第五节行政法 专项训练一
一、单项选择题
1.C[解析]A项：人民法院是国家的审判机关，属于外部监督中的司法监督，不是行政系统内部的监督机构，它通过审理行政案件，对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，该项错误。B项：人民检察院是国家法律监督机关，属于外部监督中的司法监督，主要通过对行政机关及其工作人员的职务犯罪行为进行侦查、起诉等方式进行监督，不属于行政系统内部监督机构，该项错误。C项：审计署属于行政系统内部的监督机构，它主要对政府部门的财政收支、财务收支等进行审计监督，以保证财政资金的合法、合理使用，提高行政效率，该项正确。D项：人民代表大会是国家权力机关，属于外部监督中的权力机关的监督，它通过听取和审议政府工作报告、审查和批准政府的预算和决算等方式对行政机关进行监督，不属于行政系统内部监督机构，该项错误。因此，选择C选项。
2.C[解析]A项是地方立法行为，属于抽象行政行为。地方性法规是对不特定对象具有普遍约束力的规范性文件。A项错误。B项是针对一般事项发布的规范性文件，属于抽象行政行为。该决定对所有相关主体都有普遍约束力。B项错误。C项是某市环保局针对特定对象(化工厂)和特定事件(超标排放废水)作出的具体行政行为。该行为具有针对性和个案性，属于具体行政行为。C项正确。D项是针对一般事项发布的规范性文件，属于抽象行政行为。该文件对所有相关主体都有普遍约束力。D项错误。因此，选择C选项
3.C[解析]《行政法规制定程序条例》第29条规定，行政法规应当自公布之日起30日后施行;但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。因此，选择C选项。
4.A[解析]《治安管理处罚法》第12条规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。因此，选择A选项。
5.D[解析]公定力指行政行为一经作出即被推定为合法有效，除存在重大且明显瑕疵的情形外，在未被有权机关依法撤销或变更前，任何组织和个人均须予以尊重。题目中“复议不停止执行”正是公定力的体现，行政行为被推定为合法，相对人需先缴纳罚款，再通过复议寻求救济。因此，选择D选项。
6.A[解析]《公务员法》第88条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的;(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的;(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;(四)不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的;(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。因此，选择A选项。
7.B[解析]A项：信息公开要及时，确保公众能够及时获取最新的信息。《政府信息公开条例》第6条规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。A项正确。C项：信息公开的程序和内容要符合法律法规的规定。《政府信息公开条例》第5条规定，行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。C项正确。D项：除法律规定的情形外，政府信息公开不应收取费用。《政府信息公开条例》第42条规定，行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。D项正确。B项不属于政府信息公开的原则。因此，选择B选项。
8.C[解析]国家赔偿主要针对的是国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成的直接损害。直接损害赔偿包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。物质损害赔偿是指因侵权行为导致的财产损失的赔偿，而精神损害赔偿则是指因侵权行为导致的精神痛苦、精神创伤等损害的赔偿。间接损害赔偿通常指的是因侵权行为导致的间接后果，如失去利益、预期收益等，这种损害一般不予以赔偿。因此，选择C选项。
9.B[解析]《治安管理处罚法》第29条第1项规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的。题目中王某编造发布谣言信息，并造成不良影响，对于王某的行为，应处以行政拘留。因此，选择B选项。
10.B[解析]行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的组织(不能是个人)。警察王某是个人，不能作为行政主体，A项排除。街道办事处可以作为行政主体，B项当选。超市不是行使国家职权的组织，不能作为行政主体，C项排除。办公厅在其所属党政机关的领导下依职责行事，并办理机关及其领导交办的事项，不能作为行政主体，D项排除。因此，选择B选项。
11.C[解析]行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。C项结婚登记属于行政确认，当选。A、B、D项属于行政许可，排除。因此，选择C选项。
12.B[解析]我国合法行政原则包括：(1)行政机关必须遵守现行有效的法律。(2)行政机关应当依照法律授权活动，法无授权即禁止。A、C、D项属于合法行政原则。合理行政原则指政府的行为应当符合法律的意图或精神，符合公平正义等法律理性。B项属于合理行政原则。因此，选择B选项。
13.C[解析]《保守国家秘密法》第4条第2款规定，法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。C项正确。因此，选择C选项。
14.B[解析]行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为。综合执法队销毁扣押车辆的行为属于行政事实行为。B项当选。具体行政行为是指行政主体作出的以对外发生法律效力为目的行政行为，行政许可、行政处罚、行政强制均属于具体行政行为，A、C、D项排除。因此，选择B选项。
15.B[解析]合理行政原则是指行政主体不仅应当在法律、法规、规章规定的范围内实施行政行为，而且要求行政行为要客观、适度，符合公平、正义等法律理性。本题中交警部门对司机压实线的行为不予处罚体现了合理行政原则。B项符合题意。因此，选择B选项。
16.A[解析]行政处罚中的申诫罚(又称声誉罚)指的是警告。警告是指行政机关对违法行为人提出谴责、告诫，该处罚只具有精神惩戒作用，对违法行为比较轻微的适用，一般当场作出。因此，选择A选项。
[拓展]B项：行为罚，包括限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等。C项：财产罚，包括罚款、没收违法所得、没收非法财物等。D项：人身罚，主要指行政拘留。
