第七章事业单位基本常识
一、单项选择题
1.B[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第23条第1款,事业单位工作人员犯罪,有下列情形之一的,给予开除处分:(1)因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的;(2)因过失犯罪被判处有期徒刑,刑期超过3年的;(3)因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。因此,选择B选项。
2.A[解析]根据《事业单位人事管理条例》第14条,事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,提出订立聘用至退休的合同的,事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。因此,选择A选项。
3.B[解析]根据《事业单位人事管理条例》第5条,国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级。因此,选择B选项。
4.B[解析]公益一类事业单位指承担义务教育、公共文化、基础性科研、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。公益一类事业单位不属于国家机关,其功能定位是负责直接提供特定领域公益服务的主体。而公益二类事业单位指承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位。因此,选择B选项。
5.B[解析]根据《事业单位人事管理回避规定》第12条,事业单位工作人员履行第十一条所列职责时,有下列情形之一的,应当回避,不得参加相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动,也不得以任何方式施加影响:(一)涉及本人利害关系的;(二)涉及与本人有本规定第六条所列亲属关系人员的利害关系的;(三)其他可能影响公正履行职责的。题干中,方某是周某的大学同学,并拜托周某在面试中照顾其女儿,已经影响了周某公正履行职责。因此,周某属于履职回避。因此,选择B选项。
6.B[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第8条,事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,处分期应当按照一个处分期以上、多个处分期之和以下确定,但是最长不得超过四十八个月。事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超过四十八个月。因此,不能合并处分进行处理。B项错误。因此,选择B选项。
7.C[解析]根据《事业单位岗位设置管理试行办法》第24条,事业单位设置岗位按照以下程序进行:(一)制定岗位设置方案,填写岗位设置审核表;(二)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准;(三)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内,制定岗位设置实施方案;(四)广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见;(五)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过;(六)组织实施。因此,选择C选项。
8.B[解析]根据《事业单位人事管理条例》第29条,处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为:警告,6个月;记过,12个月;降低岗位等级或者撤职,24个月。“严重警告”不属于事业单位人事处分。因此,选择B选项。
9.B[解析]根据《事业单位工作人员奖励规定》第6条第1款,对事业单位工作人员和集体可以嘉奖、记功、记大功、授予称号。(1)对表现突出、作出较大贡献,在本单位发挥模范带头作用的,给予嘉奖;(2)对取得突破性成就、作出重大贡献,在本地区本行业本领域产生较大影响的,记功;(3)对取得重大突破性成就、作出杰出贡献,在本地区本行业本领域产生重大影响的,记大功;(4)对功绩卓著的,授予称号。B项正确。因此,选择B选项。
10.A[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第17条第4款,违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的,给予降低岗位等级以上处分。甲的最低处分为降低岗位等级。A项正确。因此,选择A选项。
11.C[解析]事业单位岗位等级是根据岗位性质、职责任务和任职条件,对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。因此,选择C选项。
12.A[解析]根据《事业单位人事管理条例》第15条,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。题干中,赵某已经连续旷工超过20个工作日,单位可以解除聘用合同。因此,选择A选项。
13.A[解析]根据《事业单位人事管理条例》第14条,事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,提出订立聘用至退休的合同的,事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。因此,选择A选项。
14.B[解析]根据《事业单位人事管理条例》第16条,事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30日书面通知,可以解除聘用合同。孙某仅仅因为两次在岗培训不合格而被解聘,不符合《事业单位人事管理条例》的相关规定,事业单位不能与其解除聘用合同,B项说法错误。因此,选择B选项。
[拓展]A项:根据《事业单位人事管理条例》第18条,事业单位工作人员受到开除处分的,解除聘用合同,A项符合规定。C项:根据《事业单位人事管理条例》第15条,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。李某连续旷工20个工作日,事业单位可与其解除聘用合同,C项符合规定。D项:根据《事业单位人事管理条例》第16条,事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30日书面通知,可以解除聘用合同,D项符合规定。
