1、(多选题)某县农贸市场有几家经营生鲜食品的个体户，县卫生防疫站多次通知他们去办理健康证和卫生许可证，但均未前去办理。县卫生防疫站于是对他们做出罚款决定。这些个体户文化水平低，以为卫生站是滥收费，于是集体向县政府上访，并拒绝交纳罚款。关于该案件，说法正确的有：

A.县卫生防疫站的处罚决定没有错

B.这些个体户不应上访，而应该提起行政复议或行政诉讼

C.县卫生防疫站犯的错误就是只重处罚，不重教育

D.县卫生防疫站应该处罚的同时加以教育

E.县政府应该驳回上访，维持县卫生防疫站的处罚决定

解析

第一步，本题考查行政救济和行政处罚。

第二步，根据《行政处罚法》第3条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。根据《行政处罚法》第5条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。由此可见，本题卫生局对商户违法经营的行为有权行使处罚，但不能一味为了处罚而处罚，针对群众不能理解的处罚行为，应当给予说明和教育，使群众能更好地配合行政机关的行为。

因此，选择ACDE选项。

拓展

B项：根据《中华人民共和国信访条例》第14条规定，信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：(一)行政机关及其工作人员;(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;(五)村民委员会、居民委员会及其成员。因为卫生防疫站是疾病预防控制中心的前身，事业单位，是卫计委(卫生局)的二级机构，所以这些个体户有权利上访。

2 、(单选题)行政机关依法作出()的书面决定，应当说明理由，并告知申请人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

A.不予受理行政许可

B.不予行政许可

C.准予行政许可

D.不属于行政许可事项

解析

第一步，本题考查行政许可。

第二步，根据《行政许可法》第38条的规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

因此，选择B选项。