17.B[解析]A项：行政合法性原则是指一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权。这里的法律不仅仅指人大制定的法律，还指行政法规等，A项错误。B项：法律保留原则是指行政行为的作出必须有法律依据，法律没有规定的，行政主体不得擅自作出行政行为，B项正确。C项：比例原则要求行政主体执行职务时，面对多数可能选择的处置，应就方法与目的的关系权衡更有利者而为之，C项错误。D项：必要性原则又称最少侵害原则，要求行政主体在能达成法律目的的诸方式中，应选择对人民权利最小侵害的方式，D项错误。因此，选择B选项。
18.C[解析]A项：丁作为国家机关工作人员，其打人的行为属于代表国家机关作出的行为，故不属于个人行为。A项错误。B项：导致具体行政行为无效的主要情形是：(1)行政行为主体没有行政主体资格;(2)作出的行政行为没有法律依据;(3)行政行为内容客观上不能实现。本题中，丙被打不属于会导致行政行为无效的情形，所以并不会导致扣押的行为无效。B项错误。C项：根据《行政强制法》第9条，行政强制措施的种类：(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或者财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款;(5)其他行政强制措施。本题中，扣押物品的行为属于上述第3项情形。C项正确。D项：根据《国家赔偿法》第2条第1款，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本题中，丁打人属于行使职权过程中发生的事，其后果由行政机关承担，故应由行政机关赔偿。D项错误。因此，选择C选项。
19.D[解析]行政强制措施的特征包括：强制性、预防性、临时性、紧急性、法定性等。A项：行政强制措施是行政主体在采取其他措施无效果，或没有其他措施可采取的情况下，以国家强制力对相对人的人身自由、财物、行为等采取的相对人无法反抗或不得违抗的强制性行为，这是行政强制措施最本质的特征。B项：任何强制措施都必须由一定的行政法律规范予以规范和保证，其法定性要求行政主体在采取行政强制措施时要依照法定的权限、条件，严格遵守法定的时间、方式和步骤等程序规范，以充分发挥其功用。C项：行政强制措施是行政主体出于紧迫情势的需要而对相对人采取的强制措施，是临时约束。D项：行政强制措施并无处分性，而是一种暂时性限制，当选。因此，选择D选项。
20.C[解析]根据《行政强制法》第2条第2款，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。本题中，“强制隔离戒毒”是对吸毒成瘾人员采取的暂时限制人身自由的措施，属于行政强制措施。因此，选择C选项。
21.B[解析]规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故称为规范性文件。行政强制措施和行政强制执行都是由法律设定。B项说法错误。因此，选择B选项。
22.C[解析]行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。A、B、D三项均属于行政强制措施，排除。C项属于行政强制执行，当选。因此，选择C选项。
23.D[解析]根据《行政强制法》第18条，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：……(2)由2名以上行政执法人员实施……(5)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(6)听取当事人的陈述和申辩……(9)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章……故A、B、C项正确，D项错误。因此，选择D选项。
24.D[解析]根据《行政强制法》第43条，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。由此可知，A、B、C项说法正确，排除。D项说法错误，当选。因此，选择D选项。
25.B[解析]A项：根据《行政强制法》第24条第1款，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第18条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。A项错误。B项：根据该法第25条第1款，查封、扣押的期限不得超过30日。B项正确。C、D项：根据该法第26条第2、3款，对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。C、D项错误，排除。因此，选择B选项。
26.A[解析]知情权是指知悉、获取信息的自由与权利，包括从官方或非官方知悉、获取相关信息。根据《行政处罚法》第44条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。本题中，“执法人员对行政相对人说明执法理由”是为了保障行政相对人的知情权。因此，选择A选项。
27.B[解析]一般来说，具有下列情况时，对行为不予处罚：(1)不具有责任能力的人违法，不予处罚。不具有责任能力的人包括未满14周岁的未成年人，精神病人、智力残疾人(在不能辨认或者不能控制自己行为时)。(2)由于生理缺陷等原因而致违法的，不予处罚。(3)行为属于正当防卫行为的。(4)行为属于紧急避险行为的。(5)因意外事故而致违法的。(6)因行政机关的责任而造成违法行为的。(7)违法行为轻微并及时改正，没有造成危害结果的。综上，A、C、D项属于不予处罚的情况，排除。B项应处以行政处罚。因此，选择B选项。
28.C[解析]根据《行政处罚法》第52条，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。①②③④⑤⑥均说法正确。因此，选择C选项。
29.B[解析]根据《行政处罚法》第42条第1款，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外。由此可知，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为2人以上。因此，选择B选项。
30.D[解析]根据《行政处罚法》第66条，行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。因此，选择D选项。
31.B[解析]根据《行政处罚法》第18条第3款，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。B项正确。因此，选择B选项。
32.D[解析]根据《行政处罚法》第25条第1款，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。因此，选择D选项。
33.B[解析]行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为。行政征收主要由税和费组成。税务机关向纳税人征税属于行政征收。B项正确。因此，选择B选项。
