一、国内部分
1.党政会议专题
(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《注重家庭，注重家教，注重家风》
2025年2月1日出版的第3期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2016年2月12日在会见第一届全国文明家庭代表时讲话的一部分《注重家庭，注重家教，注重家风》。
文章强调，中华民族历来重视家庭。尊老爱幼、妻贤夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕读传家、勤俭持家，知书达礼、遵纪守法，家和万事兴等中华民族传统家庭美德，是支撑中华民族生生不息、薪火相传的重要精神力量，是家庭文明建设的宝贵精神财富。无论时代如何变化，无论经济社会如何发展，对一个社会来说，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社会功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。
文章指出，希望大家注重家庭。家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。千家万户都好，国家才能好，民族才能好。国家富强，民族复兴，人民幸福，不是抽象的，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。同时，国家好，民族好，家庭才能好。只有实现中华民族伟大复兴的中国梦，家庭梦才能梦想成真。广大家庭都要把爱家和爱国统一起来，把实现家庭梦融入民族梦之中，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
文章指出，希望大家注重家教。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育最重要的是品德教育，是如何做人的教育。作为父母和家长，应该把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他们有做人的气节和骨气，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。广大家庭都要重言传、重身教，教知识、育品德，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。要在家庭中培育和践行社会主义核心价值观，引导家庭成员特别是下一代热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族。要积极传播中华民族传统美德，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。
文章指出，希望大家注重家风。家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿。广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风，继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，做家风建设的表率，严格要求亲属子女，过好亲情关。
文章强调，各级党委和政府要负起领导责任，工会、共青团、妇联等群众团体要积极组织开展家庭文明建设活动，各方面要满腔热情关心和帮助生活困难的家庭，精神文明建设工作部门要发挥统筹、协调、指导、督促作用，动员社会各界广泛参与，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
(2)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系》
2025年2月16日出版的第4期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《健全全面从严治党体系》。
文章指出，党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。同时也要看到，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全党必须永葆赶考的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
文章强调，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。
文章从5个方面对健全全面从严治党体系作出部署。第一，健全上下贯通、执行有力的组织体系。第二，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。第三，健全精准发力、标本兼治的监管体系。第四，健全科学完备、有效管用的制度体系。第五，健全主体明确、要求清晰的责任体系。
(3)中共中央致电祝贺越南共产党成立95周年
2025年2月3日，中国共产党中央委员会致电越南共产党中央委员会，祝贺越南共产党成立95周年。贺电说：
95年来，越南共产党团结带领越南人民，胜利实现国家统一和民族解放，在社会主义建设和革新事业中取得令人瞩目的辉煌成就。特别是越共十三大以来，越南共产党着力加强党的建设和整顿，越南政治稳定，社会安宁，经济发展蓬勃有力，国际地位日益提升。当前，越南党和人民正在以苏林总书记为首的越共中央坚强领导下，努力实现越共十三大提出的各项目标和任务，朝着建党建国两个百年奋斗目标不断迈进，迎接越共十四大胜利召开。我们相信，你们的目标一定能够达到!
中国共产党同越南共产党革命友谊和友好合作关系源远流长。在毛泽东主席和胡志明主席等老一辈领导人亲手缔造和精心培育下，两国人民在革命斗争中相互支持，在社会主义建设中携手并肩，在改革开放和革新事业中砥砺前行，共同走在社会主义现代化征程上。中国共产党始终从战略高度和长远角度重视发展中越两党两国关系，愿同越南共产党一道，落实好两党最高领导人达成的重要共识，秉持“十六字”方针和“四好”精神，按照“六个更”总体目标，密切高层交往，加强战略沟通，巩固传统友谊，拓展各领域交流合作，深化治党治国理论和经验交流互鉴，共同探索符合本国国情的社会主义发展道路，推动中越命运共同体建设走深走实，为两国人民带来更多福祉，为人类和平与进步事业作出更大贡献。
(4)中国倡议的联合国安理会“践行多边主义 改革完善全球治理”高级别会议举行
2025年2月18日，在联合国安理会本月轮值主席国中国倡议下，安理会围绕“践行多边主义，改革完善全球治理”举行高级别会议。
中方表示，面对变乱交织的国际形势，以联合国为核心的国际体系是人类进步事业的重要保障。面对命运与共的历史大势，任何国家都无法独善其身，合作共赢才是正确选择。面对深刻变化的世界格局，“全球南方”不仅要开创共同迈向现代化的历史壮举，更要在完善全球治理体系的进程中走在前列。我们比以往任何时候都更需要重温联合国成立的初心，重振真正的多边主义，加快构建更加公正合理的全球治理体系。
(5)全国社会工作部长会议在京召开 蔡奇出席并讲话
全国社会工作部长会议2025年2月20日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。
蔡奇强调，要坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心，更好把握社会运行规律和治理规律，不断推进社会治理现代化。要强化思想政治引领，激发全社会向上向善的正能量。加强关爱服务，着力解决不同社会群体关心的实际问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好社会矛盾风险防范化解。践行共建共治共享理念，引导各方积极参与社会治理。
蔡奇强调，要积极探索创新，统筹做好社会工作。着力提升党的组织覆盖和工作覆盖，推动新兴领域党建工作取得新突破。强化基层党组织作用，加强基层政权建设，持续推进破解基层治理“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负工作。扎实做好人民信访、人民建议征集、志愿服务等工作。各级党委(党组)要加强组织领导，社会工作部门要加强自身建设，不断开创社会工作新局面。
(6)十四届全国人大常委会第十四次会议在京举行
2025年2月24日上午，十四届全国人大常委会第十四次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于民营经济促进法草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步体现党中央关于构建高水平社会主义市场经济体制、优化民营经济发展环境等要求;增加规定国务院和县级以上地方人民政府定期向本级人大常委会报告促进民营经济发展情况;进一步充实完善法治保障相关内容;增加相关规定发挥行业协会商会在促进民营经济发展中的作用等。
为维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全、有序进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业高质量发展，国务院提出了关于提请审议民用航空法修订草案的议案。受国务院委托，交通运输部部长刘伟作了说明。
这次常委会会议的一项重要任务是为召开十四届全国人大三次会议作准备。会议审议了全国人大常委会工作报告稿，审议了委员长会议关于提请审议十四届全国人大三次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案等议案。
(7)中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局2025年2月28日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，过去一年，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、沉着应变，团结带领全党全国各族人民顺利完成经济社会发展主要目标任务。我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
(8)2025年对台工作会议在京召开
2025年对台工作会议25日至26日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁出席并讲话。他表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述、新时代党解决台湾问题的总体方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。
王 沪宁表示，要坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，坚决打击“台独”挑衅行径，塑造祖国必然统一大势。要推动两岸交流合作，深化两岸融合发展，让台湾同胞共享中国式现代化发展机遇和成果。要为台湾青年来大陆追梦圆梦创造更好条件。要坚决反对和遏制外部势力干涉，巩固国际社会坚持一个中国原则的格局。要加强党中央对对台工作的集中统一领导，确保党中央对台决策部署落到实处。
2.习近平总书记系列讲话
(1)习近平和彭 丽媛为出席哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开 幕式的国际贵宾举行欢迎宴会
2025年2月7日中午，国家主席习近平和夫人彭 丽媛在黑龙江省哈尔滨市太阳岛宾馆举行宴会，欢迎来华出席哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开 幕式的国际贵宾。
他们是：文莱苏丹哈桑纳尔、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫和夫人扎帕罗娃、巴基斯坦总统扎尔达里、泰国总理佩通坦、韩国国会议长禹元植和夫人申敬惠以及国际奥委会主席巴赫、亚奥理事会第一副主席霍震霆等。
40名身着中外民族服装的少年儿童唱起优美的黑龙江民歌《乌苏里船歌》，热烈欢迎国际贵宾。
习近平发表致辞，代表中国政府和中国人民对来华出席第九届亚洲冬季运动会开 幕式的国际贵宾表示热烈欢迎。
习近平指出，第九届亚洲冬季运动会圣火将在今晚点燃。从北京冬奥会到哈尔滨亚冬会，中国“冰雪热”传遍大江南北，也为世界冰雪运动注入生机活力。本届参赛国家和地区数量、运动员人数都创亚冬会历史之最，相信在亚奥理事会和各国各地区代表团共同努力下，哈尔滨将为世界呈现一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育盛会，谱写新的冰雪华章。
习近平强调，本届亚冬会以“冰雪同梦、亚洲同心”为主题，承载着亚洲人民对于和平、发展、友谊的共同愿望和追求。要坚守安宁和睦的共同梦想，为平等有序的世界多极化贡献亚洲力量。要坚持繁荣发展的共同追求，为普惠包容的经济全球化注入不竭动力。要实现交融相亲的共同心愿，为人类文明发展进步作出更大贡献。
习近平指出，哈尔滨是中国现代冰雪运动的发源地。“冰天雪地也是金山银山”，冰雪文化和冰雪经济正在成为哈尔滨高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。欢迎大家畅游这片热情洋溢、开放包容的黑土地，追寻中国式现代化足迹，留下美好难忘的冰雪记忆。祝愿运动健儿们在农历蛇年如灵蛇矫健、勇创佳绩。
(2)习近平会见国际奥林匹克委员会主席
2025年2月7日下午，国家主席习近平在哈尔滨会见来华出席第九届亚洲冬季运动会开 幕式的国际奥林匹克委员会主席巴赫。
习近平指出，近年来，中国成功举办北京冬奥会、成都大运会、杭州亚运会，今晚将迎来哈尔滨亚冬会。这些重大体育赛事，都体现了中国同国际奥委会的密切合作。奥林匹克精神是人类文明的重要组成部分，与中国以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的目标和推动构建人类命运共同体的愿景高度契合。中国将奥林匹克精神同中华优秀传统文化相结合，大力发展体育事业，朝着建设体育强国、健康中国目标迈进，必将为国际体育事业不断作出新的贡献。我们愿同国际奥委会一道，继续推动奥林匹克运动蓬勃发展。
巴赫表示，感谢中方长期以来给予国际奥委会的大力支持。中国成功举办精彩难忘的北京冬奥会等重大赛事，为国际奥林匹克事业作出了重大贡献。中国倡导并践行团结合作、平等尊重等理念，坚持多边主义，反对体育政治化，支持发展中国家广泛参与国际体育事业，有力推动了奥林匹克运动健康发展。相信中国将不断以更大的发展成就，在世界和平、发展、进步事业中发挥更大作用。相信哈尔滨亚冬会一定会圆满成功。
(3)习近平在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调 深入落实推动新时代东北全面振兴战略部署 在中国式现代化建设中展现更大作为
2025年2月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，吉林要深入落实党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，坚持把发展立足点放在高质量发展上，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革开放，抓住机遇、乘势而上，勇于创新、苦干实干，在中国式现代化建设中展现更大作为。
