党政专题

1.国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二五年新年贺词。全文如下：

大家好!时间过得很快，新的一年即将到来，我在北京向大家致以美好的祝福!

2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。

我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”，扎实推动高质量发展，我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130万亿元。粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮。区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振。绿色低碳发展纵深推进，美丽中国画卷徐徐铺展。

我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。嫦娥六号首次月背采样，梦想号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原，展现了中国人逐梦星辰大海的豪情壮志。

今年，我到地方考察，看到大家生活多姿多彩。天水花牛苹果又大又红，东山澳角村渔获满舱。麦积山石窟“东方微笑”跨越千年，六尺巷礼让家风代代相传。天津古文化街人潮熙攘，银川多民族社区居民亲如一家。对大家关心的就业增收、“一老一小”、教育医疗等问题，我一直挂念。一年来，基础养老金提高了，房贷利率下调了，直接结算范围扩大方便了异地就医，消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多。

巴黎奥运赛场上，我国体育健儿奋勇争先，取得境外参赛最好成绩，彰显了青年一代的昂扬向上、自信阳光。海军、空军喜庆75岁生日，人民子弟兵展现新风貌。面对洪涝、台风等自然灾害，广大党员干部冲锋在前，大家众志成城、守望相助。无数劳动者、建设者、创业者，都在为梦想拼搏。我为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁奖，光荣属于他们，也属于每一个挺膺担当的奋斗者。

当今世界变乱交织，中国作为负责任大国，积极推动全球治理变革，深化全球南方团结合作。我们推进高质量共建“一带一路”走深走实，成功举办中非合作论坛北京峰会，在上合、金砖、亚太经合组织、二十国集团等双边多边场合，鲜明提出中国主张，为维护世界和平稳定注入更多正能量。

我们隆重庆祝新中国成立75周年，深情回望共和国的沧桑巨变。从五千多年中华文明的传承中一路走来，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。党的 二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。我们乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。

2025年，我们将全面完成“十四五”规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。这些朴实的愿望，就是对美好生活的向往。我们要一起努力，不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。

在澳门回归祖国25周年之际，我再到濠江之畔，新发展新变化令人欣喜。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不能阻挡祖国统一的历史大势!

世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。

梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

河山添锦绣，星光映万家。让我们满怀希望，迎接新的一年。祝祖国时和岁丰、繁荣昌盛!祝大家所愿皆所成，多喜乐、长安宁!

2.习近平在全国政协新年茶话会上的讲话

同志们，朋友们：

今天，我们在这里欢聚一堂，畅叙友情，共商国是，一起辞旧迎新。

首先，我代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全国各族人民，向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，致以新年的美好祝福!

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对国内外形势带来的挑战，我们沉着应变、综合施策，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，科技创新取得重要进展，新质生产力稳步发展，预计全年国内生产总值增长5%左右，粮食产量首次突破1.4万亿斤。改革开放持续深化，胜利召开中共二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，就业、物价保持稳定。隆重庆祝中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年、澳门回归祖国25周年，民主法治建设、“一国两制”实践和祖国统一大业稳步前进。深入推进中国特色大国外交。扎实开展党纪学习教育，坚定不移正风肃纪反腐。这些成绩，更加坚定了我们推进中国式现代化的决心和信心。

同志们、朋友们!

一年来，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，紧扣中心任务履职尽责，加强自身建设，为党和国家事业发展作出了新贡献。

同志们、朋友们!

2025年是“十四五”规划收官之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

同志们、朋友们!

在中国式现代化进程中，不仅有风和日丽，也会有疾风骤雨甚至惊涛骇浪。我们要保持战略定力，汇聚全体中华儿女团结奋斗的强大合力，乘风破浪、勇往直前，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进!

谢谢大家!

3.2024年12月31日，国家主席习近平和俄罗斯总统普京互致新年贺电

习近平代表中国政府和中国人民，向普京总统和俄罗斯人民致以诚挚祝贺和美好祝愿。习近平指出，2024年是中俄建交75周年，是两国关系新的重要里程碑。历经四分之三个世纪风风雨雨，中俄关系愈加成熟稳定。面对加速演进的百年变局和动荡不安的国际形势，中俄两国始终沿着不结盟、不对抗、不针对第三方的正确道路携手前行。过去一年，我们在北京、阿斯塔纳和喀山三度会晤，通过电话、信函等多种方式保持沟通，围绕双边关系和共同关心的重大国际地区问题坦诚交流，达成广泛共识。在我们的战略引领下，中俄政治互信和战略协作不断向更高水平迈进，两国东线天然气管道全线贯通，各领域务实合作汇聚更多可视化成果;中俄文化年顺利开启，两国世代友好的民心纽带进一步拉紧;双方相互支持对方在金砖机制、上海合作组织担任主席国的工作，为推动全球南方团结合作作出重要贡献。

习近平指出，即将到来的2025年是中国“十四五”规划的收官之年，也是世界反法西斯战争胜利80周年。无论国际风云如何变幻，中方都将坚定不移进一步全面深化改革、推进中国式现代化，促进世界和平发展事业。相信中俄各领域合作也将不断迎来新的发展机遇。我愿同总统先生继续保持密切交往，牢牢把握中俄合作大方向，持续巩固和深化永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的新时代中俄关系，为两国发展振兴和现代化建设注入强劲动力，为增进中俄人民福祉、维护国际公平正义作出新的重要贡献。

普京总统向习近平主席致以衷心的新年和春节祝福，祝中国人民幸福安康。普京表示，即将过去的一年，俄中两国共同隆重庆祝中华人民共和国成立75周年和俄中建交75周年。我们三次成功会晤，引领俄中新时代全面战略协作伙伴关系取得新的发展成就。双方经贸、能源、交通、科技等领域互利合作有序推进。俄中文化年的顺利开启为两国扩大人文交流创造更多新的机遇。展望新的一年，我愿同习近平主席继续保持密切工作联系，共同推动双边关系及各领域合作不断发展，进一步加强两国在联合国、金砖国家、上海合作组织、二十国集团等多边平台的协调配合。这不仅完全符合两国人民的利益，也有利于维护国际和地区安全稳定。

同日，国务院总理李 强同俄罗斯总理米舒斯京互致新年贺电。李 强表示，在习近平主席和普京总统战略引领下，中俄双方以两国建交75周年为契机，推动双边关系持续健康稳定发展。中方愿同俄方一道，以两国元首达成的重要共识为根本遵循，推动中俄关系和各领域合作迈上新台阶。米舒斯京表示，俄方愿同中方继续保持高度互信的建设性交流，相信双方达成的共识将有助于推动双边合作迈向更高水平。