34.C[解析]根据《行政处罚法》第32条，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(2)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;(3)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(5)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。B、D项排除。根据本法第30条，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。A项排除。C项“伙同他人实施违法行为的”不属于应当依法从轻或减轻行政处罚的情形，当选。因此，选择C选项。
35.D[解析]根据《行政处罚法》第28条第2款，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。D项错误。因此，选择D选项。
36.C[解析]A项：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。《S省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》不属于行政法规。A项错误。B项：根据《行政处罚法》第63条第1款，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：(1)较大数额罚款;(2)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(3)降低资质等级、吊销许可证件;(4)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(5)其他较重的行政处罚;(6)法律、法规、规章规定的其他情形。本题中甲县公安局交通警察大队对杨某处以200元罚款，不符合组织听证的情形。B项错误。C项：根据《道路交通安全法》第107条第1款，对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。甲县公安局交通警察大队执法人员可以当场作出行政处罚决定，C项正确。D项：根据《行政处罚法》第68条，依照本法第51条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：(1)依法给予100元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的。D项错误。因此，选择C选项。
37.C[解析]根据《行政处罚法》第74条，除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还、退赔的外，财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。由此可知，A、B、D项说法错误，排除。C项说法正确，当选。因此，选择C选项。
38.C[解析]根据《行政处罚法》第9条，行政处罚的种类：(1)警告、通报批评;(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(5)行政拘留;(6)法律、行政法规规定的其他行政处罚。A、B、D项都属于行政处罚。C项赔偿受污染影响农民10000元属于民事赔偿，不属于行政处罚。因此，选择C选项。
39.B[解析]便民原则要求行政机关应尽可能减少当事人的程序性负担，节约当事人的办事成本。本题中“事务办理最多跑一次”体现了便民原则，B项说法正确。因此，选择B选项。
40.C[解析]根据《行政许可法》第5条第2款，有关行政许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。由此可知，C项说法错误。因此，选择C选项。
41.C[解析]根据《行政许可法》第77条，行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，选择C选项。
42.C[解析]根据《行政许可法》第23条，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。因此，选择C选项。
43.D[解析]根据《行政许可法》第14条，本法第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。市级政府部门无权设立行政许可，D项错误。因此，选择D选项。
44.C[解析]根据《行政许可法》第12条，下列事项可以设定行政许可：……(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。C项符合第三项规定，当选。A、B、D项都不需要设定行政许可，排除。因此，选择C选项。
45.D[解析]根据《行政强制法》第2条第2款规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。A项留置盘问符合定义，属于行政强制措施。根据《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。B、C项属于行政强制措施。罚款属于行政处罚的种类，不属于行政强制措施。因此，选择D选项。
46.C[解析]根据《政府采购法》第2条规定，政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购时是作为民事主体，属于民法调整的范围，所以C项政府采购的流程不属于行政法的调整范畴。因此，选择C选项。
47.C[解析]行政法，是指规范国家行政管理活动和监督行政管理活动的法律规范的总和。中国是一个成文法国家，行政法的法律渊源主要是成文法，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章、法律解释、国际条约与协定。故行政法规是行政法的渊源之一。因此，选择C选项。
[拓展]A项：行政法包括法律、行政法规等。A项错误。B项：行政法规是行政法的一部分。B项错误。D项：行政法是一个法律部门，而非具体的规范性文件。D项错误。
48.B[解析]根据《行政处罚法》第9条规定，行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。因此，选择B选项。
49.B[解析]根据《行政复议法》第30条第1款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。B项中“十日”表述错误。因此，选择B选项。
[拓展]A项：根据《行政复议法》第22条规定，申请人申请行政复议，可以书面申请;书面申请有困难的，也可以口头申请。A项正确。C项：根据《行政复议实施条例》第32条规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。C项正确。D项：根据《行政复议法》第19条规定，行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被申请人。D项正确。
