【背景材料】

近年来，社会老龄化加剧，老旧小区改造工程成为社会热点话题，作为一项惠民工程，受到群众热烈欢迎!老旧小区老年人比例明显高于新小区，老旧小区高层住户上下楼成了“痛点”，许多老旧小区上了年纪的老人为了少爬楼梯，生活中尽量减少出门次数，部分身体不便的老人甚至常年无法出门，严重影响到老年人的生活和身心健康。

民之所呼，施政所向!为解决老旧小区群众生活问题，提高群众幸福指数，政府积极作为，加大力度支持老旧小区改造，积极为老旧小区安装电梯，解决群众出行问题，但在实施中也面临种种问题。

(1)部分低层住户有意见，担心采光、通风受影响

按照物权法相关规定，旧楼加装电梯应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总户数2/3以上的业主同意，才能按照相关规定或计划施工。事实上，一些小区加装电梯不能顺利开展，主要是意见难统一。

一般情况下，对于加装电梯，高层住户态度积极，低层住户却往往意见较大，许多底层住户担心老旧小区房屋广信本来就不是很充足，特别是底层，担心加装电梯后影响采光和通风;还有部分居民担心将电梯安装在户外，居民在窗户外等电梯，家庭私密性问题会受到影响。此外，争议最大的是本来老旧小区房子在没有电梯的情况下，一般低层价格高，高层价格低，有了电梯以后，情况不一样了，所以很多低层业主对加装电梯事件比较抵触!

(2)加装电梯工程复杂，需要投入较大的人力、财力

加装电梯工程本身是一件复杂的工程，牵涉住建、城管、规划、消防等部门。如果需要进行管线迁改还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位，立项之后要逐一取得相关部门审批。部分老旧小区由于楼房建筑年代长、楼梯狭窄、电线老化、无抗震柱等问题，装电梯会挤压消防通道和楼梯的空间。

老旧小区安装电梯的市场很广阔，但需要政府支持，从政策和资金上进行扶持补助更有利于整体推进，但目前最大的问题是政府支持占一部分，却没有形成完整的资金链条，基层整体推进加装电梯仍面临众多困难，比如小区内存在贫困户等现象。

老旧小区改造是大势所趋，是顺应时代发展的必然选择，为推动这项惠民工程的开展，政府相关部门应该通力合作，业委会也要发挥积极作用，做好‘润滑剂’的作用，实心为业主考虑，倾听各方意见，引导业主将疑问和困难都讲出来，协商解决，此外还要科学改造，改善社区功能，根据居民需求，整合可改造空间和相关资源，完善各种配套设施，为居民提供便利的生活环并做好后期管理维护工作，实现社区良性发展。

【题目】

第一题：老旧小区改造政策发布，目的是方便老人和高层居民的生活，但在改造的过程中，低楼层的居民和一些年轻人认为没什么必要。对此，你怎么看?

【主要测评要素】综合分析能力、解决问题能力

【评分参考】

1.能够认识到老旧小区工程改造的意义：(1)是服务型政府的具体体现(2)满足了人民群众对美好生活的需求，增强了群众的幸福感、获得感、归属感，提升了城市的整体形象。

2.能够认识到老旧小区工程改造的问题：(1)意见难以统一、邻里关系错综复杂(2)部分低层住户有意见，担心采光、通风受影响(3)加装电梯工程复杂，需要投入较大的人力、财力

3.能够提出老旧小区工程改造的对策建议：(1下·)加大宣传力度，多方式的宣传讲政策、讲标准，了解改造目的，熟悉改造流程。(2)要坚持因地制宜，分类改造。小区情况不相同，了解详细情况。(3)坚持民心所向，民生所需，了解居民所思所想，针对性改造。