公务员任职必须同时具备三个前提条件:有编制、有职数、并有相应的职位空缺。这三个条件缺一不可《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》 第六条 公务员任职，按照公务员职务序列，在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺.第七条 公务员任职，应当具备拟任职务所要求的条件和资格.

第八条 公务员任职，应当符合交流和回等有关规定

第九条 公务员具有下列情形之一的，应予任职:

1、新录用公务员试用期满经考核合格的

2、通过调任、公开选拔等方式进入公务员队伍的:

3、晋升或者降低职务的:

4、转任、挂职锻炼的:

5、免职后需要新任职务的