15.C[解析]根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》第14条,明确改革目的。强化事业单位公益属性,进一步理顺体制、完善机制、健全制度,充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性,真正激发事业单位生机与活力,不断提高公益服务水平和效率,促进公益事业大力发展,切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。因此,选择C选项。
16.A[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第32条,事业单位工作人员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违规违纪违法情形的,处分期满后自动解除处分。因此,选择A选项。
[拓展]根据《事业单位工作人员处分规定》第5条,事业单位工作人员受处分的期间为:(1)警告,6个月;(2)记过,12个月;(3)降低岗位等级,24个月。处分决定自作出之日起生效,处分期自处分决定生效之日起计算。
17.C[解析]事业单位改革的进一步拓展阶段建立了政府特殊津贴制度,进行管理人员和专业技术人员辞职辞退制度的试点,进行工资分配制度改革,进一步推行专业技术职务聘任制。事业单位改革的初步探索阶段开始推行专业技术职务聘任制。因此,选择C选项。
18.C[解析]根据中华人民共和国财政部令第68号《事业单位财务规则》(自2012年4月1日起施行)第八条规定,事业单位参考以前年度预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施,以及以前年度结转和结余情况,测算编制收入预算;根据事业发展需要与财力可能,测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡,不得编制赤字预算。因此,选择C选项。
[拓展]A项:经营预算是规划和控制预算期间日常生产经营活动的预算。A项排除。B项:长期预算是指对未来一年以上的一个时期内的收入、成本及费用所进行的估计,这个时期甚至可以长达五到十年。B项排除。D项:短期预算是指年度预算,或者时间更短的季度或月度预算,如直接材料预算、现金预算等。D项排除。
19.D[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第21条,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级处分;情节严重的,给予开除处分:(1)利用专业技术或者技能实施违规违纪违法行为的;(2)有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实等学术不端行为的;(3)利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害他人合法权益的;(4)利用权威、地位或者掌控的资源,压制不同观点,限制学术自由,造成重大损失或者不良影响的;(5)在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的;(6)工作态度恶劣,造成不良社会影响的;(7)其他严重违反职业道德的行为。有前款第一项规定行为的,给予记过以上处分。因此,选择D选项。
20.A[解析]根据《事业单位人事管理条例》第6条,事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。所以,事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件,主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。因此,选择A选项。
21.D[解析]ABC项:根据《事业单位人事管理回避规定》第6条第1款,事业单位工作人员凡有下列亲属关系的,不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位,不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的岗位,也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位:(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;(三)三代以内旁系血亲关系,包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(四)近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶;(五)其他亲属关系,包括养父母子女、形成抚养关系的继父母子女及由此形成的直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系。ABC项错误。D项:无直接领导关系,后勤岗位通常由独立部门管理,不向副局长直接汇报,符合回避制度中“避免直接上下级关系”的要求。利益关联性低,工作性质决定其与副局长职权无直接交集,难以通过岗位谋取私利。D项正确。因此,选择D选项。
22.B[解析]推进廉政建设的关键原则是“预防为主”。通过定期开展廉政教育和警示活动,可以提高员工对廉政建设的认识和重视程度,从而在思想层面筑起防线,预防违法违纪行为的发生。因此,选择B选项。
23.B[解析]根据人社部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同;岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同;以完成一定工作为期限的合同,根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致,可以订立上述任何一种期限的合同。因此,选择B选项。