4.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》

2025年1月1日出版的第1期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》。

文章强调，概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的 二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。

文章指出，中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果。党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，坚持问题导向，围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题，全面深化改革，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。我们在认识上不断深化，在战略上不断完善，在实践上不断丰富，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

文章指出，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。党的 二十大报告明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。这是对中国式现代化定性的话，是管总、管根本的。党的领导决定中国式现代化的根本性质。党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远。党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力。党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。

文章指出，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。第一，人口规模巨大的现代化。第二，全体人民共同富裕的现代化。第三，物质文明和精神文明相协调的现代化。第四，人与自然和谐共生的现代化。第五，走和平发展道路的现代化。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

文章指出，中国式现代化创造了人类文明新形态。中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。中国式现代化为全球提供了一种全新的现代化模式，是对西方式现代化理论和实践的重大超越，为广大发展中国家提供了全新选择。

文章指出，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。一是顶层设计与实践探索的关系，二是战略与策略的关系，三是守正与创新的关系，四是效率与公平的关系，五是活力与秩序的关系，六是自立自强与对外开放的关系。

文章指出，推进中国式现代化必须进行伟大斗争。历史反复证明，以斗争求安全则安全存，以软弱退让求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴，以软弱退让谋发展则发展衰。要保持战略清醒，对各种风险挑战做到胸中有数。要保持战略自信，增强斗争的底气。要保持战略主动，增强斗争本领。

文章强调，推进中国式现代化是一个长期任务，要进一步加强理论研究和实践探索，使我们的认识、政策、举措更加符合客观规律，从而逐步进入中国式现代化建设的“自由王国”。

5.习近平和夫人彭 丽媛向美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡

2025年1月1日，国家主席习近平和夫人彭 丽媛向美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡，致以新年祝福，表示2025年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利80周年。第二次世界大战期间，中美共同为和平和正义而战，两国人民的友谊经受了血与火的考验，历久弥新。希望中美两国青少年继续积极参与“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议，加强交流互动，增进相互了解，传承传统友谊，为推动中美关系发展、促进世界和平贡献力量。

此前，美国华盛顿州美中青少年学生交流协会和林肯中学、体育场中学曾参加“5年5万”倡议访华的师生代表向习近平主席夫妇和全中国人民致新年贺卡，100多位老师和同学在贺卡上签名。师生们在贺卡上用中文书写：“纪念抗战胜利80周年，纪念世界反法西斯战争胜利80周年。喜迎新年，和平万岁，中美友谊长存!”

6.习近平致电祝贺卡韦拉什维利就任格鲁吉亚总统

近日，国家主席习近平致电米哈伊尔·卡韦拉什维利，祝贺他就任格鲁吉亚总统。

习近平指出，当前中格战略伙伴关系保持积极发展势头。双方政治互信持续巩固，共建“一带一路”合作成果丰硕，国际协作富有成效。我高度重视中格关系发展，愿同总统先生一道努力，赓续两国传统友谊，深化双方互利合作，推动中格关系取得更大发展，更好造福两国人民。

7.习近平同厄瓜多尔总统就中厄建交45周年互致贺电

2025年1月2日，国家主席习近平同厄瓜多尔总统诺沃亚互致贺电，庆祝两国建交45周年。

习近平指出，中国和厄瓜多尔是全面战略伙伴。建交45年来，中厄关系始终保持良好发展势头。近年来，双方政治互信日益巩固，各领域务实合作成果丰硕，中厄友好更加深入人心。特别是中厄自由贸易协定顺利签署并生效，有力推动经贸合作提质升级，为两国关系发展注入新的动力。我高度重视中厄关系发展，愿同总统先生一道努力，以两国建交45周年为新起点，赓续传统友谊，深化各领域交流合作，推动中厄关系再上新台阶。

诺沃亚表示，厄中建交45周年是具有深远意义的里程碑。45年来，双方在相互尊重和信任基础上建立了全面战略伙伴关系，各领域合作取得丰硕成果。厄瓜多尔加入“一带一路”倡议和厄中自贸协定生效，有力增进了两国人民福祉。厄方愿同中方继续密切协作，深化友谊、对话与合作，建设共同繁荣的未来。

8.国务院总理李 强在山东调研时强调 从头抓紧推动各项工作落地见效，努力实现今年经济发展良好开局

中共中央政治局常委、国务院总理李 强1月2日在山东济南调研。他强调，迈入新的一年，要深入贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，以时不我待的责任感紧迫感，只争朝夕、从头抓紧，推动政策早落地、项目快推进、措施见实效，努力实现今年经济发展良好开局。

李 强首先来到位于济南市泉城路的京东电器旗舰店，与正在选购商品的顾客及销售人员交流，了解家用电器、手机销售等情况，听取山东省消费品以旧换新政策落实和促进消费工作汇报，对政策取得的积极成效予以肯定。他指出，消费品以旧换新对于满足百姓高品质生活需求、释放消费潜力、带动产业升级、畅通经济循环具有重要意义。今年要继续实施好这一政策，进一步加大支持力度、拓宽适用范围，做好补贴资金接续，充分发挥政策效应。要优化政策操作流程，提供旧产品回收、新产品安装等一条龙服务，便利群众消费。要加强政策宣传解读，让群众更清楚地了解政策，享受实惠。

在车网互动充换电示范站，李 强察看充换电设备和操作演示，了解其技术特点和使用情况，听取山东省能源转型及重大能源项目、车网互动充换电网络建设等情况汇报。李 强指出，我国智能网联新能源汽车保有量持续攀升，蕴藏着巨大的充换电需求。要大力推进充换电基础设施建设，完善配套支持政策，在发展充换电服务等方面不断探索创新。要着眼更加集约、安全、绿色，加快建设新型能源体系，深化能源管理体制改革，促进能源转型发展。要积极创新机制，丰富应用场景，为新技术新模式落地提供更多机会，培育壮大发展新动能。

