党的十七届四中全会强调,要“完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,突出岗位特点,注重能力实绩”。落实这一要求,一个重要方面是要坚持“干什么、考什么”原则,改进笔试和面试方法,真正考出干部的基本素质和实际能力,切实提高竞争性选拔干部的质量。
坚持“干什么、考什么”,是公开选拔、竞争上岗的重大原则,是引导干部务实干事、了解实际的重要导向,同时也是提高领导干部考试测评工作科学化水平的内在要求。现代人力资源管理的一个重要理念,就是人职匹配、人岗相适。在公开选拔、竞争上岗考试测评中坚持“干什么、考什么”,就是不仅要选拔优秀的人才,更要从中选拔最适合特定岗位需要的人才,做到职得其人、人适其岗。目前对公开选拔、竞争上岗议论最多的,是“高分低能”问题。一些地方和部门考试内容设置不够科学,干部履行岗位职责的能力素质检测针对性不强,导致部分岗位选拔结果不被大家认可。解决这一问题,归根结底是要坚持“干什么、考什么”,把岗位需要和实际能力摆在突出位置,增强考试测评工作的针对性。
坚持“干什么、考什么”,首先要重视完善考试测评的内容。要进行职位分析,根据选拔职位要求科学设置考试内容,着重考干部的基本素质和实际能力。要按照建设学习型政党和高素质干部队伍的要求,把是否掌握中国特色社会主义理论,并且能否运用这一理论认识、分析和解决现实问题,作为干部的基本素质加以检测。要围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题,切实做到“量身定制”,突出检测解决实际问题的履职能力。建立党政干部能力素质框架体系,是一项基础性的工作,这几年一些地方陆续做了不少有益的工作,要围绕中共十七届四中全会提出的领导干部需要重点提高的本领和能力,继续做下去,以便进一步明确考试测评的内容标准,丰富试题数量,提高试题质量。
坚持“干什么、考什么”,其次要重视改进考试测评的方式。要积极开发和应用现代人才测评技术,注意吸收国内外的有益做法,充分运用现代信息技术手段,研究开发科学实用的人才测评工具,创新考试测评载体,不断改进笔试和面试方法,增强考试测评的科学性和准确性,实现“高分高能”、“高能高分”。要坚持考试与考察相结合,深入研究考试方法与考察方法的内在联系、考试结果与考察结果的内在关系,实现考试环节与考察环节的有效衔接和互补,确保全面客观地衡量干部的德才素质。要在积极探索上下结合、多部门联合等公选方式的基础上,深入研究统一组织考试、分级分类命题的考试组织模式,实现资源统筹,降低工作成本。
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