[拓展]对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休的合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。聘用单位与受聘人员签订聘用合同,可以约定试用期。试用期一般不超过3个月;情况特殊的,可以延长,但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生的,试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。聘用单位与受聘人员订立聘用合同时,不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。
24.B[解析]根据《事业单位工作人员考核规定》第31条,事业单位工作人员年度考核不确定档次的,按照下列规定办理:(一)不得增加薪级工资;(二)相应核减绩效工资;(三)本考核年度不计算为现聘岗位(职员)等级的任职年限,连续两年不确定档次的,视情况调整工作岗位。因此,选择B选项。
[拓展]A项:根据《事业单位工作人员考核规定》第32条第2款,聘期考核被确定为不合格档次的,合同期满一般不再续聘;特殊情况确需续订聘用(任)合同的,应当报经主管机关(部门)审核同意。CD项:根据《事业单位工作人员考核规定》第29条,事业单位工作人员年度考核被确定为基本合格档次的,按照下列规定办理:(一)责令作出书面检查,限期改进;(二)不得增加薪级工资;(三)相应核减绩效工资;(四)本考核年度不计算为现聘岗位(职员)等级的任职年限,下一考核年度内不得晋升岗位(职员)等级;(五)连续两年被确定为基本合格档次的,予以组织调整或者组织处理。
25.C[解析]事业单位的一切管理活动,包括决策、执行、沟通、协调、监督等,都需要通过人的活动来实现。人事管理涉及对人员的选拔、培训、考核、激励等,是事业单位管理活动的核心和基础。故人事管理是事业单位管理职能中的首要职能。因此,选择C选项。
26.A[解析]根据《事业单位人事管理条例》第21条,考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次,聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。因此,选择A选项。
27.D[解析]根据《事业单位人事管理条例》第27条,考核评价结果应当以适当方式向领导班子和领导人员反馈,并作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等的重要依据。因此,选择D选项。
28.C[解析]根据《事业单位岗位设置管理试行办法》第4条,事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。因此,选择C选项。
29.B[解析]事业单位的专业技术岗位是指从事专业技术工作、具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个等级,包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中,高级岗位分7个等级,即一至七级;中级岗位分3个等级,即八至十级;初级岗位分3个等级,即十一至十三级。因此,选择B选项。
30.D[解析]受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以随时解除聘用合同:(1)在试用期内被证明不符合聘用条件的;(2)事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日;(3)未经聘用单位同意,擅自出国(境)的,或者出国(境)后未经聘用单位同意逾期不归的;(4)严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的;(5)严重失职、徇私舞弊,对聘用单位利益造成重大损害的。因此,选择D选项。
31.C[解析]根据《事业单位人事管理条例》第2条,事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。因此,选择C选项。
32.D[解析]根据《事业单位人事管理条例》第35条,事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。根据我国《社会保险法》第58条,用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的,由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。用人单位应当为处于试用期的员工依法缴纳社会保险。D项“试用期满转正后开始缴纳社会养老保险”表述错误,D项符合题意。因此,选择D选项。
[拓展]A项:考试由事业单位自行组织,也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。在学校官方网站公开发布招聘信息符合要求。A项正确。B项:按照公开平等、竞争择优的原则,坚持任人唯贤,德才兼备的用人标准,严格选拔聘用社会优秀人才,采取考试与考核相结合的方式进行。B项正确。C项:根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》第23条,事业单位对拟聘人员应在适当范围进行公示,公示期一般为7至15日。公示7个工作日符合要求,部分招聘公告明确公示期为7个工作日。C项正确。
33.A[解析]根据《事业单位人事管理条例》第32条,国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点,体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。因此,选择A选项。
34.D[解析]事业单位是介于政府机构和营利性企业之间,以提供社会公益服务为主要宗旨的公益性单位。事业单位是国家设置的带有一定公益性质的机构,它们不属于政府机构,与公务员是不同的。事业单位的主要宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动,这些活动都是为了满足社会的公益需求。D项正确。因此,选择D选项。