在黄河体育中心、大寺河流域综合治理项目现场，李 强察看施工进展，听取济南新旧动能转换起步区和山东省、济南市水网规划建设等情况汇报。他强调，体育场馆、现代水网等既是重大基础设施，也是重要民生工程。要加强资金、土地等各类要素保障，加快项目建设进度。在体育场馆建设中要注重提升交通、人员疏散等配套能力，在城市更新中要注重供排水管网的规划布局，同时把严格监管贯穿工程建设全过程，确保工程质量经得起历史检验。要围绕补短板、增后劲、惠民生等谋划一批重大项目，找准扩投资与促消费的结合点，更好发挥项目的综合效益。要积极创造条件，吸引更多民间投资参与基础设施、公共服务等建设，形成共促发展合力。

李 强指出，山东作为经济大省，要充分发挥挑大梁作用，着力推动各项政策措施和工作部署早落实、快见效，以实实在在的业绩为全国发展大局多作贡献。

9.国务院总理李 强1月3日主持召开国务院常务会议，研究推进城市更新工作，听取保障农民工工资支付工作情况汇报，审议通过《古树名木保护条例(草案)》

会议指出，城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。

会议指出，保障农民工工资支付，是事关民生的大事。要进一步加大对欠薪突出问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪，切实维护广大农民工合法权益。要指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付、带头清理欠薪，依法督促民营企业及时偿还欠薪。要发挥工资支付监控预警平台作用，加强人社、金融等部门相关数据联通，提高欠薪治理效能。要拿出制度性、长效性的举措，从源头上保障农民工工资支付。

会议审议通过《古树名木保护条例(草案)》，强调要坚持保护第一，抓紧制定修订古树名木保护管理标准、规范等配套制度体系，把分级分类保护、日常养护、采伐移植管理等规定落实落细。要合理利用古树名木资源，充分挖掘历史文化内涵，有序开展生态旅游、科学研究等活动，做好养护救治科技攻关和科普宣传，严厉打击毒害古树、非法采伐等违法行为，引导全社会增强保护意识、形成保护合力。

时事热点

1.时速400公里!全球最快高铁列车亮相

2024年12月29日，北京国家铁道试验中心环形试验轨道上，两列时速400公里的CR450动车组列车首次亮相，标志着由国铁集团牵头实施的CR450科技创新工程取得重大突破。

据国铁集团科技和信息化部装备技术处处长李永恒介绍，CR450科技创新工程主要包括CR450动车组和时速400公里高铁线路、桥梁、隧道等基础设施技术创新。CR450动车组的研制是在2017年下线的复兴号中国标准动车组CR400的基础上又一次技术突破，列车运行时速从350公里提升到400公里。

2.2025年新年戏曲晚会30日晚在国家大剧院举行

弦歌琴韵迎新岁，古调新腔唱华章。欢乐喜庆的器乐演奏《百花满园迎新春》拉开整场晚会的序幕。《京剧流派展示》以行云流水、争奇斗艳的联唱，体现了京剧艺术的枝繁叶茂。京剧《秦香莲》、昆曲《西厢记》、评剧《刘巧儿》、黄梅戏《天仙配》等选段各具韵味，带领观众从经典故事中感受优秀传统艺术的底蕴魅力。京剧《沙家浜·智斗》和《杨门女将》选段生动彰显了英雄人物的家国情怀。京剧《皿方罍·再无别离》《山花烂漫——民族地区戏曲选段》以古老剧种演绎现代题材，表现出鲜活的时代气息和多彩的民族风情。京昆少儿表演一招一式有板有眼，展现了戏曲艺术传承后继有人的喜人景象。昂扬澎湃的戏歌《春秋的回响》将晚会气氛推向最高潮，唱出广大文艺工作者坚持以习近平文化思想为引领，努力推动新时代文艺事业繁荣发展，投身建设社会主义文化强国的使命追求。艺术家们的精湛表演赢得全场阵阵喝彩和热烈掌声。

3.2023年全国专利密集型产业增加值达16万亿元

国家统计局12月31日发布的数据显示，2023年全国专利密集型产业增加值为168713亿元，占国内生产总值的比重为13.04%，比上年占比进一步提高。其中，新装备制造业规模最大，占专利密集型产业增加值的比重超四分之一。

4.世界最高混凝土面板砂砾石坝——新疆大石峡水利枢纽工程大坝封顶

12月30日，世界最高混凝土面板砂砾石坝——新疆大石峡水利枢纽工程大坝完成填筑封顶，较原计划提前8个月完成重大节点目标，标志着这一国家重大水利工程建设取得阶段性胜利，为工程整体按期建成奠定了坚实基础。

大石峡水利枢纽工程位于新疆阿克苏地区库玛拉克河中下游、温宿县与乌什县交界处的大石峡峡谷河段，是国务院批准实施的172项节水供水重大水利工程之一。该工程自2021年9月开始填筑施工，填筑方量达1890万立方米，最大坝高247米，创造了混凝土面板砂砾石坝建设的世界纪录。

大石峡自然环境恶劣，大风天气频发，最大风力达到14级，夏季极端最高气温达39.5摄氏度，冬季极端最低气温达零下22摄氏度。中国能建总承包分公司大石峡项目部总工程师李阳表示，为保障筑坝质量，项目部应用智能化系统，通过坝料表观级配快速检测、GPS定位和无人碾压机群协同作业，实现了摊铺厚度、平整度的精准监测以及摊铺路径的智能导引，使大坝填筑整体工期提前8个月，且大坝沉降率仅为0.29%，远低于设计标准，实现了“一次成优、品质为先”。

该工程作为水利部第一批12个PPP试点重大水利项目之一，建成后将形成11.48亿立方米库容，总装机容量75万千瓦。“大石峡水利枢纽工程还是一项重要的民生工程。”李阳表示，工程建成后可每年向塔里木河干流提供生态用水，将有效缓解阿克苏河流域灌区春旱缺水状况。同时，每年发电量可达18.93亿千瓦时，承担新疆南疆四地州电力系统调峰任务。大坝提前封顶，为后续工程的顺利进行奠定了坚实基础，也为早日发挥工程的综合效益迈出了关键一步。

5.青海玛尔挡水电站全部机组并网发电

黄河流域海拔最高的水电工程——青海玛尔挡水电站全部机组12月31日并网发电。电站总装机232万千瓦，是“西电东送”和“青电入豫”的骨干电源点。投产后，年发电量将超过73亿千瓦时，每年可节约标准煤约220万吨，减排二氧化碳约816万吨。

