1、编制不同:参公身份是事业编制，不是行政编制。不具有行政编制的，不是公务员。公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

2、级别不同:行政编制主要是管理人才;事业单位是事业编制，主要是专业人才。行政编走的是级别，而事业编走的是职称。

3、身份不同: 参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。参公可通过送选或参加公务员考试成为公务员。