2025年2月8日上午，习近平在吉林省长春市听取吉林省委和省政府工作汇报。省委书记黄强作了汇报，省长胡玉亭等参加汇报会。
听取汇报后，习近平发表重要讲话，对吉林各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。
习近平指出，高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，构建体现吉林特色的现代化产业体系。要推进科技创新同产业创新深度融合，整合科研资源和力量，强化企业创新主体地位，优化创新生态，力争在一批重大科技专项上取得新突破，推动科技成果向现实生产力转化。要统筹生态环境保护和绿色低碳发展，利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业。要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区其他省份的协同联动，形成融合发展的格局。
习近平强调，进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要。要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，设置改革议题、生成改革方案，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。无论深化国资国企改革，还是促进民营经济发展，都要全面落实政策规定，注重典型引路，既解决共性问题又解决个性问题。要积极融入全国统一大市场建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，建设更高水平开放型经济新体制。
习近平指出，保障国家粮食安全，是农业大省、粮食大省的政治责任。吉林要以发展现代化大农业为主攻方向，完善强农惠农富农支持制度，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。要积极发展生态养殖，加强农产品精深加工和食品细加工，做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，构建多元化食物供给体系。要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设，推动兴业、强县、富民一体发展，促进城乡共同繁荣。要巩固拓展脱贫攻坚成果，加强和创新基层治理，提高文明乡风建设水平，打造平安法治乡村和宜居宜业和美乡村。
习近平强调，吉林是多民族聚居地区，要全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，着力推进中华民族共同体建设，促进各民族交往交流交融，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，着力开创民族团结进步新局面。要深入推进兴边富民行动，因地制宜发展边境贸易、特色产业。
习近平指出，统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上。要落实防范化解重点领域风险的各项举措，加强对自然灾害的预防预警和应对，全面排查和消除安全生产隐患，维护社会大局稳定。
习近平强调，高质量发展需要高质量党建来引领。要树立正确用人导向和工作导向，引导各级干部特别是领导干部践行正确政绩观，增强本领、担当作为、争创佳绩。要巩固拓展党纪学习教育成果，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，完善权力配置运行的制约和监督机制，持续整治形式主义为基层减负，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事。
(4)习近平向第38届非洲联盟峰会致贺电
2025年2月15日，国家主席习近平致电第38届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。
习近平指出，面对当前变乱交织的国际形势，以中国和非洲为代表的“全球南方”卓然壮大。过去一年，非盟团结带领非洲国家，大力推进一体化建设，积极应对地区和全球性挑战，一致发出“非洲声音”，引领非洲国际地位和影响力不断提升。衷心祝愿非洲国家和人民在独立自主、发展振兴的道路上不断取得新的更大成功。
习近平强调，2024年是中非关系蓬勃发展的一年。中非合作论坛北京峰会成功召开，中国和非洲开启共筑新时代全天候命运共同体的新阶段，继续走在构建人类命运共同体的时代前列。我愿同非洲国家领导人一道，推动落实中非携手推进现代化六大主张和“十大伙伴行动”，以更多实实在在的成果造福28亿多中非人民。
(5)习近平在民营企业座谈会上强调 民营经济发展前景广阔大有可为 民营企业和民营企业家大显身手正当其时
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2025年2月17日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
中共中央政治局常委、国务院总理李 强，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁主持座谈会。
座谈会上，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军等6位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。
在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
习近平指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。
习近平强调，当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。
习近平指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。
习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。
王 沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要坚定发展信心，强化全局意识、系统观念、法治精神，把各项政策落实到位，努力开创民营经济发展新局面。
(6)习近平同俄罗斯总统通电话
2025年2月24日下午，国家主席习近平应约同俄罗斯总统普京通电话。
习近平指出，中国春节前夕我同总统先生视频会晤，对全年中俄关系发展作出规划引领，就一系列重大国际和地区问题加强协调。两国各部门正按照我们达成的共识，稳步推进各领域合作，包括开展纪念中国人民抗日战争胜利80周年和世界反法西斯战争胜利80周年活动。历史和现实昭示我们，中俄是搬不走的好邻居，是患难与共、相互支持、共同发展的真朋友。中俄关系具有强大内生动力和独特战略价值，不针对第三方，也不受任何第三方影响。中俄两国的发展战略和外交政策是管长远的。任凭国际风云变幻，中俄关系都将从容前行，为各自发展振兴助力，为国际关系注入稳定性和正能量。
普京表示，俄方高度重视对华关系，期待同中方在新的一年保持高层交往，深化务实合作，共同纪念世界反法西斯战争胜利80周年和中国人民抗战胜利80周年。发展对华关系是俄方着眼长远作出的战略选择，绝非权宜之计，不受一时一事影响，不受外部因素干扰。当前形势下，俄中保持密切沟通符合两国新时代全面战略协作伙伴关系精神，也将释放俄中在国际事务中发挥稳定作用的积极信号。
普京介绍了俄美接触最新情况和俄方在乌克兰危机问题上的原则立场，表示俄方致力于消除俄乌冲突根源，达成可持续和长久的和平方案。
习近平强调，乌克兰危机全面升级之初，我就提出解决危机的“四个应该”等基本主张。去年9月，中国同巴西一道，会同部分全球南方国家成立乌克兰危机“和平之友”小组，为推动危机政治解决营造氛围、积累条件。中方乐见俄罗斯及有关各方为化解危机作出积极努力。
双方同意继续通过各种方式保持沟通协调。
(7)习近平在中共中央政治局第十九次集体学习时强调 坚定不移贯彻总体国家安全观 把平安中国建设推向更高水平
中共中央政治局2025年2月28日上午就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。
习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，完善社会治理体系，强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益，成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。适应形势任务的发展变化，平安中国建设只能加强，不能削弱。
习近平强调，总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。各级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。要坚持全国一盘棋、上下齐发力，通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件，通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。
习近平指出，平安中国建设为了人民，也依靠人民。要不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。
习近平强调，防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。
习近平指出，建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整体防控。要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑起真正的铜墙铁壁。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解各种矛盾纠纷。
习近平强调，党的领导是平安中国建设的根本保证。要始终坚持党中央对国家安全工作、对政法工作的绝对领导，充分发挥各级党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导作用。要加强正面宣传和舆论引导，注重运用现代科技手段提高社会治理效能。要锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
3.李 强总理系列讲话
(1)李 强主持召开国务院常务会议
国务院总理李 强2025年2月10日主持召开国务院常务会议，研究提振消费有关工作，审议通过《2025年稳外资行动方案》，研究化解重点产业结构性矛盾政策措施，讨论《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》。
会议指出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。要大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，提升消费能力。要聚焦牵动性强、增长空间大的消费领域，深挖消费潜力。促进服务消费提质惠民，优化“一老一小”服务供给，支持便民服务消费，扩大文体旅游消费。推动大宗消费更新升级，加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。强化消费品牌引领，支持新型消费加快发展，促进“人工智能+消费”等，持续打造消费新产品新场景新热点。要实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。
会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，扩大鼓励外商投资产业范围。要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则。要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。要做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。
会议指出，要坚持从供需两侧发力，标本兼治化解重点产业结构性矛盾等问题，促进产业健康发展和提质升级。要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组，推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。要优化市场监管，加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。
会议还研究了其他事项。
(3)李 强主持国务院第十二次专题学习
2025年2月20日，国务院以“坚持促消费和惠民生相结合，大力提振消费扩大国内需求”为主题，进行第十二次专题学习。国务院总理李 强在主持学习时强调，要深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于扩大国内需求的决策部署，把经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以更大力度和更精准措施提振消费，持续增强消费对经济发展的基础性作用。
上海财经大学校长刘元春作讲解。国务院副总理丁薛祥、何立峰，国务委员谌贻琴作交流发言。
李 强在听取讲座和交流发言后指出，内部可循环、内需为主导是大国经济的独有优势。提振消费既是当前扩内需、稳增长的重要抓手，也是中长期转变发展方式的重大举措。要把消费放在更加突出的位置，更多依靠提振消费扩大国内需求、畅通经济循环、拉动经济增长。
李 强指出，要紧扣居民需要挖掘我国巨大消费潜力。要大力促进服务消费，全面提升教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领域的供给水平。要大力促进科技消费，释放人工智能终端产品等消费潜力。要大力促进细分市场消费，顺应多元化、差异化趋势，开发优质产品和服务，激发新的消费需求。
李 强强调，要突出重点加大政策支持，政策资源更多用于撬动性、带动性强的领域，更好发挥市场力量提振消费。要找准要害加快改革破题，放宽相关行业市场准入，增加高质量消费供给。要把支持政策和改革举措协同起来，形成促消费的合力。
(4)李 强主持召开国务院常务会议
国务院总理李 强2025年2月21日主持召开国务院常务会议，研究服务贸易和服务消费有关工作，审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，听取2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报。