6.宝中铁路平中段扩能改造工程开建

国家“十四五”规划重大项目——宝鸡至中卫铁路平凉至中卫段扩能改造工程2024年12月31日起开工建设。将在已有线路基础上实施提质改造，并增建二线工程。新增二线工程正线全长约289公里，为客货共线Ⅰ级双线电气化铁路，设计时速160公里。通车后，甘肃平凉至宁夏中卫火车运行时间将从现在的约5小时缩短至3小时以内。

7.漳州核电1号机组投入商业运行

1月1日凌晨，全球最大“华龙一号”核电基地——漳州核电1号机组正式投入商业运行。这一核电机组每年可发电超百亿度，能够满足100万人口的年度生产生活用电需求。

8.中国首艘自主运营国资邮轮“鼓浪屿”号以香港为母港启航

1月1日，中国旅游集团所属星旅远洋邮轮“鼓浪屿”号香港启航仪式在尖沙咀海港城码头举行，标志着中国第一艘自主运营的国资邮轮“鼓浪屿”号全面开启以香港特区为母港的国际航线，踏上国际化发展的新航程。“鼓浪屿”号全长261米，宽32米，总吨位7万吨，拥有13层甲板，850个客房，载客数约1700人。

9.中国队首夺钢架雪车世界杯混合团体冠军

1月4日凌晨，2024—2025赛季国际雪车联合会钢架雪车世界杯在德国温特贝格进行。在混合接力比赛中，中国组合赵丹/林勤炜以总成绩2分00秒87的成绩获得冠军。这是中国队首次夺得世界杯钢架雪车混合团体冠军。

10.“澳车北上”两年，澳门单牌车往来内地超265万辆

“澳车北上”政策实施两年来，经港珠澳大桥边检站查验的澳门单牌车已超过265万辆次。在“澳车北上”带动下，粤澳两地交通往来更便捷。2024年，经港珠澳大桥珠海出入境人员超过2700万人次，同比增长72%。

11.西安至塔什干快速班列首发

1月1日凌晨，西安至塔什干快速班列首发。西安港通过与境内外铁路、海关等部门合作，提高核验速度，班列运行时间显著缩短，从原先的8到10天压缩至5到6天。

12.中老铁路货物运输总量突破5000万吨

1月2日上午，一列满载新鲜果蔬的中老铁路国际货物列车从云南省昆明市王家营西站启程，驶向老挝。这标志着自2021年12月3日全线开通运营以来，中老铁路货物运输总量突破5000万吨大关，其中跨境货物1158万吨。

据中国铁路昆明局集团有限公司介绍，中老铁路开通运营以来，中老两国铁路部门加强货物运输组织，提升运输能力和效率，跨境货物列车每日开行数量由开通初期的2列增加到目前的18列，列车牵引吨数由2000吨增至2500吨。2024年，中老铁路运输货物总量达1960万吨，日均保持在5万吨以上。

据了解，中老两国铁路、海关、边检部门加强沟通协作，已经完成磨憨铁路口岸的扩能改造和智慧化建设，口岸进、出口货物整体通关时间较开通初期分别压缩超过60%和90%，通关效能大幅提升，极大地促进了区域间的贸易往来和经济合作。

13.中国—马尔代夫自贸协定正式生效

中国—马尔代夫自贸协定1月1日正式生效。我国出口马尔代夫的绝大部分工业品和农产品，马尔代夫原产的绝大部分水产品都将享受协定优惠。两国将分别对超过95%的税目逐步各自取消关税。双方还将在各自世贸组织承诺基础上，相互进一步开放服务部门。

14.2024年中国电影票房超425亿元

国家电影局1月1日发布，2024年，全年电影票房为425.02亿元，城市院线观影人次为10.1亿;全年票房过亿元影片共79部，其中国产影片55部。

15.2024年全国铁路完成固定资产投资8506亿元

2024年，全国铁路完成固定资产投资8506亿元，同比增长11.3%，持续保持高位运行;全年共投产新线3113公里，其中高铁2457公里。截至2024年底，全国铁路营业里程达16.2万公里，其中高铁4.8万公里。2025年，国铁集团将继续高质量推进国家重点工程建设，计划投产新线2600公里。

16.全国食品安全征集系统正式上线

全国食品安全征集系统1月2日正式上线，消费者可通过扫描二维码进入系统，填写自己关注的食品信息，市场监管部门将结合这些数据制定食品安全抽检监测计划，并及时公布抽检结果。

17.2024年横琴口岸客流车流均创新高

2024年，横琴口岸客流车流均创横琴口岸成立以来新高。全年经横琴口岸出入境客流超2280万人次，车流约240万辆次，分别同比增长36%和24%。2024年横琴口岸最高单日客流超10.3万人次。

横琴口岸是连接中华人民共和国澳门特别行政区与广东省珠海市横琴新区的口岸，位于珠海市西南部，毗邻澳门，是“一国两制”的交汇点，中国一类口岸。

18.《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施3周年——推动区域开放合作 共享中国发展红利

2025年1月3日下午时分，老挝北部边境城市磨丁，一列满载橡胶、木薯等货物的中老铁路货运班列从这里出关，通过连接老挝和中国的跨境隧道——友谊隧道，驶向中国。几十辆装满货物的卡车停靠在公路口岸，排队等候通关。“《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效与老中铁路通车只相差1个月，磨丁见证了物流畅通和通关便利化给区域贸易带来的变化。”磨丁海关副关长通·帕纳提对本报记者表示。

RCEP是世界上参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定。自2022年1月正式生效以来，RCEP持续释放关税减免、通关简化、贸易投资便利化等制度红利，强化区域产供链稳定畅通，推动亚太地区经济进入高质量发展新阶段。中国是RCEP最大经济体，也是高质量实施RCEP的积极推动者。据中国海关总署统计，2022年，中国对RCEP其他成员国进出口12.95万亿元，同比增长7.5%;2023年，中国对RCEP其他成员国进出口12.6万亿元，较协定生效前的2021年增长5.3%;2024年前三季度，中国对RCEP其他成员国进出口9.63万亿元，同比增长4.5%。

19.我国今年将以更大力度实施“两新”“两重”政策

1月3日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。国家发展改革委有关负责人表示，今年，我国将实施好更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好。

国家发展改革委有关负责人介绍，2024年，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。近期月度数据和高频指标显示，市场预期有效提振，经济运行明显回升。

2025年，我国将加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。

今年，国家将以更大力度支持重大战略实施和重点领域安全能力建设项目，将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程，将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围。

