国企合同制和编制的区别如下：

1、工资待遇的区别。国企里合同工和正式编制人员在工资上是有差别的，如果是基础岗位，编制人员比合同工多10%-20%;

2、福利待遇的区别。国企编制人员与合同工每个月的绩效奖、季度奖金、年终奖都差不多，但是住房公积金，过节费、补贴等等方面，国企编制人员的这些费用是合同工的2-3倍。这也是很多人一直想从合同工转向体制内的原因之一;

3、发展空间。合同工的发展空间是很小的。一般进单位初会签订一个3-5年的合同，当合同期满之后，很可能会再换一拨。因为正常签合同是第一次3-5年，第二次就10年了，10年后就是无固定期限合同的。所以企业会在这部分开源节流的。真正的晋升空间也是只针对于编制内的员工而言的。所以很多人挤破头都要进去编制内。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第十六条

劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。

劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。