会议指出，发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手。要着力创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，主动对接国际高标准经贸规则，在电信、教育、文化、医疗、金融等领域研究推出一批新的开放举措。积极促进服务出口，提升我国服务企业国际市场开拓和国际化服务能力。打造一批服务贸易综合改革开放平台，拓展服务贸易、数字贸易多双边和区域合作。要推动服务消费高质量发展，实施服务消费提质惠民行动，支持服务消费场景创新、业态融合、产业集聚，完善文化旅游、餐饮住宿、养老托育、数字消费等领域标准。通过“对外开放”、“对内放开”的办法，综合运用财政、税收、金融等政策，充分利用市场力量，进一步增加优质服务供给，更好满足群众多样化服务消费需求。
会议指出，当前我国新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶段，全面提升动力电池回收利用能力水平尤为重要。要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。要用法治化手段规范回收利用，制定完善相关行政法规，加强监督管理。要加快制定修订动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等相关标准，以标准引领带动回收利用。
会议指出，办理好人大代表建议和政协提案，是政府自觉接受监督、依法履职的内在要求，也是深入践行全过程人民民主的重要体现。国务院部门去年承办的建议提案已全部按时办结，推动解决了一批关系改革发展和群众切身利益的重点难点问题。要继续高质量做好今年建议提案办理工作，加强与代表委员沟通，坚持同题共答、同向发力，进一步破解难题、凝聚共识，以高质量建议提案办理助力高质量发展。
4.时事热点
(1)到2030年我国将建设约百个高质量户外运动目的地
记者从国家发展改革委了解到，《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》近日发布。到2027年，初步形成一批较为成熟的高质量户外运动目的地，形成可复制、可推广的建设经验。到2030年，建设100个左右高质量户外运动目的地，推动户外运动产业成为新的经济增长点。
(2)我国湿地保护成效显著
2025年2月2日是第29个世界湿地日，今年世界湿地日主题是“保护湿地 共筑未来”。记者从国家林草局了解到，党的十八大以来，我国持续推进湿地保护修复，累计实施湿地保护修复项目3700多个，新增和修复湿地100多万公顷。
同时，我国有效防治外来物种入侵，维护湿地生态系统健康安全。截至2024年底，全国除治互花米草110万亩，成功遏制了互花米草无限扩散态势。此外，红树林保护修复专项行动也加快实施，红树林面积已达45.45万亩，较本世纪初增加了约12.45万亩，是世界上少数几个红树林面积净增加的国家之一。
今年还是国家湿地公园创建20周年。20年来，国家湿地公园有效保护了全国240万公顷湿地，带动区域经济增长500多亿元，约90%的国家湿地公园向公众免费开放，探索建立健全了生态产品价值实现机制的有效途径。
(3)我国建成报汛站点15.4万处
记者近日从水利部了解到，截至目前，我国建成报汛站点15.4万处，地下水监测站3.5万处，取水计量监测设施153万处，全国建成709个县域农村供水数字化管理平台，水利智能感知能力全面提升。
(4)2025春节档电影票房和观影人次均创中国影史新高
据网络平台统计，2025年春节档上映新片总票房突破100亿元，观影人次为1.87亿，票房和观影人次均创下中国影史春节档纪录。其中，《哪吒之魔童闹海》以超50亿元的票房成绩成为春节档电影票房冠军。目前，2025年中国电影票房累计已达116.34亿元，超北美票房成绩，位列全球第一。
(5)亚冬会开 幕式中国代表团旗手确定
2025年2月5日，哈尔滨亚冬会开 幕式中国体育代表团旗手揭晓，男子速度滑冰运动员宁忠岩和女子滑雪运动员刘梦婷将出任开 幕式旗手。
(6)我国第一代核潜艇总设计师黄旭华院士逝世
共和国勋章、国家最高科学技术奖获得者，中国工程院院士黄旭华同志，因病医治无效，于2025年2月6日20时30分在湖北武汉逝世，享年99岁。
黄旭华是中国第一代核潜艇工程总设计师。他隐姓埋名几十年，为我国核潜艇事业奉献了毕生精力，为核潜艇研制和跨越式发展作出卓越贡献。2019年，荣获共和国勋章;2020年，荣获2019年度国家最高科学技术奖。
(7)世界知识产权组织发布交通技术趋势报告 中国技术研发居世界前列
世界知识产权组织6日公布交通领域发展趋势最新报告。报告称，统计显示，中国在相关专利发明国家排名中居于首位，日本、美国、韩国和德国分列第二至第五位。五国相关专利发明数量全球占比达到90%以上。报告还称，2018年至2023年，中国在未来交通技术专利发明领域的复合年均增长率也居于世界首位，达到14.3%。同时，中国在陆、海、空及太空交通所有四个领域的专利发明数量和增长方面也处于世界领先地位。
(8)第九届亚洲冬季运动会在哈尔滨隆重开幕
冰雪同梦绽放光芒，亚洲同心共谱华章。第九届亚洲冬季运动会2025年2月7日晚在黑龙江省哈尔滨市隆重开幕。国家主席习近平出席开 幕式并宣布本届亚冬会开幕。
19时58分，在《和平——命运共同体》的乐曲声中，习近平和夫人彭 丽媛，同国际奥委会主席巴赫、亚奥理事会第一副主席霍震霆等步入主席台，向观众挥手致意。全场响起长时间的热烈掌声。
伴着《我爱你中国》的深情旋律，8名仪仗兵迈着矫健的步伐，护卫着中华人民共和国国旗走进现场。全场起立，高唱中华人民共和国国歌，鲜艳的五星红旗冉冉升起。
大屏幕播放短片《琉璃时光》，身着新春盛装的儿童手提冰灯，点亮哈尔滨的城市地标。随后迎宾表演《冰灯启梦》开启，冰凌手绢花转出东道主喜迎八方宾朋的热烈之情。
20时08分，运动员入场式开始。在《冰雪的亚细亚》的欢快乐曲声中，来自34个国家和地区的体育代表团相继入场，受到全场观众的热情欢迎。《歌唱祖国》的激昂旋律响起，东道主中国代表团最后入场，习近平和夫人彭 丽媛起身挥手致意，全场一片欢腾，掌声欢呼声此起彼伏。中国代表团共257人，其中参赛运动员170人，将参加本届亚冬会6个大项、64个小项的角逐。
20时51分，开 幕式迎来激动人心的一刻。国家主席习近平宣布：哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕!顿时，全场沸腾，掌声欢呼声经久不息。璀璨焰火绽放夜空。
6名我国优秀运动员代表手执亚奥理事会会旗入场。伴着亚奥理事会会歌，亚奥理事会会旗徐徐升起，同五星红旗一道高高飘扬。
运动员宁忠岩和蔡雪桐、裁判员张春晖和陈文红分别代表全体参赛运动员和裁判员宣誓。
随后，大屏幕上，短片《昂扬的冬天》吸引了全场目光：以冰雪为乐的哈尔滨人，展示“双亚冬之城”的城市热情。
文艺表演拉开帷幕，表演分为上中下三部分。上篇《炽热冰雪》在响亮的号子声中开始，采冰汉子手握冰镩、踏冰起舞，“头冰”破江而出，红绸飞掠而来，点亮本届亚冬会会徽“超越”，芭蕾舞者翩然舞动于冰天雪地之中，绘就人与自然和谐共生的美好景象。中篇《燃情时速》中，亚冬健儿的身姿在光影纱幕上飞掠而过，迸发出驰冰驭雪的气派，欢乐的人群嬉戏共舞，憨态可掬的“大雪人”亮相场中，共赴一场冰城嘉年华。下篇《山高水长》中，舞者身着亚洲特色服饰，以热情舞姿展现各美其美、美美与共的生动图景，独具特色的“阳台音乐会”从舞台延伸到观众席，跳动的音符拨动命运与共、亚洲一家的心弦。
21时24分，主火炬点燃仪式开始。大屏幕现场联动哈尔滨冰雪大世界分会场，杨扬、韩晓鹏、王镇、张虹等4名火炬手接力传递，赢得全场热烈掌声。手提冰灯的孩子们与火炬手携手前行，共同点燃主火炬塔，“雪韵丁香”灿然盛放，亚冬圣火熊熊燃烧。
全场共同演唱主题歌《点亮亚洲》，整座场馆化作欢乐的海洋。
出席开 幕式的国际贵宾有：文莱苏丹哈桑纳尔、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫和夫人扎帕罗娃、巴基斯坦总统扎尔达里、泰国总理佩通坦、韩国国会议长禹元植和夫人申敬惠。
(9)哈尔滨第九届亚冬会 李方慧夺得中国体育代表团首金
哈尔滨第九届亚冬会进入开幕后的第一个比赛日，共产生17枚金牌。在自由式滑雪女子U型场地技巧赛场，中国队“00后”小将李方慧获得金牌，这也是中国体育代表团在本届亚冬会收获的首枚金牌。另外一名“00后”小将张可欣获得银牌。在单板滑雪女子坡面障碍技巧比赛中，张小楠、熊诗芮同样包揽金、银牌。在越野滑雪女子个人短距离(传统技术)比赛中，李磊夺得金牌。这也是中国体育代表团参加亚冬会比赛以来收获的第100枚金牌。王强夺得越野滑雪男子个人短距离(传统技术)比赛冠军。
冰上项目，在速度滑冰男子100米决赛中，高亭宇以9秒35的成绩夺得金牌，并创造世界最好成绩。宁忠岩、韩梅分别获速度滑冰男、女1500米比赛金牌。短道速滑赛场，林孝埈获得男子500米比赛金牌。本届亚冬会新增的冰壶混双项目中，中国组合韩雨、王智宇战胜菲律宾组合，获得铜牌。
(10)国内航线旅客运输燃油附加费开始执行新的征收标准。
2025年2月5日零时起，国内航线旅客运输燃油附加费开始执行新的征收标准。
据了解，此次调整国内航线旅客运输燃油附加费，是由于航空燃油综合采购成本调整，根据国家发展改革委、民航局《关于调整民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制基础油价的通知》有关规定实施。其中——
800公里以上航线，燃油附加费由原来的20元调整为40元;
800公里及以下航线，燃油附加费由原来的10元调整为20元。
这也是今年以来国内航线燃油附加费首次调整。值得注意的是，燃油附加费价格按照出票时间计算，即便出行时间在2月5日之后，但只要是2月5日零点之前出票，仍按照调整前的标准收取，已提前购票的旅客不再退补。
(11)我国将实施东北黑土地保护性耕作超1亿亩
记者从农业农村部了解到，今年，我国将继续在东北地区实施黑土地保护性耕作1亿亩以上。
2020年至2024年，中央财政累计投入144亿元，支持东北四省区实施黑土地保护性耕作4.06亿亩次，其中有34个县实施面积超100万亩。
保护性耕作在不翻耕或少翻耕土壤、地表有秸秆覆盖情况下进行播种，能够有效保护黑土层。目前，保护性耕作已成为东北适宜区域的主流耕作技术。今年，农业农村部将推动保护性耕作与粮油大面积单产提升紧密结合，重点建设60个左右整体推进县和800个以上高标准应用基地，在保护黑土地的同时强化增产效果。
(12)中国—哈萨克斯坦企业家经贸洽谈会在哈举办
中国—哈萨克斯坦企业家经贸洽谈会11日在阿斯塔纳举行，中哈工商界代表围绕油气贸易、清洁能源、农业合作、国际物流等重点合作领域开展深入研讨，双方企业代表签署中哈能源战略合作协议、中哈农产品进出口协议等8项合作协议。
中国贸促会会长任鸿斌表示，此次组织中国企业访哈开展经贸洽谈，是落实两国元首重要共识的实际行动，也是推动两国工商界合作的务实之举。当前中国正以高质量发展推进中国式现代化，持续扩大高水平对外开放。中国贸促会愿与哈方以高质量共建“一带一路”为引领，共同筹备办好今年在哈举办的中国—中亚实业家委员会会议和在华举办的上合组织工商论坛等系列活动，推动双方企业深化贸易、投资和产业链供应链合作，共同应对全球经贸发展的不稳定因素，进一步巩固中哈永久全面战略伙伴关系。
哈萨克斯坦“阿塔梅肯”国家企业家协会主席巴塔洛夫表示，哈萨克斯坦是共建“一带一路”的可靠伙伴和关键参与者。“阿塔梅肯”国家企业家协会将努力为包括中国在内的外国投资者创造良好营商环境。“阿塔梅肯”国家企业家协会组织哈方企业参加第二届链博会收获很大，将积极组织企业和地方政府参与第三届链博会，与中国贸促会携手合作，为促进两国工商界合作搭建更多平台。
中国驻哈萨克斯坦大使韩春霖表示，建交30多年来，中哈关系取得跨越式发展，在国际上树立了睦邻友好的合作典范。近年来，两国经贸务实合作驶入“快车道”，中国保持哈第一大贸易伙伴国地位，是哈重要投资来源国。中方愿与哈方共同努力，推动两国企业扩大能矿资源贸易“基本盘”，挖掘新能源、农产品等新增长点，培育跨境电商、数字经济等新型业态，促进服务贸易发展，尽早实现两国确定的贸易额翻番目标。
(13)哈尔滨第九届亚冬会 冰雪同梦 亚洲同心
经过12天激烈、精彩的比赛，哈尔滨第九届亚冬会即将落下帷幕。来自亚洲34个国家和地区的体育代表团，在亚冬会期间成就光荣与梦想，增进友谊和理解，共同书写亚洲命运共同体的崭新篇章。
2025年2月14日，亚奥理事会与哈尔滨亚冬会组委会召开新闻发布会介绍，本次亚冬会共进行64个项目180余场比赛，34个国家和地区1222名运动员参赛，创历届之最。赛事共产生64枚金牌，中国体育代表团170名运动员参加了全部64个项目的比赛，最终以32金27银26铜共85枚奖牌的成绩位列金牌榜、奖牌榜首位，创亚冬会最佳战绩。
作为规模最大的一届亚冬会，哈尔滨亚冬会赛事期间共有11万人次在赛场观赛，近距离感受冰雪运动激情，场馆设施、竞赛组织、赛会服务等给大家留下深刻印象。
冰雪同梦、亚洲同心。当“尔滨”遇上亚冬会，冰雪成为连接亚洲各国和地区的纽带，“双亚冬之城”书写下的精彩与感动正为世界冰雪运动和亚洲繁荣发展注入生机与活力。
(14)17部门启动中小企业专项服务行动
工业和信息化部等17部门联合发布，我国将开展为期一年的中小企业服务行动，重点从政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企等五个方面开展，帮助企业降本增效。
(15)我国将启用国内渔船电子证书
记者从农业农村部了解到，自2025年3月1日起，我国将启用国内渔船电子证书，范围包括渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书和渔业捕捞许可证等现行全部4种渔船证书。
(16)多部门将出台举措促进民营经济发展
记者从多部门了解到，今年将出台多项举措，促进民营经济高质量发展。
国家发展改革委近日表示，今年将进一步破除民营企业市场准入门槛，持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”“两新”，加力解决拖欠民营企业账款问题;继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题;按法定程序推进民营经济促进法立法进程，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。
工业和信息化部表示，将推动出台更多普惠性针对性政策举措，健全完善优质企业梯度培育体系，支持民营企业、中小企业做优做强，到2026年累计重点支持5000家以上专精特新“小巨人”企业高质量发展。完善国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系，到2026年支持100个城市4万家中小企业数字化转型。
金融监管总局表示，要加大民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台，充分发挥“支持小微企业融资协调工作机制”作用，切实提高民营企业融资满足度。加强和完善对民营企业的综合金融服务。
市场监管总局今年将深入实施注册登记便利化改革，推行企业全生命周期服务。强化公平竞争审查制度刚性约束，着力解决企业迁移难、地方隐性壁垒等问题，加大涉企乱收费整治力度，解决民营企业反映强烈的“急难愁盼”问题，让企业轻装上阵、健康发展。