20.适度宽松的货币政策更好服务高质量发展

1月4日，2025年我国货币政策基调为“适度宽松”，将综合运用多种货币政策工具，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，保持流动性充裕，金融总量稳定增长。同时，注重盘活存量金融资源，提高资金使用效率。科学运用结构性货币政策工具，优化工具体系，加强与财政政策相协同配合，进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。积极拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，提升金融服务质效。

21.“两重”项目已完成投资超1.2万亿元

截至1月4日，7000亿元超长期特别国债支持的国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目，已完成投资超过1.2万亿元。今年，“两重”建设将加快进度，近期将再下达一批项目清单。

22.全国铁路今天零时起实行新列车运行图

1月5日零时起，全国铁路实行新列车运行图，这是春运前最大规模的一次铁路调图。调图后，全国铁路增开旅客列车230列，开行总量达到13028列，增开列车进一步便利旅客出行。成渝地区多条线路增开地市级车站始发列车，福建龙岩至北京铁路旅行时间缩短10个小时，西安、武汉、郑州等地首次开行到香港西九龙的跨境旅客列车。调图后，全国铁路增开货物列车91列，开行总量达到22859列，为冬季能源供应和春运期间重点物资运输提供运力支撑。

23.4.8万公里!我国高铁运营里程再创新纪录

中国国家铁路集团有限公司最新统计数据显示，截至2024年底，全国铁路营业里程达到16.2万公里，其中，高铁4.8万公里。我国高铁运营里程再创新纪录。

24.2024年中欧班列开行1.9万列

2024年中欧班列共开行1.9万列、发送货物207万标箱，同比分别增长10%、9%。截至目前，中欧班列已通达欧洲25个国家227个城市以及11个亚洲国家超过100个城市。

25.海关总署出台15项措施推动西部大开发

海关总署1月5日出台15项措施，围绕以大开放促进大开发、支持打造一流口岸营商环境等四个方面，进一步推动西部地区形成大保护、大开发、高质量发展新格局。2024年前11个月，西部地区进出口总值3.63万亿元，同比增长8%，规模创历史同期新高。

26.《乙巳年》特种邮票今天首发

1月5日，中国邮政发行《乙巳年》特种邮票。该套邮票分为蛇呈丰稔、福纳百祥两枚，以敦煌壁画和传统民俗为灵感，将蛇的形象与吉祥寓意巧妙结合。

重要文件

1.《实施弹性退休制度暂行办法》实施

为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，体现自愿、弹性原则，切实保障职工合法权益，促进人力资源开发利用，制定本办法。

第一条职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。

第二条 职工自愿选择弹性提前退休的，至少在本人选择的退休时间前3个月，以书面形式告知所在单位。

第三条 职工按法定退休年龄退休的，所在单位应及时为其办理退休手续。

第四条 职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年。所在单位与职工应提前1个月，以书面形式明确延迟退休时间等事项。弹性延迟退休时间确定后，不再延长。

公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，达到法定退休年龄时应当及时办理退休手续。

第五条 弹性延迟退休期间，所在单位与职工的劳动关系或人事关系延续，单位和职工应按时足额缴纳社会保险费，按照劳动合同法、事业单位人事管理条例等法律法规保障职工合法权益。

第六条 职工达到弹性延迟退休时间，劳动关系或人事关系终止，所在单位应按规定为其办理退休手续。弹性延迟退休期间，所在单位与职工协商一致，可以终止弹性延迟退休，按规定办理退休手续。

第七条 弹性提前退休的职工，应达到所选择退休时间对应年份最低缴费年限;弹性延迟退休的职工，应达到本人法定退休年龄对应年份最低缴费年限。

第八条 所在单位应不晚于职工选择的退休时间当月，按规定向社会保险经办机构提出领取基本养老金申请，如实提供退休时间申请书等材料。

第九条 社会保险经办机构应及时对领取基本养老金申请进行审核。职工从审核通过的退休时间次月开始领取基本养老金。

第十条 对已经领取基本养老金的人员，不再受理弹性退休申请。

第十一条 各地区、各单位要严格执行国家规定，充分尊重职工意愿，保障其依法选择退休年龄的权利。用人单位不得违背职工意愿，违法强制或变相强制职工选择退休年龄。

第十二条 各级社会保险经办机构要探索扩展退休服务，主动为临近退休年龄的参保人员提供关于办理退休手续的预先指导和提前受理等服务。

第十三条 机关和国有企事业单位工作人员弹性退休的，应当按照干部人事管理权限和规定程序报批同意。

第十四条 本办法自2025年1月1日起施行。2024年12月31日前已经达到原法定退休年龄的人员，不适用本办法。

2.我国首次公开发布《中国空间站科学研究与应用进展报告》

我国于12月30日首次公开发布《中国空间站科学研究与应用进展报告》，对两年来中国空间站科学研究与应用进展进行了系统性总结，后续将根据实施进展情况按年度例行发布。

《报告》重点围绕空间生命与人体研究、微重力物理科学研究、空间新技术与应用等领域，从目前已下行样品、取得研究数据、完成在轨实验、获得突出进展的科学与应用项目中，择优遴选了34项代表性科学研究与应用成果，集中回应了社会各界对中国空间站建设发展的关切期待，全面展示了我国在空间科技领域的能力水平和创新精神，同时也为后续空间科学研究取得突破性科学机理认知、加速成果转化和取得广阔应用效益总结了有益经验。

据中国载人航天工程办公室介绍，目前，在中国空间站开展的首批空间科学、应用实验与技术试验项目进展顺利、成果丰硕，具有一定的前沿性和创新性。截至2024年12月1日，已在轨实施181项科学与应用项目，上行近2吨科学物资，下行实验样品近百种，获取科学数据超过300TB，取得了国际上首次获得空间发育的水稻和再生稻新的种质资源、国际上首次实现空间人胚胎干细胞分化为造血干/前体细胞、国际上首次实现空间微重力条件下的冷原子干涉陀螺、国际上首个建立高通量在轨微生物防控试验平台、国际上空间水生态系统在轨运行最长时间等多项开创性成果。各领域科学团队累计发表500多篇高水平SCI论文，获得150多项专利，部分成果已实现转移转化和推广应用，显著推动我国空间科学与应用快速发展。

空间站全面建成两年来，我国先后组织完成4次载人飞行、3次货运补给、4次飞船返回任务，5个航天员乘组、15人次在轨长期驻留，累计进行10次航天员出舱和多次应用载荷出舱，开展多次舱外维修任务，刷新航天员单次出舱活动时长的世界纪录，完成包括2名港澳载荷专家的第四批预备航天员选拔、低成本货物运输系统择优并启动研制等工作。目前，中国空间站在轨运行稳定、效益发挥良好。