50.A[解析]根据《行政处罚法》第2条规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第9条规定，行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项中，甲醉酒驾车，公安机关暂扣甲的驾驶证，是行政机关对违反交通管理秩序的公民以减损权益的方式予以惩戒，属于行政处罚不是行政强制措施。因此，选择A选项。
[拓展]BCD项：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。BCD项排除。
51.D[解析]行政立法行为属于抽象行政行为，抽象行政行为是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。行政立法行为可以反复适用，较之具体行政行为具有更长的时间效力。因此，选择D选项。
[拓展]A项：宪法是我国的根本大法，拥有最高的法律效力，一切法律都要以宪法为依据，所有法律都不得与宪法的精神和原则相违背。A项正确。B项：根据《立法法》第4条规定，立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。B项正确。C项：行政立法的效力低于权力机关立法的效力说法是正确的，比如说国务院制定的行政法规的效力低于全国人民代表大会制定的法律。C项正确。
52.A[解析]根据《公务员法》第14条规定，公务员应当履行下列义务：……(四)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率。A项正确。因此，选择A选项。
[拓展]B项：根据《公务员法》第26条规定，下列人员不得录用为公务员：(一)因犯罪受过刑事处罚的;(二)被开除中国共产党党籍的;(三)被开除公职的;(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。王某被判刑后不得录用为公务员，B项错误。C项：根据《公务员法》第34条规定，新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职;不合格的，取消录用。C项错误。D项：《公务员考核规定》第22条规定，公务员年度考核确定为不称职等次的，按照下列规定办理：(一)本考核年度不计算为晋升职务职级的任职年限;降低一个职务或者职级层次任职。(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。(三)不享受年度考核奖金。(四)连续两年确定为不称职等次的，予以辞退。D项错误。
53.D[解析]根据《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。“约束至酒醒”属于暂时限制公民人身自由的行政强制措施。因此，选择D选项。
54.A[解析]根据《国家赔偿法》第6条第1、2款，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。A项说法不准确。因此，选择A选项。
55.D[解析]根据《国家赔偿法》第36条，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……(二)查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第3项、第4项的规定赔偿;(三)应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金;(四)应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。由此可见，执法机关的赔偿范围不包括赔偿甲公司对乙公司承担的违约责任。因此，选择D选项。
二、多项选择题
1.BD[解析]《行政处罚法》第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。B、D项正确。因此，选择BD选项。
[拓展]A、C项：《行政处罚法》第32条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。A、C项排除。
2.BCD[解析]行政行为是指行政主体依据法律授权，行使行政权力，对外部进行管理而作出的具有法律效果的行为。A项：政府有关部门对占道摆摊威胁交通安全的人员进行处罚属于行政行为。A项不符合题意，排除。B项：发表演讲不涉及行政权力的行使，也不是行政管理的法律行为，不属于行政行为。B项符合题意。C项：人民法院的判决属于司法行为，不属于行政行为。C项符合题意。D项：某村干部要求邻居及时处理自家垃圾不属于行政行为。D项符合题意。因此，选择BCD选项。
3.ABCD[解析]行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照法律法规的规定应承担的法律责任。行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。行政责任的一般构成要件：①行为的违法性;②违法行为所造成的危害结果;③违法行为与危害结果之间有因果关系;④行为者的主观过错。因此，选择ABCD选项。
4.ABCD[解析]行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。二者区别有：针对的违法行为不同(违法行为的性质);行为人与相对人之间的关系不同(处罚的对象);适用的法律依据不同：行政处分依据行政组织法;处罚的形式不同;实施处罚的机关不同。因此，选择ABCD选项。
5.AD[解析]行政授权必须有明确的法律、法规的依据，如果没有法定依据的，视为行政委托;而行政委托则不强调有明确的法定依据，只要不违背法律精神和法律目的即可。所以，规范性文件可以成为行政委托的依据。A项表述正确。行政委托必须在法定权限内，委托机关在进行行政委托时，其委托给受托组织的公权力必须是其自身合法拥有的职权。B项表述错误。受委托组织是以委托机关的名义实施管理行为，由委托机关承担法律责任。C项表述错误。《行政处罚法》第20条第4款规定，受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。D项表述正确。因此，选择AD选项。
6.BC[解析]行政确认指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定行政管理相对人某种法律地位的行政行为。行政确认主要有鉴定、认证或验证、认定、勘定、证明等方式。B、C项属于行政确认，A项属于行政强制，D项属于行政处罚。因此，选择BC选项。
7.ABC[解析]行政相对方包括：(1)国家行政机关在内的国家机关;(2)我国的公民、法人或其他组织;(3)我国境内的外国人、无国籍人和外国组织。国家行政管理过程中的管理者属于行政主体，D项排除。因此，选择ABC选项。