[拓展]A项:一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。“事业单位是由政府全额出资设立”表述错误,A项错误。B项:事业单位通常不以盈利为主要目的,而是以政府职能和公益服务为主要宗旨,致力于提供社会公共服务,如教育、科技、文化、卫生等活动。它们具有一定的公益性质,并不以盈利为主要目的。“企业单位”是独立的法人实体,主要宗旨是追求经济效益最大化。而不是“事业单位”,表述错误,B项错误。C项:事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。C项错误。
35.B[解析]根据《事业单位领导人员管理规定》第6条,事业单位领导人员应当具备下列基本资格:(1)一般应当具有大学本科以上文化程度。(2)提任六级以上管理岗位领导职务的,一般应当具有5年以上工作经历。(3)从管理岗位领导职务副职提任正职的,应当具有副职岗位2年以上任职经历;从下级正职提任上级副职的,应当具有下级正职岗位3年以上任职经历。(4)主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位领导班子行政正职、分管业务工作的副职一般应当具有从事本行业专业工作的经历。(5)具有正常履行职责的身体条件。(6)符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。因此,选择B选项。
36.D[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第8条,事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超过48个月。因此,选择D选项。
37.A[解析]根据《事业单位工作人员考核规定》第30条第1款,事业单位工作人员年度考核被确定为不合格档次的,按照下列规定办理:(1)不得增加薪级工资;(2)相应核减绩效工资;(3)向低一级岗位(职员)等级调整;(4)本考核年度不计算为现聘岗位(职员)等级的任职年限;(5)被确定为不合格档次且不同意调整工作岗位,或者连续两年被确定为不合格档次的,可以按规定解除聘用(任)合同。A项中“基本合格档次”表述错误。A项错误,符合题意。因此,选择A选项。
38.D[解析]制度在一方面规定了员工的工作内容;另一方面规定了员工怎样去实现工作内容的工作流程。制度对员工的工作方式方法做出详细规定,保证工作程序有序顺利进行。可见,事业单位工作流程具有一定的制度性,通过制度的手段对相关程序进行详细规定,以避免因经常性调遣,而导致工作人员无所适从的局面出现。因此,选择D选项。
39.A[解析]事业单位是指由国家行政机关举办,受国家行政机关领导,没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算,主要提供教育、科技、文化、卫生等活动,非物质生产和劳务服务的社会公共组织,事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务,但它却不属于公共行政权力机关,不具有公共行政权力,它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务。A项表述错误。因此,选择A选项。
40.A[解析]事业单位分类改革,将现存的事业单位分为四类:行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。其中,行政类指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位,完全或者主要承担行政职能,能够独立承担法律责任。这类单位主要有:人事部门隶属的事业单位登记管理局、就业局、劳动仲裁机构;渔政、盐政、路政、海事管理;动物卫生监督、市政管理、环境监察等。因此,选择A选项。
41.D[解析]根据《事业单位人事管理条例》第21条第2款,年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次,聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。D项说法错误。因此,选择D选项。
42.A[解析]根据《事业单位人事管理条例》第40条,对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为,任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报,有关部门和机关应当及时调查处理。因此,选择A选项。
43.C[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第34条规定,受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起三十日内,按照《事业单位工作人员申诉规定》等有关规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。因此,选择C选项。
[拓展]根据《事业单位工作人员处分规定》第35条,原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长期限最多不超过三十日。复核、申诉期间不停止处分的执行。
44.A[解析]根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》第3条,公开招聘要坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。A项符合题意。因此,选择A选项。
45.D[解析]根据《事业单位岗位设置管理试行办法》第11条第1款,工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能,提升服务水平的要求,满足单位业务工作的实际需要。D项符合题意。因此,选择D选项。
46.B[解析]根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,在清理规范基础上,按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。因此,选择B选项。
