主要有以下几个方面：

操作性不强。正如上述的分析，很多需要解决的困难让大家无从下手做这件事。

思想观念还没转变。现在很多老师家长还没意识到生存技能对孩子的重要性，社会还没有形成全方面培养孩子的意识。

对策

但我们不能因为现阶段的困难就否认掌握游泳技能会给孩子带来的帮助，为了让这项政策更好的推行下去，我们应该用发展的眼光看问题，所以需要多方合力：

(1)明确政策设立的初衷。通过纳入考试科目来普及游泳等体育项目，也是不得已而为之。但这应该是手段，而不是目的。目的还是要培养五育并举的孩子，生命安全教育一定要常抓不懈!如果最终变成了一个必考项目，肯定又会增加家长和孩子的负担，与初衷完全背道而驰了。

(2)体育课程改革要转变发展思路。体育教学应转向“个性化、可选择和专业化”方向发展，帮助学生形成终身体育能力，运动技能习得要围绕“教会(学会)”“勤练”“常赛”的模式进行，建立课内与课外、校内与校外打通的一体化行动方案。学校、社会三方合力，齐抓共管，各负其责，才能推动它的普及，真正变成一种人人必备的生存技能。

(3)政府牵头多方宣传落实政策。如可定期举行比如中小学游泳锦标赛、社区游泳比赛等来推动游泳运动在中小学校普及。以及修订中考体育方案，新的体育考试方案将游泳列入学生自选项目，发挥考试指挥棒的作用推动普及游泳。同时还要加大资金投入和场地建设，增设学校救生员名额，来为普及游泳保驾护航。

【知识运用】

1.2021年，贵州省教育厅拟将游泳作为中考自选项目。对此，请谈谈你的看法。

2.据调查显示，现在青少年普遍生存技能缺乏，比如不会游泳，没有野外生存能力等。假如你是市教育局的工作人员，领导让你做一次关于提升生存技能的宣传活动，你怎么开展?