(17)我国推进医保基金对医药机构即时结算
记者从国家医保局了解到，今年我国将全面推进基本医保基金即时结算改革，加快医疗机构和医药企业资金周转。长期以来，由于医保基金对医疗机构结算采用“后付制”，一笔医保应付费用自患者出院后一般需要40天至60天才能到医院账户上，而药品耗材供货企业的货款回款时间则平均在半年左右。按要求，今年全国80%左右统筹地区基本实现基本医保基金与定点医药机构即时结算。
(18)中国社会科学院公布“2024年中国考古新发现”
2025年2月19日，中国社会科学院公布了六项“2024年中国考古新发现”。
本次公布的“2024年中国考古新发现”中，有三项聚焦石器时代。其中，吉林和龙大洞遗址在距今2.8万—2.4万年的地层中，发现了由9块自然砾石构成的人工石圈遗迹，推测应是古人类的简易棚屋遗存。多重发现显示，我国长白山地区在东北亚古人类演化与迁徙研究中具有重要价值。浙江仙居县下汤新石器时代遗址依据新发现，初步复原出下汤远古村落的结构布局，这是我国早期稻作农业社会组织结构研究的重大突破。新石器时代晚期的甘肃临洮县寺洼遗址首次发现了史前时期三重近方形布局的大型“围壕”，这可能是我国方形“城池”的雏形。聚焦商周时期，陕西宝鸡周原遗址新发现了200多片卜甲、卜骨残片，初步辨识出刻辞180余字，涉及天文历法、历史地理等多方面，对解开西周诸多历史课题有着极高的学术价值。安徽淮南武王墩战国晚期一号墓共出土器物1万余件，发现九鼎八簋八簠、七鼎六豆六敦的基础鼎制组合，呈现出中华礼制文化的新内容。另外，江西景德镇制瓷业遗址群的考古发掘，进一步摸清了镇区原料和燃料来源、道路交通网络等，揭示出元明清时期景德镇制瓷业的发展脉络。
(19)我国将在能源金融领域加大对民营企业支持力度
记者从国家能源局了解到，今年，我国将加大力度，支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链供应链建设，继续推动民营企业参股投资核电项目。同时，还要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施建设等项目建设，促进民营企业投资建设新型储能、智能微电网等新技术新业态新模式。
中国人民银行表示，我国将实施好适度宽松的货币政策，支持科技创新和促进消费;用好股票回购增持再贷款，维护资本市场稳定运行;落实落细金融支持民营经济25条各项举措;进一步畅通股市、债市、信贷三种融资渠道，加大各类金融资源要素投入，为民营经济健康发展提供有力的金融支持。
(20)算力强基揭榜行动开启 加速智能算力发展
工业和信息化部日前启动算力强基揭榜行动，聚焦计算、存储、网络、应用等方向，发掘一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的企事业单位，突破一批标志性技术产品和方案。揭榜行动任务榜单包括智能算力管理、算力加速、算力与行业融合，以及碳排放优化等全产业链的关键技术及发展方向。
(21)海洋经济呈强劲发展势头 总量首破10万亿元
自然资源部2025年2月24日发布《2024年中国海洋经济统计公报》。《公报》显示，2024年我国海洋经济总量再上新台阶，首次突破10万亿元。
2024年，我国海洋经济呈现强劲发展势头，总量达到105438亿元，比上年增长5.9%，拉动国民经济增长0.4个百分点。2024年，海上风电逐步进入规模化、集群化发展新阶段，全年海上风电发电量同比增长近30%，助力经济社会绿色低碳发展。“蓝色粮仓”建设取得积极进展，全年海洋渔业实现增加值4880亿元，比上年增长4.0%。
此外，海洋服务业对海洋经济带动作用显著。2024年，海洋服务业增加值62849亿元，拉动海洋经济增长3.6个百分点。2024年，海洋新兴产业增速更加明显，增加值增速高于海洋生产总值1.3个百分点。
(22)2025年全国数据资源统计调查正式启动
2025年2月24日从国家数据局获悉，2025年全国数据资源统计调查正式启动，涉及公共数据、企业数据、金融数据、科学数据等类别，覆盖数据生产、存储、计算、流通、安全等环节。今年首次将数据资源开发中人工智能的投入情况和应用成效纳入统计调查范围。
(23)RCEP实施三周年 推动区域经济高质量发展
今年是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施三周年。作为世界上参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，生效三年来，贸易投资自由化便利化持续推进，形成区域合作、共享发展的新局面。
据海关统计，RCEP生效实施三年来，我国对RCEP其他成员国累计进出口38.57万亿元，货物贸易规模占我国进出口总额的比重保持在30%以上。2024年，我国对RCEP其他成员国进出口13.16万亿元，同比增长4.5%，地区合作活力持续释放。
根据RCEP规则，区域内90%以上产品将逐步实现零关税，极大促进区域内贸易自由化和经济一体化。RCEP区域内，易腐烂的快运货物可实现抵达后6小时内通关，一般货物在抵达后48小时内放行，进一步提高运转效率。
作为RCEP区域内最大经济体，我国积极推动RCEP的高质量实施。在浙江，宁波舟山港今年2025年2月新开通了一条通往马来西亚的RCEP航线，大大减少了企业的物流成本。
近年来，青岛、广州、厦门、大连等越来越多的国内城市新增专门面向RCEP成员国的航线，进一步推动我国与RCEP成员之间的经贸往来，区域经济迈向高效协同发展的新阶段。
(24)我国加力推动民营企业参与国家重大项目建设
2025年2月27日，从国家发展改革委了解到，今年，我国将从放宽准入、融资支持等方面，加大力度推动民营企业参与国家重大项目建设。
当前，我国正加快建立健全向民间资本推介重大项目机制，在铁路、核电、水利、新型基础设施等重点领域，推出一批吸引民间资本参与的重大项目。
下一步，我国还将进一步加大基础设施领域不动产投资信托基金常态化推荐发行工作力度，积极推动市场扩围扩容。目前，发售基金总规模超1700亿元，消费基础设施、清洁能源等领域9个民间投资项目已发行上市。
(25)我国公布第七批国家级烈士纪念设施
记者2025年2月27日从退役军人事务部了解到，我国正式公布第七批国家级烈士纪念设施名单，包括黑山阻击战烈士陵园、东固革命烈士陵园、红军长征湘江战役纪念园等71处设施，进一步织密了全国红色教育网络。至此，我国国家级烈士纪念设施达348处，覆盖全国各省区市。退役军人事务部表示，烈士纪念设施是党和国家的红色基因库，第七批国家级烈士纪念设施的公布，不仅是对英烈的深切缅怀，更是对红色文化的赓续传承。
(26)2025年成都世界运动会火炬“竹梦”发布
第12届世界运动会火炬“竹梦”2025年2月27日在成都发布，“竹梦”高72厘米，在造型设计上以三星堆青铜大立人像为灵感，融合竹节造型，这是世运会历史上首支火炬。第12届世界运动会将于2025年8月7日—17日在成都举办。
(27)新时代推动法治进程2024年度十大案件揭晓
2025年2月27日，由最高人民法院与中央广播电视总台共同举办的“新时代推动法治进程2024年度十大案件”评选结果揭晓，“新能源汽车底盘”技术侵权案、全国首例操纵“网络水军”民事公益诉讼案、外国当事人双方选择中国法律解决船舶碰撞损害责任纠纷案等十个案件入选。
(28)内蒙古启动三大沙漠锁边林草带全面“合龙”攻坚战
2025年2月28日，内蒙古启动巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠锁边林草带全面“合龙”攻坚战。作为“三北”工程六期关键战役，预计今年7月，在河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区和黄河“几字弯”攻坚战区建设完成1856公里防沙阻沙带，实现三大沙漠锁边林草带“合龙”。
(29)纪念“三八”国际妇女节暨表彰大会在京举行
2025年2月28日，全国妇联在京举行纪念“三八”国际妇女节暨表彰大会。大会表彰了10名全国三八红旗手标兵、596名全国三八红旗手、395个全国三八红旗集体、599个全国巾帼文明岗。受表彰代表赵春玲、萨仁、孙浩等作了发言。会议指出，党的十八大以来，中国特色社会主义妇女发展道路越走越宽广，希望广大妇女始终与党同心、跟党奋进，为中国式现代化建设贡献“半边天”力量，发挥在树立良好家风方面的独特作用，深化交流合作，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
5.科技成就
(1)全球最大变质岩潜山油田进入生产阶段
2025年2月7日，位于我国渤海的亿吨级油田渤中26-6油田开发项目(一期)顺利投产，标志着全球最大变质岩潜山油田正式进入生产阶段，对保障国家能源安全具有重要意义。
渤中26-6油田位于渤海中部海域，距离天津市约170公里，平均水深约20米，自2022年发现以来，累计探明油气地质储量超2亿立方米。按照正常采收率测算，渤中26-6油田能够开采原油超3000万立方米、天然气超110亿立方米，具有可观的社会与经济效益。
渤中26-6油田分为一期、二期两个开发项目。“目前投产的一期开发项目主要生产设施包括新建1座中心处理平台和1座无人井口平台，计划投产开发井33口，预计高峰日产油气当量超3500立方米。”中国海油天津分公司渤中26-6油田总监刘景亮介绍说。
(2)力擎二号110吨针栓发动机近日完成首台交付
2025年2月6日从中科宇航技术股份有限公司获悉，该公司自主研制的力擎二号110吨针栓发动机近日完成首台交付。
力擎二号液氧煤油发动机作为力箭系列可重复使用火箭一级发动机，使用液氧煤油推进剂组合，采用燃气发生器循环、高压氮气起动、TEA/TEB点火剂点火、泵后双向摇摆、再生冷却加双环带冷却方式等技术，燃气发生器及推力室均采用针栓喷注技术，发动机推力变比50%至100%，起动次数为3次，地面推力可达110吨。
据介绍，力擎二号研制项目于2023年第二季度立项，今年年初完成整机液流试验、装配及发动机出厂评审。目前项目按计划稳步推进实施，近期将择机开展半系统和六发次整机热试车。产品拟于今年底开展回收工况动力系统三机并联试车。
(3)高能水下中微子望远镜(HUNT)探测器单元样机的布放任务顺利完成
2025年2月5日，从中国科学院高能物理研究所获悉，来自该所、中国海洋大学和中国科学院声学研究所等单位的科研人员，在南海顺利完成高能水下中微子望远镜(HUNT)探测器单元样机的布放任务。这些探测器单元样机被精准投放至1600米水深处的预定点位，并成功接入国家重大科技基础设施海底科学观测网-南海海底观测子网的电路与网络系统，实现稳定正常运行。
“此次全尺寸探测器单元样机在我国南海的首次投放工作，为高能水下中微子望远镜项目在我国南海的预研筑牢了根基，也为今年样机阵列的实施提供了有力技术支撑。”中国科学院高能物理研究所研究员陈明君说，“高能水下中微子望远镜探测器样机阵列将覆盖约600平方公里海域，预期两年内观测到中微子天体点源，十年内发现数十个中微子天体，从而引领中微子天文学发展。”
(4)新一代运载火箭长征八号改成功首飞
2025年2月11日17时30分，我国在文昌航天发射场使用长征八号改运载火箭成功将卫星互联网低轨02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。这标志着我国新一代运载火箭家族再添新丁，长征八号运载火箭进入系列化发展新阶段。
(5)龙芯处理器成功运行DeepSeek大模型
近日，搭载龙芯3号CPU的设备成功启动运行DeepSeek R1 7B模型，实现本地化部署，可为广大用户提供更优质的训练推理体验。这一突破标志着国产芯片与AI大模型的协同适配取得实质性进展，为构建自主可控的人工智能技术生态奠定基础。
DeepSeek自发布以来，凭借出色的性能表现和低成本训练模式，迅速吸引了全球关注，推动行业发展范式从单一追求算力规模向算力基础设施与算法协同优化转型升级。作为我国自主研发的系列处理器，龙芯全面掌握CPU指令系统、处理器IP核、操作系统等计算机核心技术，致力于打造自主开放的软硬件生态和信息产业体系。
此外，采用龙芯3A6000处理器的个人电脑已实现本地部署DeepSeek，部署后无需依赖云端服务器，避免了因网络波动或服务器过载导致的服务中断，可高效完成文档处理、数据分析、内容创作等多项工作，显著提升工作效率。
(6)中国载人月球探测任务登月服和载人月球车名称确定
据中国载人航天工程办公室消息，经公开征集评选，中国载人月球探测任务登月服和载人月球车名称正式确定，登月服命名为“望宇”，载人月球车命名为“探索”。目前，“望宇”登月服和“探索”载人月球车已进入初样研制阶段，各项工作进展顺利。
(7)首次合成出高质量、近纯的六方金刚石块体材料
我国一科研团队发现高温高压下石墨经由后石墨相形成六方金刚石的全新路径，首次合成出高质量、近纯的六方金刚石块体材料，发现其具有高出立方金刚石的极高硬度和良好的热稳定性。
(8)我国科学家发现常压下镍氧化物的高温超导电性
由薛其坤院士领衔的联合研究团队2025年2月18日发布一项研究成果——实现了在常压环境下镍氧化物材料的高温超导电性。此前，镍基材料要在超过十万个大气压的高压环境下才能实现超导电性，为高温超导领域的研究开辟了新路径。
(9)我国实现全球首次地下万米油气资源探测
2025年2月20日，我国深地工程获得重大突破，首口超万米科探井——深地塔科1井完成钻井任务，在全球范围内首次发现地下万米的油气资源，为深地资源开发利用提供了坚实支撑。
在向万米挺进过程中，井下工具最高要承受145多兆帕压力冲击，相当于高压锅压力的80多倍，再加上近220摄氏度超高温和复杂的地质结构，钻井工程面对巨大困难。我国先后集结了地质、物探、钻完井等多专业多学科专家团队协同攻关。
此次钻探完成，创造了全球尾管固井“最深”、全球陆上钻井突破万米“最快”等五大纪录。不仅首次找到了油气资源，科研人员还将万米地下的地震波形制作了人耳能听到的声音，并通过岩芯、岩屑等地质样品和数据，绘制出亚洲第一份万米地质剖面图，为深地全方位开发利用奠定基础。
目前，我国已初步拥有从浅部到深部、从单一探测到综合探测的全深度、全要素的研究能力。
(10)南极长城站建站40周年 科研成果丰硕
当地时间2025年2月20日上午，长城站举行了庄严的升旗仪式，庆祝建站40周年。
作为我国在南极建立的第一个科学考察站，长城站自1985年建成以来积累了大量科研成果。在极地微生物研究方面，首次揭示了南北极海洋微生物群落特有的结构和功能。在生物多样性保护方面，通过对企鹅古生态的重建揭示了企鹅繁殖地的历史迁移过程。长城站还逐步建立起涵盖大气、土壤、水体、动植物及空间地理等领域的长期观测体系。
目前，第41次南极考察队正在长城站进一步开展相关研究。
从南极边缘深入内陆，我国已形成了“五站两船一基地”的南极考察格局。长城站、中山站、秦岭站等考察站不仅成为中国南极科考的重要基地，也是世界各国开展国际合作交流的重要平台。
(11)我国成功发射中星10R卫星
2025年2月22日，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将中星10R卫星发射升空，该星可为“一带一路”共建国家提供高效的卫星网络传输服务。
(12)嫦娥六号月背样品有新发现
2025年2月28日，国家航天局发布了嫦娥六号月球背面样品最新研究成果。
研究显示，月球背面和正面样品中玄武岩的成分相似，本次研究样品中玄武岩的主体形成年龄为28.23亿年，通过对比月球背面和正面的样品特性让月球岩浆洋假说第一次有了“背面”的证据。
