水利局不属于事业单位，是国家行政单位，水利局是市政府组织部门。以水利局名义招录的人员是行政编制人员，而以水利局下属事业单位招进去权的，是事业编制。水利局里面编制分为三种。一种是行政编制即公务员，一种是参照公务员法管理的事业单位人员，还有一种是事业编制人员。