公务员并不是一个具体的职业,而是一个身份和制度。简单来说,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
我们可以从所属机构和工作性质两个维度来理解“公务员包括哪些职业”。
一、按机构和系统划分(这是最常见的分类)
根据《公务员法》,公务员分布在七大机关系统:
中国共产党各级机关
示例:中央办公厅、中组部、中宣部等中央部门的工作人员;省委、市委、县委、乡镇党委的工作人员。
各级人民代表大会及其常务委员会机关
示例:全国人大及地方各级人大的办公厅、各专门委员会的工作人员。
各级行政机关(即狭义的“政府”)
这是人数最多、范围最广的系统。包括:
国务院及各部委(如外交部、发改委、财政部、公安部)。
地方各级政府(省、市、县、乡政府)及其组成部门(如教育局、公安局、市场监管局、民政局、人社局等)。
中国人民政治协商会议各级委员会机关
示例:全国政协及地方各级政协的办公厅、各专门委员会的工作人员。
各级监察机关
示例:国家监察委员会及地方各级监察委员会的工作人员。
各级审判机关
示例:最高人民法院及地方各级人民法院的行政人员(注意:法官属于员额制,有独立的序列,但通常也归类为广义的公务员范畴)。
各级检察机关
示例:最高人民检察院及地方各级人民检察院的行政人员(同理,检察官也属于员额制)。
重要提示:在党群机关和政府系统工作的人员,绝大部分是公务员。在法院、检察院,有两类人:一是行使审判权、检察权的法官、检察官(员额制);二是负责行政、后勤、文秘等工作的司法行政人员(公务员)。两者管理和晋升体系不同。
二、按工作性质和岗位划分(具体做什么)
在以上系统内,具体职业岗位千差万别,大致可以分为:
综合管理类:从事规划、组织、指挥、协调等管理工作。如各级机关中的办公室、政策研究室、人事处、财务处的工作人员。
专业技术类:为机关履行职责提供技术支持和保障。如公安部门的法医、网警;气象局的气象分析师;审计局的审计师;外交部的翻译。
行政执法类:履行监管、处罚、强制、稽查等执法职责。这是直接与群众打交道的一线岗位,如:
市场监管:工商、质检、药监的稽查人员。
城市管理:城管执法人员。
生态环保:环境监察执法人员。
交通运输:交通运政、路政管理人员。
农业:渔政、兽医监察人员。
文化:文化市场综合执法人员。
窗口服务类:在政务服务中心、税务大厅、社保中心等直接面向群众和企业提供服务的岗位。
政法专项类:主要指公安机关、国家安全机关、监狱、戒毒所的人民警察,他们既是公务员,又有特殊的纪律要求和衔级制度。