47.D[解析]A项:根据《人事争议处理规定》第6条,人事争议仲裁委员会独立办案,相互之间无隶属关系。A项正确。B项:根据《劳动争议调解仲裁法》第39条,当事人提供的证据经查证属实的,仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据,仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的,应当承担不利后果。B项正确。C项:根据《劳动争议调解仲裁法》第27条,提起仲裁申请的一方应在当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算1年内向仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由,否则超过法律规定的申请仲裁时效的,仲裁委员会不予受理。C项正确。D项:根据《人事争议处理规定》,第21条,被申请人经书面通知无正当理由不到庭,或者未经仲裁庭许可中途退庭的,可以缺席裁决。因此,选择D选项。
48.D[解析]根据《事业单位工作人员考核规定》第39条,对同时在事业单位管理岗位和专业技术岗位两类岗位任职人员的考核,应当以两类岗位的职责任务为依据,实行双岗位双考核。D项正确。因此,选择D选项。
49.D[解析]事业单位的特点:一是不以营利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务。因此,选择D选项。
50.B[解析]按照我国人事制度改革的要求,要把聘用制度作为我国事业单位一项基本的用人制度。因此,选择B选项。
51.C[解析]事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以深化机制体制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。因此,选择C选项。
52.A[解析]我国事业单位改革基本方式是分类改革。事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。因此,选择A选项。
53.A[解析]根据《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》第7条,应聘人员在考试过程中有下列严重违纪违规行为之一的,给予其当次全部科目考试成绩无效的处理,并将其违纪违规行为记入事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库,记录期限为五年:(一)抄袭、协助他人抄袭的;(二)互相传递试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的;(三)持伪造证件参加考试的;(四)使用禁止带入考场的通讯工具、规定以外的电子用品的;(五)本人离开考场后,在本场考试结束前,传播考试试题及答案的;(六)其他应当给予当次全部科目考试成绩无效处理并记入事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库的严重违纪违规行为。①项为上述条款第(五)项,②项为上述条款第(三)项。A项正确。因此,选择A选项。
54.C[解析]基本事业单位是指由中央或地方政府举办,在市场补偿的基础上政府通过再补偿和政策扶持确保其事业条件和事业经费的事业单位。因此,选择C选项。
55.B[解析]根据《事业单位登记管理暂行条例》第2条第1款,本条例所称事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的明显特征为以中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾。B项属于行政单位,而不是事业单位。因此,选择B选项。
56.B[解析]根据《事业单位人事管理条例》第2条,事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。因此,选择B选项。
57.A[解析]事业单位工作人员申诉规定旨在保障事业单位工作人员的合法权益,确保依法处理工作人员的申诉,并促进事业单位及其主管部门依法行使职权。这些规定依据《事业单位人事管理条例》制定。第5条规定,复核、申诉、再申诉期间不停止人事处理的执行。第6条规定,复核、申诉、再申诉应当由事业单位工作人员本人申请。本人丧失行为能力、部分丧失行为能力或者死亡的,可以由其近亲属或监护人代为申请。第12条规定,申请复核或者提出申诉、再申诉的时效期间为30日。第13条规定,申请人申请复核和提出申诉、再申诉,应当提交申请书,同时提交原人事处理决定、复核决定或者申诉处理决定等材料的复印件。申请书可以通过当面提交、邮寄或者传真等方式提出。该规定虽未明确禁止撤回请求,且在行政申诉程序中,允许申请人在处理决定作出前以书面形式撤回申请符合一般救济原则,因此A项表述符合规定精神。因此,选择A选项。
58.C[解析]根据《事业单位工作人员考核规定》第29条,事业单位工作人员年度考核被确定为基本合格档次的,按照下列规定办理:(一)责令作出书面检查,限期改进;(二)不得增加薪级工资;(三)相应核减绩效工资;(四)本考核年度不计算为现聘岗位(职员)等级的任职年限,下一考核年度内不得晋升岗位(职员)等级;(五)连续两年被确定为基本合格档次的,予以组织调整或者组织处理。事业单位工作人员年度考核被确定为不合格档次的,可以向低一级岗位(职员)等级调整。小李为基本合格档次,故C项符合题意。因此,选择C选项。
59.B[解析]根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。因此,选择B选项。
60.C[解析]根据《事业单位人事管理条例》第16条,事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30日书面通知,可以解除聘用合同。C项表述为“同意转岗”,所以不能解除聘用合同,符合题意。因此,选择C选项。
[拓展]A、B项:根据《事业单位人事管理条例》第15条,事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。A、B项正确,排除。D项:根据《事业单位人事管理条例》第16条,事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30日书面通知,可以解除聘用合同。D项表述正确,排除。
二、多项选择题
1.ABD[解析]根据《事业单位领导人员管理规定》第15条,综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况,全面历史辩证地作出评价,既重管理能力、专业素养和工作实绩,更重政治品质、道德品行、作风和廉政情况,防止简单以票或者以分取人。因此,选择ABD选项。