研究还发现，月球背面和正面样品玄武岩中铅同位素的演化趋势不同，表明月球的不同区域在岩浆洋结晶后演化过程存在差异。
国家航天局表示，这次研究成果是嫦娥六号月球样品先期研究系列重大成果之一，后续将继续组织好月球样品科学研究，与国际社会共享中国探月科学成果。
(13)我国成功发射四维高景一号03 04星
2025年2月27日15时08分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将四维高景一号03、04星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。
(14)我国自主研制大型水陆两栖飞机AG600完成所有取证试飞科目
2025年2月28日从中国航空工业集团获悉，大型水陆两栖飞机AG600在陕西蒲城圆满完成了取证前所有试飞科目，向取得型号合格证迈出关键一步。AG600是我国自主研制的大型特种用途民用飞机，可用于森林灭火和水上救援。
6.地方要闻
(1)四川向家坝灌区一期工程正式通水
2025年2月6日，四川向家坝灌区一期工程正式通水。工程从向家坝水电站取水，向四川川南经济区引水。一期工程整体建成后，将保障254万人生产生活用水和198万亩耕地灌溉用水。
(2)上海召开优化营商环境大会
春节后第一个工作日，上海市2025年2月5日上午召开2025年全市优化营商环境大会。市委书记陈吉宁在会上强调，要深入学习贯彻党的 二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步深化对优化营商环境的认识，准确把握好市场化、法治化、国际化的实践要求，营造稳定透明可预期的制度环境，不断提高政策服务的整体性、清晰性、便利性，一以贯之推动优化营商环境取得新进展，助力企业在沪实现更好发展。
(3)中国贸促会公布，第三届链博会定于2025年7月16日至20日在北京举办
2025年2月7日，贝壳财经记者从中国贸促会获悉，第三届中国国际供应链促进博览会(以下简称链博会)定于2025年7月16日至20日在北京举办。
据悉，第三届链博会会场总面积12万平方米，设置先进制造链、清洁能源链、智能汽车链、数字科技链、健康生活链、绿色农业链等6大链条和供应链服务展区。截至目前，已有近200家企业签约参展，欢迎中外企业积极参与。
(4)北京持续构建综合交通体系发展新格局
北京市持续构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的综合交通体系，强硬件、促便捷、治拥堵，公共交通网络进一步织密筑牢。
眼下，北京市在建的地铁108个标段正在加紧建设，预计今年17号线全线贯通，6号线南延具备初期运营条件，19号线二期和R4线一期北段线路也将开建。
在今年春运前，北京所有火车站、机场实现地铁全覆盖。北京轨道交通已经形成29条线路纵横交错的一张网，总里程达到879公里，98座换乘站让地铁出行四通八达。2024年，轨道交通客运量突破36亿人次。与此同时，北京市优化143条公交线路，重设站点方便接驳，公交与地铁50米内换乘比例达到88%，两张交通网的组合效益持续提升，中心城区绿色出行比例升至75.6%。
方便市民出行，更要在运行组织上下功夫。地铁1号线、10号线等热门景点商圈线路，两分钟就驶出一趟车;境外银行卡直接刷卡乘车，国内首创;场站内的便民商业网点逐步铺开。同时，地面交通智慧系统加速推进，2024年，动态优化200条绿波道路，五环内和城市副中心信号灯联网率达到100%。
此外，北京市针对特定人群推出通学、通医、通游专线352条，京津冀通勤定制快巴线路增至11条主线和37条支线，“一小时环京通勤圈”进一步夯实。
(5)贵州草海越冬黑颈鹤数量创历史新高
日前，研究人员发现，在贵州草海国家级自然保护区越冬的黑颈鹤已达2828只，比去年同期增加231只，创新高。黑颈鹤是国家一级重点保护野生动物，属高原特有鹤类，其种群数量已从1996年的约6000只增长到约1.7万只，其中95%以上分布在我国的青藏高原和云贵高原。
(6)西部地区重点设施建设加速推进
今年开年以来，西部地区一批重大工程、重点设施建设加速推进。
开发开放，交通先行。在西部陆海新通道标志性工程——黄桶至百色铁路广西段的建设现场，2800多名建设者抢抓工期、奋战一线，力争上半年实现广西段33座隧道全部进洞施工。黄百铁路预计2028年建成通车，届时将成为贵州北部地区至广西北部湾地区的便捷通道。
国家重点水利工程加快完善。在云南，滇中引水工程红河段建设不断提速。作为国内目前在建最大的引水工程，滇中引水工程一期工程干线全长超664公里，建成后将有效缓解滇中地区城镇生产生活用水，直接受益人口1100多万人。
加快培育新质生产力，西部地区一批新型基础设施建设如火如荼。作为我国“东数西算”工程重要组成部分，庆阳数据中心集群已建成投运标准机架3.1万个，算力规模达到5万P，预计今年年底算力规模达到10万P，将重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求。目前，当地累计引进数字经济企业350多家，包括国内半数人工智能头部企业。
在“东数西算”工程国家算力枢纽节点建设中，宁夏多个项目开工建设。在银川经济开发区，中 创普惠智算中心一期项目进入收尾阶段，预计3月底投用。目前，宁夏已建成大型、超大型数据中心9个，在建数据中心项目25个，2025年数字经济规模将力争达到2200亿元。
(7)财政部在香港成功发行2025年首期125亿元人民币国债
财政部2025年2月19日在香港面向机构投资者招标发行2025年首期125亿元人民币国债，认购倍数2.86倍。其中，新发行10亿元30年期香港人民币国债，填补近年来离岸市场超长期国债品种空缺，进一步完善境外人民币国债收益率曲线，提高离岸人民币国债吸引力。
(8)西藏货物贸易进出口总值连续两年突破百亿
记者从拉萨海关获悉，2024年西藏货物贸易进出口总值126.72亿元，同比增长15.4%，连续两年突破百亿，规模再创新高。目前，西藏已实现各地市外贸全覆盖，贸易伙伴拓展至140个国家及地区。
(9)上海发布21项减轻企业负担政策举措
2025年2月21日，上海发布21项减轻企业负担的政策举措，涉及降低税费成本、用工成本、用能成本等五个方面，主要包括继续实施增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计抵减等，切实回应企业诉求，提振经营主体信心。
(10)深圳市民营企业进出口规模居内地城市首位
据深圳海关统计，2024年，深圳有进出口实绩的民营企业数量近4.7万家，合计进出口3.16万亿元，同比增长24.2%，占同期深圳进出口总值的比重首次超过7成，数量和进出口规模均居内地城市首位。
(11)福建开通首条直达东帝汶海运航线
2025年2月23日，福建泉州港直达东帝汶帝力港海运航线正式开通。该航线全程仅需7天，较中转模式全程可减少15天运输时间，是目前我国到东帝汶最快的海运航线，对促进两国经贸往来具有重要意义。
(12)广东加快打造人工智能与机器人产业高地
广东大力推动人工智能与机器人产业发展，加快构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱。
深圳刚刚发布了一批新的智能机器人科技重大专项。今年，深圳以“项目经理人制”“揭榜挂帅制”等多种模式，支持企业牵头承担或参与国家、省级重大科技项目。这家机器人企业刚刚承接了国家重大科技项目——机器人操作系统总体设计及运行环境的产业化应用。通过研发，团队已经成功让不同形态、不同种类的机器人实现了协同合作。
今年，广东出台《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》等政策，围绕模型算法、机器人核心零部件、先进材料等加强全产业链布局，部署一批人工智能与机器人产学研平台，加快智能机器人及关键技术在工业制造、家政服务、智慧安防等典型场景的应用示范和推广。
(13)第三届北京人工智能产业创新发展大会在北京举行
2025年2月28日，2025中关村论坛系列活动——第三届北京人工智能产业创新发展大会在北京举行，会议主题为“以突破性创新加速推动人工智能赋能千行百业”，56家AI前沿企业及2442家上下游企业参展参会。会上，京西智谷模型调优工场启动发布，将探索人工智能在教育、医疗、金融等重点领域的应用。
二、国际部分
1.纽约股市纳斯达克指数大幅下跌
由于人工智能主题股票遭抛售，美国纽约股市美国芯片股27日集体大跌，其中芯片巨头英伟达股价暴跌16.97%，市值蒸发近6000亿美元，创美国公司最大单日损失。当天，以科技股为主的纳斯达克综合指数下跌612.47点，跌幅为3.07%。
2.美总统称美国将接管加沙地带 多方反对强迫巴勒斯坦人迁出加沙
美国总统特朗普2025年2月4日在与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行记者会时说，美国将接管巴勒斯坦加沙地带，并长期拥有加沙，美国不排除向加沙地带部署军队。特朗普还称，加沙地带流离失所的巴勒斯坦人应该被永久安置在加沙地带以外的地区。
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)高级官员祖赫里2025年2月5日发表声明称，特朗普的相关言论不可接受，是在制造地区混乱和紧张局势。巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书长侯赛因·谢赫说，巴方拒绝任何将巴勒斯坦人赶出家园的言论，巴方坚定认为“两国方案”是实现安全、稳定与和平的保障。
沙特外交部发表声明强调，沙特反对将巴勒斯坦人赶出自己的土地。声明说，如果不建立巴勒斯坦国，沙特将不会与以色列建交。4日，土耳其外长费丹与埃及外长阿卜杜勒阿提发表联合声明，反对任何形式的非法定居、土地吞并以及强迫巴勒斯坦人迁往其他国家的企图，强调“两国方案”是解决巴以冲突的唯一可行途径。
3.美国再次退出联合国人权理事会
美国总统特朗普2025年2月4日签署行政令，宣布美国退出联合国人权理事会。行政令还要求继续停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供支持，并评估美国在联合国教科文组织中的参与情况。
在特朗普的首个美国总统任期时，美国于2018年以联合国人权理事会对以色列“存在偏见”为由退出该机构。2021年在拜登政府时期，美国以观察员身份重返联合国人权理事会。
4.多国反对美国加征钢铝关税
美国总统特朗普2025年2月10日宣布对所有进口的钢铁和铝征收25%的关税，同时取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策，新关税措施将于3月4日生效。10日，多国对此表示反对。
欧盟委员会发表声明称，欧盟将对美方行为作出反应，保护欧洲企业、工人和消费者的利益。声明强调，美方加征关税会加重美国企业成本、推高通胀，加深经济不确定性，并对全球市场造成破坏。
德国联邦经济和气候保护部发言人表示，美国对进口钢铝产品加征关税“最终将损害各方利益”，德国政府已为可能的关税冲突作好准备。德国总理朔尔茨重申将采取反制措施。
法国外交部长巴罗说，欧盟将“毫不犹豫”捍卫自身利益。他表示，2018年特朗普首个任期内加征关税后，欧盟采取了反制措施，这次欧盟必将再次回击。
加拿大、西班牙、巴西等国也表示将根据美方措施作出回应。
美国所需钢材约四分之一依赖进口，所需的铝大约有一半依靠进口。在特朗普的第一任期，他曾以维护“国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。欧盟之后针对28亿欧元的美国商品施加关税，予以回击。
美国公共广播公司10日报道，美国最新加征关税措施将加剧美国经济通胀风险，这些措施及其引发的反制措施或将导致美国企业成本增加，失去就业岗位和竞争力。
5.特朗普称对美贸易伙伴征收“对等关税”
美国总统特朗普2025年2月13日签署备忘录，要求美国相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”。特朗普当天称，征收对等关税意味着无论其他国家向美国征收多少关税，美国也将向对方征收相同的关税。备忘录未就“对等关税”征收时间进行具体说明。美国近期公布一系列加征关税措施，遭到包括加拿大、欧盟、德国、法国、日本等美国盟友在内的多方反对和批评。
6.第38届非盟峰会举行
第38届非洲联盟峰会2025年2月15日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部开幕。本届峰会主题是“通过赔偿为非洲人和非洲人后裔伸张正义”。峰会还将聚焦非洲社会经济发展、和平与安全、非洲大陆自由贸易区等。
非盟委员会主席法基和联合国秘书长古特雷斯当天均表示，非洲人在历史上遭遇了殖民主义、奴隶制、种族隔离和歧视等不公，纠正历史不公对非洲发展至关重要。法基还强调了非洲大陆团结起来应对全球性挑战的重要性。
吉布提外长优素福当选新一届非盟委员会主席
当天，吉布提外长优素福在峰会上当选新一届非盟委员会主席。优素福当选后对总台记者表示，非洲大陆发展将始终是其优先考虑事项。
7.首届电竞奥运会
国际奥委会2025年2月11日宣布，首届电竞奥运会将于2027年在沙特阿拉伯利雅得举行。首届电竞奥运会原计划于2025年举行，但经国际奥委会与相关各方协商，这一全新的奥运赛事被推迟至2027年。
8.二十国集团外长会聚焦团结应对全球性挑战
二十国集团外长会2025年2月20日在南非约翰内斯堡举行。南非总统拉马福萨在会上表示，解决当前全球面临的诸多挑战需要采取包容性的应对措施，南非将“团结、平等和可持续性”作为担任二十国集团轮值主席国期间的议程主题。中方表示，当今国际形势变乱交织，地区冲突动荡频发，全球安全赤字有增无减。二十国集团有必要重温里约热内卢峰会共识，共同做维护世界和平的守护者、普遍安全的缔造者、多边主义的捍卫者，携手构建一个更加安全的世界。
9.中国与巴基斯坦签署选拔训练航天员合作协议
中国载人航天工程办公室与巴基斯坦太空与高层大气研究委员会2025年2月28日在巴基斯坦首都伊斯兰堡正式签署《关于选拔、训练巴基斯坦航天员并参与中国空间站飞行任务的合作协议》，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫与中方代表出席签字仪式。此次协议的签署开启了中巴两国在载人航天领域深化合作的新篇章，迈出中国选拔、训练外籍航天员参与中国空间站飞行任务的第一步。中国空间站将迎来首位外籍航天员造访。
2025年2月时政文件
1.《天然林保护修复中长期规划》发布
国家林草局、国家发展改革委等六部门近日联合印发《天然林保护修复中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》在系统总结天保工程20多年成效经验基础上，对新时期我国天然林保护修复作出了顶层设计和全面部署，明确了当前和今后一个时期的总体要求、战略布局、目标任务和保障措施。
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实《天然林保护修复制度方案》，以构建健康稳定功能完备的天然林生态系统为目标，以提升天然林质量效益为核心，推动天然林高水平保护和高质量发展。