据介绍，中国空间站作为国家太空实验室，将在今后10-15年的运营中陆续开展千余项研究项目，促进我国空间科学、空间技术、空间应用全面发展，为推动科技强国、航天强国建设作出更大贡献。

3.《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进数据产业高质量发展，近日，国家发展改革委、国家数据局、教育部、财政部、金融监管总局、中国证监会联合印发了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设，从加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力、优化产业发展环境等八个方面部署了系列政策举措。

下一步，国家发展改革委将加强统筹协调，会同相关部门，充分调动地方的积极性，发挥企业的主体作用，加快繁荣数据产业生态，发展壮大数据产业和培育一批具备国际竞争力的数据企业，为培育全国一体化数据市场提供有力支撑。

4.国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》

国务院办公厅日前印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》(以下简称《意见》)，旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

《意见》明确，除行政执法机关、法律法规授权组织、受委托组织外，任何组织和个人不得实施行政检查。有关主管部门要梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态管理。行政检查事项未经公布的，不得实施。规范行政检查行为，防止逐利检查、任性检查，涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。涉企行政检查以属地管辖为原则，专项检查要实行年度数量控制。

《意见》要求，各级行政执法监督机关对各类乱检查要发现一起查处一起，及时责令改正;对行政执法主体负责人或者相关责任人，进行公开约谈;对企业反映强烈、社会影响恶劣的，直接督办并予以通报曝光。

5.国务院办公厅印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》

国务院办公厅日前印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持科学化、法治化、国际化、现代化的监管发展道路，统筹高质量发展和高水平安全，深化药品医疗器械监管全过程改革，加快构建药品医疗器械领域全国统一大市场，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众对高质量药品医疗器械的需求。

《意见》提出，到2027年，药品医疗器械监管法律法规制度更加完善，监管体系、监管机制、监管方式更好适应医药创新和产业高质量发展需求，创新药和医疗器械审评审批质量效率明显提升，全生命周期监管显著加强，质量安全水平全面提高，建成与医药创新和产业发展相适应的监管体系。到2035年，药品医疗器械质量安全、有效、可及得到充分保障，医药产业具有更强的创新创造力和全球竞争力，基本实现监管现代化。

《意见》明确5方面24条改革举措。一是加大对药品医疗器械研发创新的支持力度。完善审评审批机制全力支持重大创新，加大中药研发创新支持力度，发挥标准对药品医疗器械创新的引领作用，完善药品医疗器械知识产权保护相关制度，积极支持创新药和医疗器械推广使用。二是提高药品医疗器械审评审批质效。加强药品医疗器械注册申报前置指导，加快临床急需药品医疗器械审批上市，优化临床试验审评审批机制、药品补充申请审评审批和药品医疗器械注册检验，加快罕见病用药品医疗器械审评审批。三是以高效严格监管提升医药产业合规水平。推进生物制品(疫苗)批签发授权，促进仿制药质量提升，推动医药企业生产检验过程信息化，提高药品医疗器械监督检查效率，强化创新药和医疗器械警戒工作，提升医药流通新业态监管质效。四是支持医药产业扩大对外开放合作。深入推进国际通用监管规则转化实施，探索生物制品分段生产模式，优化药品医疗器械进口审批，支持药品医疗器械出口贸易。五是构建适应产业发展和安全需要的监管体系。持续加强监管能力建设，大力发展药品监管科学，加强监管信息化建设。

新法速递

《中华人民共和国能源法》(重要法条摘抄)

第一章 总则

第二条 本法所称能源，是指直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。

第三条 能源工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念和总体国家安全观，统筹发展和安全，实施推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的能源安全新战略，坚持立足国内、多元保障、节约优先、绿色发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。

第四条 国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，完善节约能源政策，加强节约能源管理，综合采取经济、技术、宣传教育等措施，促进经济社会发展全过程和各领域全面降低能源消耗，防止能源浪费。

第五条 国家完善能源开发利用政策，优化能源供应结构和消费结构，积极推动能源清洁低碳发展，提高能源利用效率。

国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。

第六条 国家加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系，依法规范能源市场秩序，平等保护能源市场各类主体的合法权益。

第七条 国家完善能源产供储销体系，健全能源储备制度和能源应急机制，提升能源供给能力，保障能源安全、稳定、可靠、有效供给。

第八条 国家建立健全能源标准体系，保障能源安全和绿色低碳转型，促进能源新技术、新产业、新业态发展。

第九条 国家加强能源科技创新能力建设，支持能源开发利用的科技研究、应用示范和产业化发展，为能源高质量发展提供科技支撑。

第十条国家坚持平等互利、合作共赢的方针，积极促进能源国际合作。

第十一条县级以上人民政府应当加强对能源工作的组织领导和统筹协调，及时研究解决能源工作中的重大问题。

县级以上人民政府应当将能源工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划。

第十二条国务院能源主管部门负责全国能源工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关的能源工作。

县级以上地方人民政府能源主管部门负责本行政区域能源工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域相关的能源工作。

第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对节约能源、能源安全和能源绿色低碳发展的宣传教育，增强全社会的节约能源意识、能源安全意识，促进形成绿色低碳的生产生活方式。

新闻媒体应当开展节约能源、能源安全和能源绿色低碳发展公益宣传。

第十四条 对在能源工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第三章 能源开发利用

第二十一条 国家根据能源资源禀赋情况和经济社会可持续发展的需要，统筹保障能源安全、优化能源结构、促进能源转型和节约能源、保护生态环境等因素，分类制定和完善能源开发利用政策。

第二十二条 国家支持优先开发利用可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。

国务院能源主管部门会同国务院有关部门制定非化石能源开发利用中长期发展目标，按年度监测非化石能源开发利用情况，并向社会公布。

第二十三条 国务院能源主管部门会同国务院有关部门制定并组织实施可再生能源在能源消费中的最低比重目标。

国家完善可再生能源电力消纳保障机制。供电企业、售电企业、相关电力用户和使用自备电厂供电的企业等应当按照国家有关规定，承担消纳可再生能源发电量的责任。

国务院能源主管部门会同国务院有关部门对可再生能源在能源消费中的最低比重目标以及可再生能源电力消纳责任的实施情况进行监测、考核。

第二十四条 国家统筹水电开发和生态保护，严格控制开发建设小型水电站。

开发建设和更新改造水电站，应当符合流域相关规划，统筹兼顾防洪、生态、供水、灌溉、航运等方面的需要。

第二十五条 国家推进风能、太阳能开发利用，坚持集中式与分布式并举，加快风电和光伏发电基地建设，支持分布式风电和光伏发电就近开发利用，合理有序开发海上风电，积极发展光热发电。