2.ABC[解析]根据《事业单位工作人员培训规定》第9条,岗前公共科目培训由事业单位人事综合管理部门编制计划,统一组织或者委托专门培训机构组织,或者授权主管部门、事业单位按规定组织,一般采取脱产培训方式进行。岗前专业科目培训由主管部门或者事业单位组织,一般采取脱产培训、网络培训、以师带徒等方式进行。因此,选择ABC选项。
3.BCD[解析]根据《事业单位人事管理条例》第28条,事业单位工作人员有下列行为之一的,给予处分:(1)损害国家声誉和利益的;(2)失职渎职的;(3)利用工作之便谋取不正当利益的;(4)挥霍、浪费国家资财的;(5)严重违反职业道德、社会公德的;(6)其他严重违反纪律的。A项表述有误,应为“严重违反纪律的”。因此,选择BCD选项。
4.ABD[解析]根据《事业单位人事管理条例》第6条,事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。因此,选择ABD选项。
5.AB[解析]根据《国有企业管理人员处分条例》第15条规定,国有企业管理人员因违法行为获得的职务、职级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他利益,任免机关、单位应当予以纠正或者建议有关机关、单位、组织按规定予以纠正。因此,选择AB选项。
6.ACD[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第26条,事业单位工作人员已经被立案调查,不宜继续履职的,可以按照干部人事管理权限,由事业单位或者有关部门暂停其职责。被调查的事业单位工作人员在案件立案调查期间,不得解除聘用合同、出境,所在单位不得对其交流、晋升、奖励或者办理退休手续。因此,选择ACD选项。
7.AD[解析]由于缺乏有效的审计监督和经济核算制度,事业单位内部的经费管理也存在着严重的挪用、贪污和浪费问题,使有限的财政经费并没有真正用于事业的研究与开发,导致了事业单位财政负担沉重。因此,选择AD选项。
8.ABCD[解析]根据《事业单位人事管理条例》第10条,事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:(1)制定竞聘上岗方案;(2)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;(3)审查竞聘人员资格条件;(4)考评;(5)在本单位公示拟聘人员名单;(6)办理聘任手续。因此,选择ABCD选项。
9.AD[解析]A项:根据《事业单位登记管理暂行条例》第14条,事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案,由登记管理机关予以公告。所以A项正确。D项:根据《事业单位登记管理暂行条例》第13条第1、2款,事业单位被撤销、解散的,应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。事业单位办理注销登记前,应当在审批机关指导下成立清算组织,完成清算工作。所以D项正确。因此,选择AD选项。
[拓展]B项:事业单位应当自清算结束之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。B项错误。C项:事业单位办理注销登记,应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告;登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。C项错误。
10.AB[解析]根据《人事争议处理规定》第3条,人事争议发生后,当事人可以协商解决;不愿协商或者协商不成的,可以向主管部门申请调解,其中军队聘用单位与文职人员的人事争议,可以向聘用单位的上一级单位申请调解;不愿调解或调解不成的,可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。因此,选择AB选项。
11.ABCD[解析]根据《事业单位工作人员培训规定》第8条,事业单位工作人员岗前培训内容包括公共科目和专业科目。公共科目包括应当普遍掌握的政治理论、法律法规、政策知识、行为规范、纪律要求等。专业科目包括所聘或者拟聘岗位所需的理论、知识、技术、技能等。因此,选择ABCD选项。
12.ABC[解析]A项:政事分开是指行政单位与事业单位分开,减少政府对事业单位的直接管理,增强事业单位的自主权和活力。A项正确。B项:事企分开是指事业单位应在其职责定位、机构设置、运行方式等方面与企业组织区分开来,以体现其公益属性。B项正确。C项:管办分离是指监管与举办职能的分开,明确所有者和监管者的责任,解决政府行政部门既办又管的问题。C项正确。因此,选择ABC选项。
13.ABCD[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第4条,事业单位工作人员处分的种类为:(一)警告;(二)记过;(三)降低岗位等级;(四)开除。所以ABCD选项均符合题意。因此,选择ABCD选项。
14.AC[解析]事业单位人员聘用制度是指事业单位与受聘人员通过签订聘用合同,确定聘用关系,明确双方权利和义务的人事管理制度。事业单位人员聘用制度的实施范围:(1)事业单位(含实行企业化管理的事业单位)除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外,都要实行人员聘用制度。(2)实行人员聘用制度的事业单位中,原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工,包括工勤人员,都要实行聘用制度。(3)事业单位的党群组织专职工作人员,在已与单位明确了聘用关系的人员范围内,按照各自章程或法律规定产生、任用。由此可知,参照公务员法管理的事业单位工作人员、事业单位已转为企业的工作人员不实行事业单位聘用制度。因此,选择AC选项。
15.ACD[解析]根据《事业单位人事管理条例》第32条第1、2款,国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。因此,选择ACD选项。