8.BD[解析]A项：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。A项中某市市场监督管理局的行为属于行政许可，排除A项。B项：行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得等，B项属于行政处罚，当选。C项：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制。主要包括：(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款;(5)其他行政强制措施。C项中某市市场监督管理局的行为属于行政强制措施，排除C项。D项：行政征用是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。D项属于行政征用，当选。因此，选择BD选项。
9.ACD[解析]根据《行政强制法》第18条，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：(1)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(2)由2名以上行政执法人员实施;(3)出示执法身份证件;(4)通知当事人到场……由此可知，A、C、D项正确，B项错误。因此，选择ACD选项。
10.CD[解析]根据《行政处罚法》第24条第1款，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。因此，选择CD选项。
11.ABD[解析]根据《行政处罚法》第63条，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：(1)较大数额罚款;(2)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(3)降低资质等级、吊销许可证件;(4)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(5)其他较重的行政处罚;(6)法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。A、B、D项属于应当告知当事人有权要求听证的情形。C项不属于应当告知当事人有权要求听证的情形，排除。因此，选择ABD选项。
12.ABCD[解析]行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。镇政府、乡政府和街道办是行政机关，派出所是法律、法规授权的组织。因此，选择ABCD选项。
13.AC[解析]A项：根据《行政处罚法》第5条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。A项正确。C项：根据《行政处罚法》第7条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。C项正确。因此，选择AC选项。
[拓展]B项：根据《行政处罚法》第10条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。B项错误。D项：根据《行政处罚法》第23条第1项，有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：(1)对当场作出的行政处罚决定不服……D项错误。
14.BC[解析]B项：合法行政原则指行政机关必须遵守现行有效的法律。“严格依照法律规定”体现了合法行政原则。B项正确。C项：高效便民原则指行政机关能够依法高效率、高效益地行使职权，最大程度地方便人民群众。“简化办理程序，缩短审批办理时限”体现了高效便民原则。C项正确。因此，选择BC选项。
[拓展]A项：合理行政原则指行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。“主动纠正错误并赔偿损失”属于合法行政原则，而非合理行政原则。A项排除。D项：行政公开原则，即除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权、了解权。D项体现了行政公开原则，不是诚实守信原则。D项排除。
15.BD[解析]根据《国家赔偿法》第5条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;(3)法律规定的其他情形。故行政人员非职务行为造成的损害国家不承担赔偿责任。A项正确，B项错误。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，赔偿请求人不服赔偿义务机关下列行为的，可以依法提起行政赔偿诉讼： (一)确定赔偿方式、项目、数额的行政赔偿决定;(二)不予赔偿决定;(三)逾期不作出赔偿决定;(四)其他有关行政赔偿的行为。由此可知，关于行政赔偿，可以提起行政诉讼。D项错误。根据《国家赔偿法》第35条，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。C项正确，排除。因此，选择BD选项。
三、判断题
1.√[解析]根据《商业特许经营管理条例》第11条，从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。因此，本题正确。
2.√[解析]根据《行政许可法》第81条，公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，本题正确。
3.×[解析]行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为。题中行政机关对含有苏丹红的咸鸭蛋封存，不属于行政征收。因此，本题错误。
4.×[解析]以受法律规范拘束的程度为标准，行政行为可以分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。以行政机关可否主动作出行政行为为标准，可划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。因此，本题错误。
5.√[解析]行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为。行政征收主要由税和费组成。所以行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为属于行政征收。因此，本题正确。
6.×[解析]行政法律关系中最主要的是行政机关与公民、法人或其他经济组织之间的权利义务关系。因此，本题错误。
7.√[解析]根据《行政强制法》第15条，行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。因此，本题正确。
8.×[解析]根据《行政强制法》第19条，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。因此，本题错误。
9.√[解析]根据《行政许可法》第29条第3款，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。因此，本题正确。
10.×[解析]根据《国家赔偿法》第11条，赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。因此，本题错误。