《规划》提出，到2035年，天然林保护修复制度体系基本健全，天然林面积保持在25.8亿亩左右，质量实现根本好转，天然林生态系统健康稳定、功能完备。《规划》明确，对所有天然林和非天然公益林实施一体化管护，全面落实管护责任，不断提升管护能力，管护面积32.35亿亩;采取抚育、改造、促进更新等综合措施开展系统修复，对亟须提升质量的4.01亿亩森林进行重点攻坚;持续优化林区民生保障机制，兜牢国有林业单位职工基本民生底线，促进林区绿色发展，加强林区基础设施建设。
《规划》在做好与现有政策平稳衔接的基础上，着力改革创新。一是实行天然林保护与公益林管理并轨，实施一体化保护，进行分类管控，重点保护区域实行严格保护、一般保护区域开展科学经营，着力构建保护发展新格局。二是遵循天然林演替规律，自然恢复和人工修复相结合，保育并举，加强天然林系统修复，实施可持续经营，全面提升森林质量效益，着力开创提质增效新局面。三是通过科学安排天然林保护修复任务，推动“养人”向“干事创业”转变，持续深化国有林区林场改革，着力健全民生保障新机制。四是加强资金统筹，提高资金使用效益，将天保工程二期中的国有林管护、社会保险、政策性社会性支出、森林抚育和全面停止天然林商业性采伐等补助，整合为森林保护修复补助，由地方按规定统筹使用，用于保护修复、转型发展和民生保障，着力完善资金支持新政策。五是加强项目库管理，年度任务落地上图，强化日常监管，全面实行预算绩效管理等，着力创新考核管理新方式。
2.新版《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760-2024)正式实施
新发布的《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760-2024)中，删除了脱氢乙酸及其钠盐在淀粉制品、面包、糕点、焙烤食品馅料等食品中的使用规定，同时降低了它在腌渍的蔬菜中的最大使用量，由原先的1克/千克调整为0.3克/千克。新版标准将于2025年2月8日开始实施。
新国标规定：落葵红、密蒙黄、酸枣色、海萝胶、偶氮甲酰胺等经过调查不再具有工艺必要性的食品添加剂品种，不得在各类食品中使用。罐头类食品中不得使用防腐剂，主要涉及乳酸链球菌素、山梨酸及其钾盐、稳定态二氧化氯等食品添加剂。
3.《关于进一步加强生态保护和修复监管的指导意见》
主要目标是到2027年，生态保护和修复监管制度进一步完善，全国生态质量监测体系初步形成。《指导意见》要求，在政策标准、监测评估、监督执法、督察问责“四个统一”的基础上，建立天空地一体化生态质量监测网络，加强生态保护红线监管平台建设，严格对所有者、开发者乃至监管者的监管，推动构建科学、规范的生态保护和修复监管体系。主要目标是：到2027年，生态保护和修复监管制度进一步完善，全国生态质量监测体系初步形成，国家公园、国家级自然保护区重点生态破坏问题实现动态清零;到2035年，生态保护和修复监管体系全面建立，现代化生态质量监测体系基本建成，自然保护地、生态保护红线等重要生态空间生态破坏问题实现动态清零。
会议指出，制定《关于进一步加强生态保护和修复监管的指导意见》，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动。要准确把握生态保护和修复监管的内涵要求和目标任务，科学指导各地开展相关工作。要加强统筹协调，履行好统一政策规划标准制定、统一监测评估、统一监督执法、统一督察问责等职责。要立足外部监管、生态公益属性监管和问题导向性监管，严格对所有者、开发者乃至监管者的监管，切实提升生态保护和修复监管水平，保障优质生态产品供给，筑牢美丽中国建设生态根基。
4.《个人信息保护合规审计管理办法》
近日，国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法》(以下简称《办法》)，自2025年5月1日起施行。
国家互联网信息办公室有关负责人表示，《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》对个人信息处理者开展个人信息保护合规审计作了规定，《办法》对合规审计活动的开展、合规审计机构的选择、合规审计的频次、个人信息处理者和专业机构在合规审计中的义务等作出细化规定，旨在为个人信息处理者开展个人信息保护合规审计提供系统性、针对性、可操作性的规范，提升个人信息处理活动合法合规水平，保护个人信息权益。
《办法》明确了个人信息处理者开展合规审计的两种情形。一是个人信息处理者自行开展合规审计的，应当由个人信息处理者内部机构或者委托专业机构定期对其处理个人信息遵守法律、行政法规的情况进行合规审计。处理超过1000万人个人信息的个人信息处理者，应当每两年至少开展一次个人信息保护合规审计。二是履行个人信息保护职责的部门发现个人信息处理活动存在较大风险、可能侵害众多个人的权益或者发生个人信息安全事件的，可以要求个人信息处理者委托专业机构对个人信息处理活动进行合规审计。
《办法》明确了开展合规审计的个人信息处理者应当履行的义务。规定个人信息处理者按照履行个人信息保护职责的部门要求开展合规审计的，应当为专业机构正常开展合规审计工作提供必要支持并承担审计费用，在限定时间内完成合规审计，报送合规审计报告并进行整改。
《办法》明确了专业机构在合规审计中的义务。一是应当具备开展个人信息保护合规审计的能力，有与服务相适应的审计人员、场所、设施和资金等。二是应当遵守法律法规，诚信正直，公正客观地作出合规审计职业判断，对履职中知悉的个人信息、商业秘密、保密商务信息等依法予以保密。三是不得转委托其他机构开展个人信息保护合规审计。四是同一专业机构及其关联机构、同一合规审计负责人不得连续三次以上对同一审计对象开展个人信息保护合规审计。
《办法》以附件形式提供了《个人信息保护合规审计指引》，对个人信息保护相关法律、行政法规的关键要点作了梳理，从合规审计的角度进行了细化。个人信息处理者自行开展或者按照履行个人信息保护职责的部门要求委托专业机构开展个人信息保护合规审计，应当参照《个人信息保护合规审计指引》。
《办法》同时对履行个人信息保护职责的部门的监督管理责任和个人信息处理者、专业机构违反《办法》规定的法律责任等作出了规定。
5.中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《中国人民解放军内务条令》《中国人民解放军纪律条令》《中国人民解放军队列条令》
中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》(统称共同条令)，自2025年4月1日起施行。
新修订的共同条令，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，着眼实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，聚焦备战打仗，回应部队关切，创新完善军队内务建设、纪律维护、队列生活各项制度，是新时代军队正规化建设的基本法规和全体军人共同遵守的行为准则。
新修订的《中国人民解放军内务条令》共13章311条，主要完善军人宣誓、军人职责、内外关系、军容风纪、礼节等基本规范;优化值班、内务设置、请假销假、留营住宿等日常制度;充实常态战备、军事训练管理、智能电子设备使用管理、海外任务部队(分队)管理等措施办法。新修订的《中国人民解放军纪律条令》共8章193条，主要区分战时、平时和重大非战争军事行动，完善军队功勋荣誉表彰制度;优化军纪处分项目，充实细化处分条件，规范容错免责具体情形、检举控告和申诉有关程序。新修订的《中国人民解放军队列条令》共8章100条，主要新增新型枪械操持、司号员操号等基本规范;充实陆上阅兵、海上阅兵和码头阅兵、空中阅兵实施规范;丰富拓展仪式种类。
新修订的共同条令，坚持把谋打赢作为最大职责，立起备战打仗、向战为战的根本指向;坚持把依法治军贯彻落实到军队建设全过程各领域，推进构建更加正规的战备、训练、工作、生活秩序;坚持严管与厚爱相结合，赓续人民军队光荣传统和优良作风，尊重官兵主体地位，激发练兵备战内生动力。新修订的共同条令发布施行，必将进一步提升军队法治化水平，对在新时代强军路上全面锻造听党话跟党走、能打仗打胜仗、法纪严风气正的过硬部队，努力推动我军建设高质量发展，如期实现建军一百年奋斗目标具有重要意义。
6.《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布
日前，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。
《意见》指出，实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。
《意见》要求，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，要深入推进粮油作物大面积单产提升行动，扶持畜牧业稳定发展，强化耕地保护和质量提升，推进农业科技力量协同攻关，加强农业防灾减灾能力建设，健全粮食生产支持政策体系，完善农产品贸易与生产协调机制，构建多元化食物供给体系，健全粮食和食物节约长效机制。
《意见》强调，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，要守牢不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。
《意见》要求，着力壮大县域富民产业，要发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。
《意见》强调，着力推进乡村建设，要统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强农村生态环境治理。
《意见》要求，着力健全乡村治理体系，要加强农村基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，加强文明乡风建设，推进农村移风易俗，维护农村稳定安宁。
《意见》强调，着力健全要素保障和优化配置体制机制，要稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制，统筹推进林业、农垦和供销社等改革，健全农业转移人口市民化机制。
7.五大行动加强生态环境领域科技创新
生态环境部等16个部门近日联合印发《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》，提出实施基础研究提升、关键技术攻关、科技成果转移转化、科技创新平台基地优化、高水平人才引领提升等五大行动，到2035年全面实现绿色低碳科技自立自强。
8.中共中央 国务院印发《国家突发事件总体应急预案》
近日，中共中央、国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发〔2005〕11号)同时废止。
《国家突发事件总体应急预案》主要内容如下。
为有效防范化解重大安全风险、应对突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。
1总则
1.1总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，坚持预防为主、预防与应急相结合，全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制和综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的工作体系，完善应急预案体系，压实各方责任，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，深入推进应急管理体系和能力现代化。
1.2 适用范围
本预案适用于党中央、国务院应对特别重大突发事件工作，指导全国突发事件应对工作。
1.3 突发事件分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
(1)自然灾害。主要包括水旱、气象、地震、地质、海洋、生物灾害和森林草原火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等生产经营单位的各类生产安全事故，交通运输、海上溢油、公共设施和设备、核事故，火灾和生态环境、网络安全、网络数据安全、信息安全事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性中毒，食品安全事故、药品安全事件、动物疫情，以及其他严重影响公众生命安全和身体健康的事件。
(4)社会安全事件。主要包括刑事案件和恐怖、群体性、民族宗教事件，金融、涉外和其他影响市场、社会稳定的突发事件。
上述各类突发事件往往交叉关联、可能同时发生，或者引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大、一般4级。突发事件分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。社会安全事件分级另行规定。
1.4 应急预案体系
突发事件应急预案体系包括各级党委和政府以及县级以上党委和政府有关部门、基层组织、企事业单位、社会团体等制定的各类突发事件应急预案以及相关支撑性文件。县级以上党委和政府应急预案由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案组成。
2 组织指挥体系
2.1 国家层面指挥体制
党中央、国务院对特别重大突发事件应对工作作出决策部署，根据实际需要设立国家突发事件应急指挥机构，指定相关负责同志组织突发事件应对工作，成员由党中央、国务院、中央军委有关部门及地方党委和政府负责同志等组成;必要时，可派出工作组或者设立前方指挥部指导有关工作。
中央和国家机关有关部门按照职责分工组织协调指导本领域突发事件应对管理工作，承担相关国家突发事件应急指挥机构综合协调工作，具体职责在相关国家专项应急预案中予以明确。其中，公安部负责协调处置社会安全类重大突发事件;国家卫生健康委负责卫生应急工作;应急管理部负责组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急处置;生态环境部负责协调处置突发生态环境事件应急工作;中央网信办负责协调处理网络安全、网络数据安全与信息安全类突发事件。
2.2 地方层面指挥体制
县级以上地方党委和政府按照有关规定设立由本级党委和政府主要负责同志牵头组成的突发事件应急指挥机构，统一指挥协调本地突发事件应对工作;根据实际需要设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。突发事件发生后，可视情设立现场指挥机构，统一组织指挥现场应急处置与救援工作，并结合实际按规定成立临时党组织，加强思想政治工作，发挥战斗堡垒作用。
乡镇(街道)、开发区、工业园区、港区、风景区等应当完善应急管理组织体系，明确专门工作力量，细化应急预案，做好本区域突发事件应对组织协调工作。村(社区)应当增强监测预警、信息报告、先期处置和组织动员能力，依法健全应急工作机制，做好本区域应急管理相关工作。
相邻地区应当建立信息共享和应急联动机制，共同做好区域性、流域性、关联性强的突发事件防范应对工作。
2.3 专家组