16.ABCD[解析]根据《事业单位登记管理暂行条例》第8条,登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查,作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的,发给《事业单位法人证书》;不予登记的,应当说明理由。事业单位法人登记事项包括:名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源(开办资金)等情况。因此,选择ABCD选项。
17.ABC[解析]根据《事业单位工作人员奖励规定》第3条,事业单位工作人员奖励工作,应当服务经济社会发展,符合事业单位特点,体现时代性、导向性、实效性,丰富奖励形式,发挥奖励的正向激励作用。主要遵循以下原则:(1)坚持党管干部、党管人才;(2)坚持德才兼备、以德为先;(3)坚持事业为上、突出业绩贡献;(4)坚持公开公平公正、严格标准程序;(5)坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主;(6)坚持定期奖励与及时奖励相结合、以定期奖励为主。因此,选择ABC选项。
18.ABCD[解析]根据《事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》第8条,事业单位有下列情形之一的,应当实行竞聘上岗:(1)事业单位新设岗位或出现岗位空缺,拟从单位内部产生人选;(2)事业单位出现分立、合并或者职能调整,须对人员进行重新定岗;(3)聘用合同到期,需要对人员进行重新定岗;(4)需要实行竞聘上岗的其他情形。因此,选择ABCD选项。
19.ABC[解析]A项:根据《事业单位工作人员处分规定》第33条,事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准后可以提前解除处分。A项正确。B项:根据《事业单位工作人员处分规定》第34条,受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起30日内向原处分决定单位申请复核。B项正确。C项:违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。C项正确。因此,选择ABC选项。
20.AB[解析]根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。因此,选择AB选项。
三、判断题
1.√[解析]根据《事业单位领导人员管理规定》第25条第1款,事业单位领导班子和领导人员的考核,主要是年度考核和任期考核,根据工作实际开展平时考核、专项考核。考核评价以岗位职责、任期目标为依据,以日常管理为基础,注重政治素质、业绩导向和社会效益,突出党建工作实效。因此,本题正确。
2.× [解析]事业单位是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体,事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构。因此,本题错误。
3.× [解析]根据《事业单位人事管理条例》第29条,处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为:警告,6个月;记过,12个月;降低岗位等级或者撤职,24个月。在《事业单位人事管理条例》中,并不存在记大过的处分类别。因此,本题错误。
4.× [解析]根据《事业单位工作人员申诉规定》第13条,申请人申请复核和提出申诉、再申诉,应当提交申请书,同时提交原人事处理决定、复核决定或者申诉处理决定等材料的复印件。申请书可以通过当面提交、邮寄或者传真等方式提出。因此,本题错误。
5.× [解析]根据《事业单位工作人员奖励规定》第3条第6项,事业单位工作人员奖励工作,应当服务经济社会发展,符合事业单位特点,体现时代性、导向性、实效性,丰富奖励形式,发挥奖励的正向激励作用。主要遵循以下原则:……(6)坚持定期奖励与及时奖励相结合、以定期奖励为主。题干中“以及时奖励为主”表述错误。因此,本题错误。
6.√[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第16条,组织或者参加非法组织的,给予记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。根据《事业单位人事管理条例》第18条,事业单位工作人员受到开除处分的,解除聘用合同。因此,本题正确。
7.× [解析]根据《事业单位人事管理条例》第27条,奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。可知,“提职”不属于事业单位奖励。因此,本题错误。
8.√[解析]根据《事业单位人事管理条例》第40条,对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为,任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报,有关部门和机关应当及时调查处理。因此,本题正确。
9.× [解析]根据《公职人员政务处分法》第25条第2款,公职人员因违法行为获得的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他利益,监察机关应当建议有关机关、单位、组织按规定予以纠正。因此,本题错误。
10.× [解析]根据《事业单位人事管理条例》第9条,事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:(1)制定公开招聘方案;(2)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;(3)审查应聘人员资格条件;(4)考试、考察;(5)体检;(6)公示拟聘人员名单;(7)订立聘用合同,办理聘用手续。该条例第10条规定,事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:(1)制定竞聘上岗方案;(2)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;(3)审查竞聘人员资格条件;(4)考评;(5)在本单位公示拟聘人员名单;(6)办理聘任手续。由此可见,事业单位公开招聘工作人员程序和事业单位内部竞聘上岗程序并不相同。因此,本题错误。