第二十六条 国家鼓励合理开发利用生物质能，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物液体燃料、生物天然气。

国家促进海洋能规模化开发利用，因地制宜发展地热能。

第二十七条 国家积极安全有序发展核电。

国务院能源主管部门会同国务院有关部门统筹协调全国核电发展和布局，依据职责加强对核电站规划、选址、设计、建造、运行等环节的管理和监督。

第二十八条 国家优化煤炭开发布局和产业结构，鼓励发展煤矿矿区循环经济，优化煤炭消费结构，促进煤炭清洁高效利用，发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用。

第二十九条 国家采取多种措施，加大石油、天然气资源勘探开发力度，增强石油、天然气国内供应保障能力。

石油、天然气开发坚持陆上与海上并重，鼓励规模化开发致密油气、页岩油、页岩气、煤层气等非常规油气资源。

国家优化石油加工转换产业布局和结构，鼓励采用先进、集约的加工转换方式。

国家支持合理开发利用可替代石油、天然气的新型燃料和工业原料。

第三十条 国家推动燃煤发电清洁高效发展，根据电力系统稳定运行和电力供应保障的需要，合理布局燃煤发电建设，提高燃煤发电的调节能力。

第三十一条 国家加快构建新型电力系统，加强电源电网协同建设，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对可再生能源的接纳、配置和调控能力。

第三十二条 国家合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。

第三十三条 国家积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展。

第三十四条 国家推动提高能源利用效率，鼓励发展分布式能源和多能互补、多能联供综合能源服务，积极推广合同能源管理等市场化节约能源服务，提高终端能源消费清洁化、低碳化、高效化、智能化水平。

国家通过实施可再生能源绿色电力证书等制度建立绿色能源消费促进机制，鼓励能源用户优先使用可再生能源等清洁低碳能源。

公共机构应当优先采购、使用可再生能源等清洁低碳能源以及节约能源的产品和服务。

第三十五条 能源企业、能源用户应当按照国家有关规定配备、使用能源和碳排放计量器具。

能源用户应当按照安全使用规范和有关节约能源的规定合理使用能源，依法履行节约能源的义务，积极参与能源需求响应，扩大绿色能源消费，自觉践行绿色低碳的生产生活方式。

国家加强能源需求侧管理，通过完善阶梯价格、分时价格等制度，引导能源用户合理调整用能方式、时间、数量等，促进节约能源和提高能源利用效率。

第三十六条 承担电力、燃气、热力等能源供应的企业，应当依照法律、法规和国家有关规定，保障营业区域内的能源用户获得安全、持续、可靠的能源供应服务，没有法定或者约定事由不得拒绝或者中断能源供应服务，不得擅自提高价格、违法收取费用、减少供应数量或者限制购买数量。

前款规定的企业应当公示服务规范、收费标准和投诉渠道等，并为能源用户提供公共查询服务。

第三十九条 从事能源开发利用活动，应当遵守有关生态环境保护、安全生产和职业病防治等法律、法规的规定，减少污染物和温室气体排放，防止对生态环境的破坏，预防、减少生产安全事故和职业病危害。

第四章 能源市场体系

第四十条 国家鼓励、引导各类经营主体依法投资能源开发利用、能源基础设施建设等，促进能源市场发展。

第四十一条 国家推动能源领域自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，依法加强对能源领域自然垄断性业务的监管和调控，支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务。

第四十二条 国务院能源主管部门会同国务院有关部门协调推动全国统一的煤炭、电力、石油、天然气等能源交易市场建设，推动建立功能完善、运营规范的市场交易机构或者交易平台，依法拓展交易方式和交易产品范围，完善交易机制和交易规则。

第四十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当强化统筹调度组织，保障能源运输畅通。

能源输送管网设施运营企业应当完善公平接入和使用机制，按照规定公开能源输送管网设施接入和输送能力以及运行情况的信息，向符合条件的企业等经营主体公平、无歧视开放并提供能源输送服务。

第五章 能源储备和应急

第四十七条 国家按照政府主导、社会共建、多元互补的原则，建立健全高效协同的能源储备体系，科学合理确定能源储备的种类、规模和方式，发挥能源储

第五十条 国家完善能源储备监管体制，加快能源储备设施建设，提高能源储备运营主体专业化水平，加强能源储备信息化建设，持续提升能源储备综合效能。

第五十一条 国家建立和完善能源预测预警体系，提高能源预测预警能力和水平，及时有效对能源供求变化、能源价格波动以及能源安全风险状况等进行预测预警。

能源预测预警信息由国务院能源主管部门发布。

第七章 监督管理

第六十三条 县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，加强对有关能源工作的监督检查，及时查处违法行为。

第六十四条 县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门按照职责分工依法履行监督检查职责，可以采取下列措施：

(一)进入能源企业、调度机构、能源市场交易机构、能源用户等单位实施现场检查;

(二)询问与检查事项有关的人员，要求其对有关事项作出说明;

(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料、电子数据;

(四)法律、法规规定的其他措施。

对能源主管部门和其他有关部门依法实施的监督检查，被检查单位及其有关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

能源主管部门和其他有关部门及其工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息依法负有保密义务。

第八章 法律责任

第六十九条县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门的工作人员违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第九章 附则

第七十五条 本法中下列用语的含义：

(一)化石能源，是指由远古动植物化石经地质作用演变成的能源，包括煤炭、石油和天然气等。

(二)可再生能源，是指能够在较短时间内通过自然过程不断补充和再生的能源，包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等。

