农管是指农村管理工作，包括农村基层组织建设、村务公开、村民自治、农村社会保障等方面的工作。农管工作人员可能包括公务员、事业单位人员、聘用合同制人员等。

具体情况需要根据不同的岗位和招聘方式而定。一般来说，农管的一些核心职位，如领导班子成员、业务骨干等，可能是公务员身份，但也有可能不是。