11.√[解析]根据《事业单位岗位设置管理试行办法》第11条,工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能,提升服务水平的要求,满足单位业务工作的实际需要。鼓励事业单位后勤服务社会化,已经实现社会化服务的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。因此,本题正确。
12.× [解析]根据《事业单位岗位设置管理试行办法》第29条,事业单位应当与聘用人员签订聘用合同,确定相应的工资待遇。聘用合同期限内调整岗位的,应对聘用合同的相关内容作出相应变更。因此,本题错误。
13.√[解析]人事部规定,专业技术岗位是指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位,这一岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点,适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。因此,本题正确。
14.× [解析]根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》第13条第2款,各省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位的招聘计划须报省(区、市)政府人事行政部门备案;各省、自治区、直辖市政府部门直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报同级政府人事行政部门备案。因此,本题错误。
15.×[解析]人事争议仲裁具有行政、司法双重性质,与政府人事行政部门有比较密切的关系,但人事争议仲裁不属于行政行为,不受行政法律、法规的调整。因此,本题错误。
16.×[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第4条,事业单位工作人员处分的种类为:(一)警告;(二)记过;(三)降低岗位等级;(四)开除。因此题干表述错误。因此,本题错误。
17.×[解析]《事业单位工作人员处分规定》第三十四条,受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起三十日内,按照《事业单位工作人员申诉规定》等有关规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。因此,本题错误。
18.√[解析]根据《事业单位人事管理条例》第20条,事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务,全面考核工作人员的表现,重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。因此,本题正确。
19.√[解析]所有事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定单位和个人的人事关系,明确单位和个人的权利和义务。因此,本题正确。
20.√[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第8条第2款,事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超过48个月。因此,本题正确。
21.× [解析]为了规范用人行为,防止在用人方面的随意性和不正之风,事业单位凡出现空缺岗位,除涉密岗位等确需使用其他方法选拔人员的以外,都要实行公开招聘。新进人员属于涉密岗位的不实行公开招聘,因此,本题错误。
22.× [解析]人事争议协商不是人事争议调解的前置程序,也不是人事争议仲裁的前置程序。但进入人事仲裁程序后,人事争议调解就是人事争议仲裁的必经程序,而人事争议仲裁是人事争议诉讼的前置程序。也就是说,争议发生后,当事人可以进行协商,也可以不经过协商就申请调解,还可以既不经过协商也不申请调解就直接申请仲裁。但在一般情况下,当事人不能直接提起诉讼,必须经过仲裁后才能提起诉讼。因此,本题错误。
23.√[解析]绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织,专业人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。因此,本题正确。
24.√[解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第9条,事业单位工作人员两人以上共同违法违纪,需要给予处分的,按照各自应当承担的责任,分别给予相应的处分。因此,本题正确。
25.× [解析]事业单位不得与退休、退职人员订立具有人事关系性质的聘用合同。老张是退休人员,故事业单位不能与其订立具有人事关系性质的聘用合同。因此,本题错误。
26.× [解析]事业单位从发工资的形式上分为三种:第一,全额拨款事业单位指没有稳定的经常性收入或收入较少,各项支出全部或主要靠国家预算拨款的单位。第二,差额拨款事业单位指有一定数量稳定的经常性收入,但还不足以抵补本单位的经常性支出,支大于收的差额需国家预算拨款补助的单位。第三,自收自支事业单位,指有稳定的经常性收入,可以抵补本单位的经常性支出的单位。所以,有稳定的经常性收入,可以抵补本单位的经常性支出的单位不是全额拨款事业单位。因此,本题错误。
27.√[解析]根据《事业单位人事管理条例》第32条,国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点,体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。因此,本题正确。
28.× [解析]根据《事业单位工作人员考核规定》第15条第1款,事业单位工作人员年度考核优秀档次人数,一般不超过本单位应参加年度考核的工作人员总人数的20%。优秀档次名额应当向一线岗位、艰苦岗位以及获得表彰奖励的人员倾斜。因此,本题错误。
29.× [解析]管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。题干中“担任党政领导工作的负责人不属于这个岗位”表述错误。因此,本题错误。
30.× [解析]根据《事业单位工作人员处分规定》第6条第1款,事业单位工作人员受到警告处分的,在作出处分决定的当年,参加年度考核,不能确定为优秀档次;受到记过处分的当年,受到降低岗位等级处分的当年及第二年,参加年度考核,只写评语,不确定档次。因此,本题错误。