各级各类突发事件应急指挥机构建立相关专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发事件应急处置工作。
3 运行机制
3.1 风险防控
坚持从源头防范化解重大风险。县级以上地方党委和政府应当健全风险防范化解机制，将安全风险防范纳入基层网格化管理，按规定组织对各类危险源、危险区域和传染病疫情、生物安全风险等进行调查、评估、登记，加强风险早期识别和信息报告、通报。各地应当定期组织开展公共安全形势分析，必要时向社会通报。
3.2 监测与预警
3.2.1 监测
各地各有关部门应当完善监测网络，整合信息资源，加强对气象、水文、地震、地质、森林、草原、荒漠、海洋、生态环境、空间目标，重大危险源、危险区域、重大关键基础设施、交通运输状况、人员分布和流动情况，传染病和不明原因疾病、动物疫情、植物病虫害、食品药品安全、金融异动、网络数据安全、人工智能安全等综合监测，推动专业监测和群测群防深度融合，多种途径收集获取并共享信息，建立健全基础信息数据库，加强信息综合和分析研判，及早发现可能引发突发事件的苗头性信息，提出预警和处置措施建议。
3.2.2 预警
国家建立健全突发事件预警制度。按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别，划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。县级以上地方政府负责统一发布或者授权相关部门、应急指挥机构发布预警信息，结合实际制定具体实施办法。
(1)预警信息发布。可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时，根据分级标准确定预警级别，发布相应级别的预警信息，决定并宣布有关地区进入预警期，向有关方面报告、通报情况，并根据事态发展及时作出调整。
预警信息应当采用统一格式，主要内容包括预警类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、公众应当采取的防范措施和发布机关、发布时间等。
(2)预警信息传播。综合运用突发事件预警信息发布系统、应急服务平台、应急广播、短信微信等手段，扩大预警覆盖面;对老幼病残孕等特殊人群和学校、养老服务机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构等特殊场所，农村偏远地区等警报盲区，夜间等特殊时段，采取鸣锣吹哨、敲门入户等针对性措施精准通知到位。
(3)预警响应措施。预警信息发布后，依法采取转移疏散人员、预置应急力量、调集物资装备、保卫重点目标、保障公共设施安全运行等措施。必要时，依法采取封控有关区域、暂停公共场所活动、错峰上下班或者停课、停业、停工、停产、停运以及其他防范性、保护性措施。
(4)预警解除或者启动应急响应。突发事件危险已经消除的，及时解除预警，终止预警期，并解除已经采取的有关措施;突发事件已经发生或者研判将要发生的，立即启动应急响应。
3.3 处置与救援
3.3.1 先期处置与信息报告
规范和加强全国突发事件信息报送工作。地方各级党委和政府应当建立健全突发事件信息报告工作机制，及时、客观、真实向上级党委和政府报送突发事件信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，不得压制、阻挠报送紧急信息。
(1)突发事件发生后，涉事单位应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，如实向所在地党委、政府或者其相关部门报告，提出支援需求，并根据事态发展变化及时续报。乡镇(街道)和村(社区)统筹调配本区域各类资源和力量，按照相关应急预案及时有效进行处置，控制事态。任何单位和个人获悉突发事件，均应当通过110接处警电话或者其他渠道报告。各地探索建立突发事件信息统一接报处置体系。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围及损害程度、人员伤(病)亡和失联情况、发展趋势、已经采取的措施等。
(2)地方各级党委和政府及其相关部门应当加强突发事件信息获取、核实、研判，按规定报告并通报相关方面。
(3)事件可能演化为特别重大、重大突发事件的，应当立即报告，不受突发事件分级标准限制。
3.3.2 响应分级
国家建立健全突发事件应急响应制度。国家层面应急响应级别按照突发事件的性质、特点、危害程度和影响范围等因素，由高到低分为一级、二级、三级、四级，具体启动条件和程序在国家有关专项应急预案和部门应急预案中予以明确。
地方各级党委和政府应当结合本地实际进一步细化应急响应制度，在突发事件应急预案中确定应急响应级别。
突发事件发生后，相关党委和政府及其部门立即按照应急预案启动应急响应，并根据事态发展情况及时调整响应级别。对于小概率、高风险、超常规的极端事件要果断提级响应，确保快速有效控制事态发展。
3.3.3 指挥协调
突发事件应急指挥实行中央、地方分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制。
初判发生特别重大或者重大突发事件的，原则上由事发地省级党委和政府组织指挥应对工作;初判发生较大、一般突发事件的，原则上分别由市级、县级党委和政府组织指挥应对工作。涉及跨行政区域的，由有关行政区域联合应对或者共同的上一级党委和政府组织指挥应对工作。超出本行政区域应对能力的，由上一级党委和政府提供响应支援或者指挥协调应对工作。必要时，由国家相关应急指挥机构或者经党中央、国务院批准新成立国家突发事件应急指挥机构，统一指挥协调应对工作。
突发事件应对中，所有进入现场的应急力量、装备、物资等服从现场指挥机构统一调度，其中相关应急力量按规定的指挥关系和指挥权限实施行动，确保相互衔接、配合顺畅。
3.3.4 处置措施
突发事件发生后，相关地方党委和政府迅速组织力量、调集资源，按照有关规定和实际情况开展人员搜救、抢险救灾、医疗救治、疏散转移、临时安置、应急救助、监测研判、损失评估、封控管控、维护秩序、应急保障等处置工作，采取与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应的措施，并防止引发次生、衍生事件。必要时可依法征收、征用单位和个人的财产作为应急物资。中央和国家机关有关部门给予支援支持。有关具体处置措施，应当在相关应急预案中予以进一步明确。
需要国家层面应对时，国家突发事件应急指挥机构主要采取以下措施：
(1)组织协调有关地区和部门负责人、医疗专家、应急队伍参与应急处置与救援;
(2)协调有关地区和部门提供应急保障，包括协调事发地中央单位与地方党委和政府的关系，调度各方应急资源等;
(3)研究决定地方党委和政府提出的请求事项，重要事项报党中央、国务院决策;
(4)及时向党中央、国务院报告应急处置与救援工作进展情况;
(5)研究处理其他重大事项。
3.3.5 信息发布与舆论引导
国家建立健全突发事件信息发布制度。突发事件发生后，有关地方党委和政府及其有关部门应当按规定及时向社会发布突发事件简要信息，随后发布初步核实情况、已采取的应对措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
发生特别重大、重大突发事件，造成重大人员伤亡或者社会影响较大的，省级党委和政府或者负责牵头处置的中央和国家机关有关部门发布信息。国家层面应对时，由国家突发事件应急指挥机构或者中央宣传部会同负责牵头处置的部门统一组织发布信息。一般情况下，有关方面应当在24小时内举行首场新闻发布会。
加强舆论引导，按规定及时、准确、客观、全面发布信息，对虚假或者不完整信息应当及时予以澄清。
3.3.6 应急结束
突发事件应急处置工作结束，或者相关威胁、危害得到控制和消除后，按照“谁启动、谁终止”的原则，由相关党委和政府或者有关应急指挥机构、部门宣布应急结束，设立现场应急指挥机构的应当及时撤销。同时，采取必要措施，防止发生次生、衍生事件或者突发事件复发。
3.4 恢复与重建
3.4.1 善后处置
相关地方党委和政府应当组织做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置、理赔等工作，对受突发事件影响的群众提供心理援助和法律服务，加强疫病防治和环境污染治理。对征用财产可以返还部分及时返还，财产被征收、征用或者征用后毁损、灭失的，按规定给予补偿。有关部门应当及时快速核拨救助资金和物资。
3.4.2 调查与评估
相关地方党委和政府应当及时组织对突发事件造成的影响和损失进行调查与评估，并做好相关资料的收集、整理和归档工作。其中，特别重大突发事件，由国务院派出调查组或者党中央、国务院授权有关部门牵头组织，会同相关地方查明事件的起因、经过、性质、影响、损失、责任等，总结经验教训，复盘评估应对工作，提出改进措施建议，向党中央、国务院作出报告，并按照有关规定向社会公开，相关结论作为灾害救助、损害赔偿、恢复重建、责任追究的依据。
地方各级党委和政府应当组织对本行政区域上一年度发生的突发事件进行总结评估。
3.4.3 恢复重建
恢复重建工作坚持中央统筹指导、地方作为主体、全社会广泛参与，原则上由相关地方政府负责。需要国家援助或者统筹协调的，由事发地省级政府提出请求，国务院有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划，提出解决建议或者意见，报经国务院批准后组织实施。
4 应急保障
4.1 人力资源
(1)国家综合性消防救援队伍是应急救援的综合性常备骨干力量，应当加强力量体系建设管理。宣传、网信、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急管理、语言文字、能源、国防科工、移民、林草、铁路、民航、中医药、疾控、人民防空、红十字会等部门和单位根据职责分工和实际需要，依托现有资源，加强本行业领域专业应急力量建设。加强国家区域应急力量建设。
(2)依法将军队应急专业力量纳入国家应急力量体系，作为应急处置与救援的突击力量，加强针对性训练演练。
(3)乡镇(街道)、开发区、工业园区、港区、风景区等以及有条件的村(社区)可以单独建立或者与有关单位、社会组织共同建立基层应急救援队伍，发展壮大群防群治力量，有效发挥先期处置作用。
(4)各地各有关部门完善相关政策措施，鼓励支持推动社会应急力量发展，健全参与应急救援现场协调机制，引导规范有序参与应急处置与救援行动。
健全各类应急队伍间的协作配合机制，加强共训共练、联勤联演和相关装备、器材、物资、训练设施等的共享共用，做好安全防护，形成整体合力。增进应急队伍国际交流与合作。
4.2 财力支持
(1)防范和应对突发事件所需财政经费，按照财政事权和支出责任划分，分级负担。地方各级政府应当将突发事件防范和应对工作所需经费纳入本级预算，财政和审计部门应当对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监督和评估。
(2)积极发挥商业保险作用，健全保险体系，发展巨灾保险，推行农村住房保险、保障民生类相关保险以及安全生产、环境污染和食品安全责任保险等，鼓励单位和公民参加保险。各地各有关部门和单位应当为参与应急救援、传染病疫情防控等的人员购买人身意外伤害等保险，并配备必要的防护装备和器材，减少安全风险。
(3)鼓励公民、法人和其他组织进行捐赠和援助，有关部门和单位要加强对捐赠款物分配、使用的管理。
4.3 物资保障
(1)应急管理部会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、国务院国资委、市场监管总局、国家粮食和储备局、国家林草局、国家药监局等构建应急物资保障体系，完善应急物资实物储备、社会储备和产能储备，制定储备规划和标准，建立重要应急物资目录，优化物资品种和储备布局，完善物资紧急配送体系;加强国家重要物资监测，对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制和价格临时干预机制;完善应急物资补充更新相关工作机制和应急预案，确保所需应急物资特别是生活必需品、药品等及时供应。
(2)地方各级政府应当根据有关法律、法规等规定，规划建设管理应急避难场所，做好物资储备和保障工作。鼓励公民、法人和其他组织储备基本的应急自救物资和生活必需品。
4.4 交通运输与通信电力保障
(1)完善综合交通运输应急保障体系，交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等有关部门和单位应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，特别要发挥高铁、航空优势构建应急力量、物资、装备等快速输送系统，确保运输安全快速畅通;省级政府应当依法建立紧急情况下社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾人员和物资能够及时安全送达。
根据应急处置需要，公安、交通运输等部门按规定对现场及相关通道实行交通管制，健全运力调用调配和应急绿色通道机制，提高应急物资和救援力量快速调运能力。
(2)工业和信息化部、广电总局等有关部门建立健全应急通信网络、应急广播体系，提升公众通信网络防灾抗毁能力和应急服务能力，推进应急指挥通信体系建设，强化极端条件下现场应急通信保障。
(3)国家发展改革委、国家能源局、国家电网有限公司等有关部门和单位应当建立健全电力应急保障体系，加强电力安全运行监控与应急保障，提升重要输电通道运行安全保障能力，确保极端情况下应急发电、照明及现场供电抢修恢复。
4.5 科技支撑
(1)加强突发事件应对管理科技支撑，注重将新技术、新设备、新手段和新药品等应用于监测、预警、应急处置与救援工作。
(2)健全自上而下的应急指挥平台体系，推进立体化监测预警网络、大数据支撑、智慧应急、应急预案等数字化能力建设，完善突发事件监测预警、应急值守、信息报送、视频会商、辅助决策、指挥协调、资源调用、预案管理和应急演练等功能。
中央和国家机关有关部门应当结合各自职责，加强突发事件相关应急保障体系建设，完善保障预案，指导督促地方健全应急保障体系和快速反应联动机制，确保突发事件发生后能够快速启动应急保障机制。
5 预案管理
5.1 预案编制
国家层面专项应急预案、部门应急预案由相关部门组织编制，按程序报批和印发。各地各有关部门负责建立健全本地本系统应急预案体系。重要基础设施保护、重大活动保障和区域性、流域性应急预案纳入专项或者部门应急预案管理。
5.2 预案衔接
各级各类应急预案应当做到上下协调、左右衔接，防止交叉、避免矛盾。应急管理部负责综合协调应急预案衔接工作，指导应急预案体系建设。各省总体应急预案及时抄送应急管理部。国家专项应急预案报批前，由牵头部门按程序商应急管理部协调衔接。各地各有关部门做好相关应急预案衔接工作。
5.3 预案演练
国家相关应急指挥机构或者各类应急预案牵头编制部门应当制定应急演练计划并定期组织演练。各地应当结合实际，有计划、有重点地组织对相关应急预案进行演练。各地各有关部门加强应急演练场所建设，为抓实抓细培训演练工作提供保障。
5.4 预案评估与修订
各地各有关部门应当加强应急预案的动态优化和科学规范管理，及时根据突发事件应对和演练评估结果对应急预案内容作出调整，定期组织对相关应急预案进行评估和修订，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。
5.5 宣传与培训
