管委会都是政府下面的直属事业单位，是事业编制，但是管委会的几个头头一般都是行政编制的，属于公务员，其它的工作人员仍然是事业编制，当然不是公务员。事业单位参公管理是不同地区自己来定的，一般要有行政执法职能才可以，管委会一般参公的不多。