(三)非化石能源，是指不依赖化石燃料而获得的能源，包括可再生能源和核能。

(四)生物质能，是指利用自然界的植物和城乡有机废物通过生物、化学或者物理过程转化成的能源。

(五)氢能，是指氢作为能量载体进行化学反应释放出的能源。

第八十条 本法自2025年1月1日起施行。

五、科技成就

1.探索三号正式入列

2024年12月29日，我国首艘设计拥有完全自主知识产权的“深远海多功能科学考察及文物考古船——探索三号”顺利抵达三亚崖州湾科技城南山港公共科考码头，正式入列。

“探索三号”船长约104米，满载排水量约10000吨，最大航速16节，冰区加强PC4级，定员80人，续航力15000海里，设计实现了冰区船舶总体设计技术、智能控制技术、低温精确补偿技术、冰区载荷与重载荷结构集成设计等多项关键技术的自主可控，打破了国外长期技术垄断，配备了适应冰区作业的全国产化科考作业装备。

2.四川舰正式出坞

2024年12月29日上午，由我国自主研制建造的首艘076型两栖攻击舰——四川舰正式出坞。

四川舰是我国自主研制建造的076两栖攻击舰，舷号“51”，12月27日在上海下水，人民海军逐梦深蓝再添利器。

作为海军新一代两栖攻击舰，四川舰是推进海军转型建设发展、提升远海作战能力的关键装备，满载排水量4万余吨。该型舰艇设置双舰岛式上层建筑和全纵通飞行甲板，创新应用电磁弹射和阻拦技术，可搭载固定翼飞机、直升机、两栖装备等。

3.中国空间站在轨运行良好 应用成果丰硕

12月30日，中国载人航天工程办公室首次公开发布《中国空间站科学研究与应用进展报告》，对两年来空间站科学研究与应用进展进行了系统性总结。目前，中国空间站在轨运行稳定、效益发挥良好。

《中国空间站科学研究与应用进展报告》择优遴选了34项代表性科学研究与应用成果。目前，中国空间站已实施了181项科学与应用项目，向空间站运输了近两吨实验模块、单元及样品等科学物资，回收科学实验样品近百种，获取科学数据超过300TB，获得150多项专利，取得了具有原创性、前沿性的重大进展。

2020至2022年，载人航天工程经过12次飞行任务的密集实施，高效建成具有世界先进水平的中国空间站。工程全线坚持自主创新，攻克了200余项核心关键技术，新技术新产品占比90%以上，核心器部件实现100%自主可控。如今，“天宫”圆梦九天，神舟家族太空接力，一项项纪录不断被刷新：2024年，神舟十八号乘组在轨驻留192天，刷新中国航天员单次飞行时长纪录;神舟十九号乘组舱外作业历时9小时，创造了航天员单次出舱活动时长世界纪录。

12月30日，神舟十九号乘组进驻空间站已满两个月，新一轮材料舱外暴露实验已经展开，任务期间，乘组将重点开展86项空间科学研究与技术试验。今年10月，《国家空间科学中长期发展规划(2024-2050年)》发布：未来十年，中国空间站将面向世界科技前沿、面向国家重大需求，围绕32个研究主题，滚动实施上千项科学与应用项目。

4.世界最长高速公路隧道天山胜利隧道贯通

12月30日，世界最长高速公路隧道——新疆乌尉高速公路天山胜利隧道贯通。天山胜利隧道单洞长达22.13公里，是当今世界在建最长高速公路隧道。天山胜利隧道横穿天山中部，全长22.13公里。隧道首次采用“三洞+四竖井”方案，通车后左右两个主洞是南北通行的主干道，中导洞将用于应急救援服务。

施工平均海拔超过3000米的天山胜利隧道，地处天山深处无人区，穿越16条断裂破碎带。四年多来，3000多名建设者通过一系列新技术、新工艺、新装备的重大突破，克服多种地质灾害和风险，刷新了世界最长高速公路隧道的纪录，该项目成为世界隧道工程的又一重要里程碑。

随着天山胜利隧道这一关键控制性工程今天贯通，全长319.7公里的乌尉高速公路也按下建设“加速键”。预计明年建成通车后，乌鲁木齐和库尔勒之间行车里程将减少170公里，通车时间从7小时缩短到3个多小时，可以实现当天往返，预计出行的直接花费也将减少15%以上。

建成后，乌尉高速公路还和京新、连霍、西和这三条重要出疆通道连接，向东可以高效连接青海和西南地区，进而衔接西部陆海新通道，进一步加强新疆与内地和沿海地区的陆路连接。

5.漳州核电1号机组正式投入商业运行

2025年1月1日，全球最大的“华龙一号”核电基地迎来新年“开门红”，中核集团旗下中国核电投资控股的漳州核电1号机组正式投入商业运行，标志着“华龙一号”批量化建设取得重大进展。

6.叶巴滩水电站首台机组定子成功吊装

1月1日，位于四川金沙江上游的叶巴滩水电站完成了首台机组定子吊装工作，标志着水电站进入机电安装冲刺阶段。这个水电站是我国在建海拔最高的双曲拱坝电站，未来年发电量可超102亿千瓦时。

7.世界最大打桩船“二航长青”轮交付

打桩船“二航长青”轮1月5日在江苏启东交付。该轮总长130.5米，桩架高度150米，采用国内自主研发生产的5000吨推力油缸，可打最大桩重700吨、直径7米的桩基，是目前世界上最大的打桩船。投入使用后，将在跨海大桥等工程建设中发挥重要作用。

地方要闻

1.广西龙门大桥正式通车

12月29日，广西首座单跨超千米的跨海大桥，也是广西最长的跨海大桥——龙门大桥正式通车。龙门大桥采用双向六车道高速公路设计标准，设计速度100千米/时，路线全长7.6千米。

2.江苏宁扬长江大桥正式通车

1月1日，江苏宁扬长江大桥正式通车运营。大桥长4963米，为双向六车道，设计时速100公里。通车后，从南京龙潭到扬州仪征最快只需6分钟，将为长三角一体化区域协同发展提供有力交通支撑。

3.雄安自贸试验区公布开放创新亮点

1月3日，雄安新区向社会公布了雄安自贸试验区开放创新亮点，包括出台自贸试验区数据跨境流动分类分级管理办法、首批跨境电商进口商品展销中心开业运营等。2025年，雄安自贸试验区将提升自贸区、综保区两个平台发展能级，探索更多创新举措。

4.哈尔滨2025亚冬会开 幕式主题歌《点亮亚洲》发布

哈尔滨2025年第9届亚洲冬季运动会开 幕式主题歌《点亮亚洲》1月5日发布。歌曲紧扣“冰雪同梦，亚洲同心”主题，以“点亮梦想、点亮多彩文明”作为关键词，展现冰雪运动的蓬勃生机，描绘携手构建“亚洲命运共同体”的美好画卷。