本预案实施后，应急管理部应当会同中央和国家机关有关部门做好宣传、解读和培训工作。地方各级党委和政府应当针对本地特点开展突发事件应急预案的宣传和培训工作，并通过多种方式广泛组织开展应急法律法规和安全保护、防灾减灾救灾、逃生避险、卫生防疫、自救互救等知识技能宣传和教育培训，筑牢人民防线。各有关方面应当有计划地对领导干部、应急救援和管理人员进行培训，提高其应急能力。
5.6 责任与奖惩
突发事件应急处置与救援工作按规定实行地方党政领导负责制和责任追究制，纳入对有关党政领导干部的监督内容。对在突发事件应急处置与救援中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励;对存在违法违规行为的，依照有关国家法律和党内法规追究责任;对未按规定编制修订突发事件应急预案、未定期组织应急预案演练的，依照有关规定追究责任。
9.中共中央办公厅印发《全国党员教育培训工作规划(2024-2028年)》
近日，中共中央办公厅印发了《全国党员教育培训工作规划(2024-2028年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《全国党员教育培训工作规划(2024-2028年)》全文如下。
为加强和改进党员教育培训工作，锻造过硬党员队伍，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，制定本规划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以用党的创新理论武装全党为首要政治任务，以增强党性、提高素质、发挥作用为重点，坚持政治引领、分类指导、守正创新、服务大局，教育引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开拓进取、干事创业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供思想政治保证和能力支撑。
主要目标是：党的创新理论武装进一步深化，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得更大成效，广大党员对这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求和贯穿其中的立场观点方法理解把握更加完整准确全面，用以武装头脑、指导实践、推动工作更加坚定自觉。党员教育培训体系进一步完善，党员教育培训作用更加凸显，日常教育更加规范，常态化培训特别是基本培训机制更加健全，信息技术运用更加充分，上下联动、横向协同的工作格局更加完善。党员教育培训成效进一步提升，广大党员理想信念和政治立场更加坚定，初心使命更加牢固，纪律作风更加严实，党性修养和实践本领显著增强，先锋模范作用充分发挥，党员队伍建设质量不断提高。
为实现以上目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，在开展党内集中教育和抓好党员日常教育基础上，用5年左右时间，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等基本任务，分级分类对党员开展有组织的专题培训，确保全体党员应训尽训。党员5年内参加各类集中学习培训累计不少于20天或160学时。基层党组织书记5年内参加各类集中学习培训累计不少于35天或280学时，其中每年参加县级以上党委举办的脱产培训累计一般不少于5天或40学时。党的创新理论教育学时应占总学时的50%以上。党员干部学时要求按照全国干部教育培训规划执行。对年老体弱、行动不便的党员，集中学习培训不作硬性要求。
二、持续用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全党思想意志行动
(一)深化学习教育。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，县级以上党委要加强统筹指导，持续推动党的创新理论武装走深走实。落实党的创新理论学习教育计划，各级党委(党组)要结合实际每年作出具体安排、精心组织实施，党支部要组织好集体学习和党员个人自学。党员教育培训机构要完善课程设置和教学方法，提高理论培训质量。党员要读原著、学原文、悟原理，学习《习近平著作选读》、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述，切实用党的创新理论凝心铸魂。
(二)加强解读阐释。及时推出习近平新时代中国特色社会主义思想系列党员教育培训课程，引导广大党员深学细悟党的创新理论。深化“党课开讲啦”活动，广泛组织讲党课和优秀党课展播，党员领导干部要结合党员思想和工作实际按要求定期讲党课。用好主流媒体和新兴媒体，面向基层党员开展生动鲜活的理论宣传教育。中央组织部要会同中央宣传部、中央党校(国家行政学院)等，适时推出解读阐释党的创新理论和路线方针政策的优质课件和读本。
(三)健全和落实长效机制。各级党组织要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。把党的创新理论武装与理想信念教育、党性教育结合起来，组织党员重温入党誓词、过“政治生日”，用好红色资源，抓好党史学习教育。推进党纪学习教育常态化长效化，推动广大党员持续做到学纪知纪明纪守纪。注重理论学用转化，针对不同群体党员实际，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足岗位担当作为。深入开展“学习身边榜样”活动，激励广大党员创先争优，充分发挥先锋模范作用。
三、分级分类开展专题培训，教育引导党员在推进中国式现代化中建功立业
(四)突出专题培训的政治引领性和分类指导性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为对党员开展专题培训的主题主线、首要任务和核心内容，针对党员所在领域行业的实际，引导其系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于本地区本部门工作的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神。
(五)农村党员培训。学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，结合学习运用“千万工程”经验、推动乡村全面振兴等，注重实战技能培训，引导农村党员在服务群众中作表率、在承担急难险重任务时打头阵。各省(自治区、直辖市)党委要结合实际制定农村党员集中轮训计划，组织开展专题培训。
(六)城市社区党员培训。学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，结合提升城市基层党建引领基层治理效能等，引导城市社区党员提高参与基层治理、为民办事服务等方面能力。各省(自治区、直辖市)党委要结合实际制定城市社区党员专题培训计划，抓好组织实施。
(七)机关党员培训。学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，结合以深化党的建设制度改革推动机关党建高质量发展，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关等，引导机关党员强化政治忠诚、提高政治能力，依法履职、廉洁从政、务实为民。各级党委(党组)要统筹用好干部教育培训成果，坚持抓机关带行业系统，延伸开展普通党员专题培训。
(八)事业单位党员培训。学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于教育、科技、卫生健康工作等重要论述，结合深化事业单位改革、强化公共服务职能、推进社会事业发展等，引导事业单位党员增强思想觉悟、专业素养和职业道德，全心全意为人民服务。对宣传思想文化系统事业单位党员，结合坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，建设社会主义文化强国，深化文化体制机制改革等，引导他们自觉增强脚力眼力脑力笔力，肩负起新时代文化使命。对教育系统党员，结合全面贯彻党的教育方针、加快建设教育强国、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育等，结合实施教育家精神铸魂强师行动，引导他们争做“四有”好老师的示范标杆，矢志为党育人、为国育才。对学生党员，注重把握其思想行为特点，坚持党的创新理论武装与思政课教育、社会实践有机结合，引导他们坚定理想信念，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。对科研机构党员，结合坚持“四个面向”的战略导向、加快建设科技强国、推进高水平科技自立自强、加快建设国家战略人才力量、统筹强化关键核心技术攻关等，引导他们弘扬科学家精神，爱党报国、敬业奉献。对医药卫生系统党员，结合贯彻新时代党的卫生健康工作方针、全面推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革等，引导他们恪守医德医风医道，更好保障人民健康。各级党委(党组)要针对各类事业单位实际和公益性、服务性、专业性特点，组织开展党员专题培训。
(九)企业党员培训。学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设、促进民营经济发展、金融工作等重要论述，结合构建高水平社会主义市场经济体制、因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系、加强新时代廉洁文化建设等，引导企业党员坚定信仰信念信心，为高质量发展贡献智慧和力量。对国有企业党员，结合深化国资国企改革、推动国有资本和国有企业做强做优做大等，引导他们增强责任感使命感，立足岗位建功立业。对金融企业党员，结合加快建设金融强国、坚定不移走中国特色金融发展之路、服务实体经济、防控金融风险、深化金融体制改革等，引导他们诚实守信、依法依规、服务人民，带头弘扬中国特色金融文化，守好中国特色现代金融体系的根和魂。各级党委(党组)要组织好所属(所辖)企业党员专题培训。
(十)新兴领域党员培训。学习贯彻习近平总书记关于“两个健康”和加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设等重要指示精神，结合加强思想政治引领，促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，提高党的组织和工作覆盖质量，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力等，引导党员强化党性观念和党的意识，激发内生动力和创新活力，提升职业技能，更好服务群众、奉献社会。各级党委(党组)要抓好新兴领域党员专题培训。
四、创新方法载体，充分运用信息化手段推动党员教育培训工作提质增效
(十一)丰富党员教育培训方式方法。认真开展党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日，定期举办专题讲座、报告会等，严格落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高党员日常教育质量。规范脱产培训，灵活运用案例讨论、互动交流、现场体验等方法，分期分批组织实施。注重完善基本培训，运用视频集中培训等方式，让优质课件直达一线、覆盖基层，推动基层党组织有组织地开展集中学习研讨，与落实组织生活制度有机结合，不断增强实效性。
(十二)推进党员教育信息化平台建设。坚持规范有序、集约高效，加强各级各类党员教育信息化平台建设，强化教育培训功能。统筹推进共产党员教育平台一体化建设，开设共产党员网在线课堂，充分发挥共产党员网和中国干部网络学院、中央党校(国家行政学院)“网上党校”、“学习强国”学习平台等作用。引导基层党组织和广大党员规范网络学习行为，提高学网用网能力，在网络空间发挥积极作用。注重运用大数据等技术对党员参训情况进行动态分析，不断提高教育培训精准性。加强平台信息安全管理，严格落实网络安全责任制、网络安全等级保护和数据分类分级保护等制度，确保安全可控。
五、加强组织实施
(十三)明确工作责任。加强对党员教育培训工作的组织领导，压紧压实各级党委(党组)的主体责任、各基层单位党委和党总支的直接实施责任、党支部的具体组织责任，充分发挥组织部门的统筹协调和督促指导作用、宣传部门的内容提供和舆论引导作用、党校(行政学院)的优质课程课件供给保障作用，构建组织部门牵头抓总、相关职能部门齐抓共管、行业系统主管部门分工落实的工作格局。各级党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人职责，研究部署党员教育培训重点工作，推动解决问题，确保任务落实。明确流动党员教育培训责任，流出地(单位)和流入地(单位)基层党组织联动抓好流动党员教育培训。
(十四)完善制度机制。优化党员教育培训工作机构职能，依规配强工作力量。以制度建设为重点，深入推进党员教育工作体系化建设。完善党员教育管理、作用发挥机制，加强党员教育培训与发展党员、管理监督服务党员衔接，强化党员教育培训与干部教育培训有效协同。加强基层党组织书记和党务工作者定期轮训，每年举办全国党员教育专题培训班，推动培训成果惠及广大党员。健全教育培训需求调研、激励约束等机制，激发党员参学参训内生动力。建立科学合理的党员调训机制，防止多头调训、重复培训。
(十五)夯实基础支撑。建立健全党员教育培训师资聘任管理制度，分级分类建立并动态管理师资库。加强党员教育培训内容资源开发与供给，鼓励地方和部门、单位结合实际组织开发高质量特色教材和案例课程。发挥各级党校(行政学院)主渠道作用，规范和加强乡镇(街道)党校、现场教学点和远程教育站点建设，用好各类党员教育培训基地、党群服务中心等阵地。落实党员教育培训经费列入各级年度财政预算和各级党委留存党费主要用于教育培训党员等要求，形成稳定的经费保障机制。为革命老区、民族地区、边疆地区、乡村振兴重点帮扶地区党员教育培训工作提供必要保障。
(十六)不断改进学风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持从严治教、从严治学，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，严格培训纪律和学员管理，加强师德师风建设，厉行勤俭节约，讲求培训实效，反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负，坚决防止“低级红”、“高级黑”。
(十七)强化督导评估。建立述学导学督学制度，实施党员脱产培训年度计划备案管理。把党员教育培训开展情况作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核、巡视巡察、民主评议党员的重要内容，强化结果运用。各级党委(党组)要结合实际抓好本规划贯彻落实。中央组织部对本规划实施情况开展中期和5年总结评估工作。重大事项及时按程序向党中央请示报告。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党员教育培训工作，由中央军委根据本规划精神制定实施意见。
