近日，合川区召开2017年区委政法维稳暨平安建设工作会议。合川区委书记李应兰出席会议并要求，要深化思想认识，增强做好新形势下政法维稳和平安建设工作的责任感、紧迫感，强化政法维稳工作的集中统一领导，全力打造平安合川“升级版”(如图)。
会议回顾了2012年以来合川区政法维稳暨平安建设工作，分析了当前形势，安排部署今年及今后一个时期的各项工作。合川区政法综治系统结合实际，主动作为，务实创新，深入推进平安合川建设，维护了一方平安稳定，平安建设主要业务指标持续向好，公众安全感指数连续三年位居全市前列，队伍满意度、司法公信力连续三年位居全市第一位。合川区不断加强平安建设，着力构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，全区刑事案件逐年下降，矛盾化解率90%以上，疑难信访案件化解率80%以上。法治建设有新提升，完成改革和法治建设任务92项，司法责任制改革、公安改革、涉法涉诉信访改革等一批重点领域和关键环节取得重大突破。社会治理有新突破，连续四年对社会治安、劳资纠纷等20个领域进行源头治理等，增强群众对平安建设的获得感。政法队伍建设有新面貌，政法队伍素能明显增强，作风明显改善，形象明显提升。
会议要求，2017年是打造平安合川“升级版”的奠基之年，各级各部门要认真贯彻落实中央、市委系列会议精神，紧紧围绕“全市领先、全国一流”目标，以维护安全稳定、化解突出问题、推进司法改革、创新社会治理、夯实基层基础为着力点，深入推进平安建设、法治建设、队伍建设，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，持续提升矛盾化解率、公众安全感、群众满意度、司法公信力，切实肩负起保一方平安、促一方发展的政治责任。
李应兰指出，安全稳定是第一责任。面对新形势、新任务、新挑战，各镇街、部门要深化思想认识，进一步增强做好新形势下政法维稳和平安建设工作的责任感、紧迫感。 他要求，要真抓实干，全力维护社会稳定，着力创新社会治理，促进社会运行更加有序。要强化政法维稳工作的集中统一领导，提升平安建设工作能力和水平。政法工作是党和国家工作的重要部分，坚持党对政法维稳工作的集中统一领导，是政法工作不可动摇的政治原则。要加强统筹、管好队伍、用好队伍，压实责任、强化考核，促进政法维稳暨平安建设工作再上新台阶。
当天会议上，合川区委副书记、区长徐万忠与该区各部门、镇街、学校的代表签订《平安合川建设暨社会治安综合治理责任书》《信访稳定工作责任书》。
会议由该区区委副书记黄茂军主持，区委常委、政法委书记谢东作了政法维稳暨平安建设工作报告。副区长、区公安局局长陈正洪部署了“渝安2号”专项行动。
该区人大常委会副主任柳川、区政协副主席周作平、区人民法院院长谢宝红、区人民检察院检察长李家全等参加会议。
“政法维稳各项工作齐头并进、重点突出、特色明显，整体可持续、可完善、可期待，全区刑事案发总量、安全事故总量、矛盾纠纷总量同比下降，矛盾化解率、群众安全感、队伍满意度、司法公信力等平安建设主要指标达到全市领先水平，平安合川‘升级版’基础得到全面夯实。” 在合川区委政法维稳暨平安建设工作会议上，合川区委常委、政法委书记谢东明确地提出了2017年政法维稳工作目标，梳理了9项工作要点，为该区今年政法维稳暨平安建设工作定向导航。
突出抓好重点专项
目标： 网格化服务管理实现服务群众“零距离”;社会治理“大数据”信息库涉稳案事件预警率达90%以上;基层人民调解务实有效，调解成功率达95%以上;立体防控“五张网”基本建成，可防性案件发案下降10%以上。
措施：做实网格化服务管理。建立社会治理“大数据”信息库，提高预测预警预防能力等，逐步实现网格化服务管理“人员专职化、平台实体化、手段信息化、业务规范化”。 推进基层群众自治，拓宽自治范围和途径，丰富自治内容和形式。 规范加强人民调解，推动人民调解规范化、法治化建设，确保人民调解的权威性和公信力。
基本建成立体化社会治安防控体系。建立“五张网”建设项目清单、责任清单。完成主城区次要道路等重点部位10031个视频监控探头的建设。积极推广人脸识别、手机动态跟踪等智能防控技术。探索建立综合执法、推动公安指挥中心向大数据指挥服务中心升级转型。
全面加强党的建设
目标：党对政法工作的绝对领导全面加强，基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥;政法综治维稳系统纪律作风全面加强，党风政风进一步转变，执法司法腐败问题得到有效遏制。
措施：加强党的领导，坚持党的绝对领导，区委加强对政法队伍的思想领导、政治领导、组织领导，确保正确的政治方向。加强基层党组织建设，实现党的组织全覆盖、党的工作无盲区。加强网格党组织建设，推动基层党建与基层治理深度融合。
加强纪律作风建设。 坚决反对、持续整治“四风”问题，突出解决执法司法中不文明、不公正和不作为、慢作为、乱作为甚至吃拿卡要、与民争利等问题。
深入推进平安建设
目标：刑事发案总量下降5%以上，侵财犯罪、街面犯罪、涉众型经济犯罪均下降10%以上;矛盾纠纷化解率达90%以上;重特大生产安全事故、食品安全事故“零发生”，安全事故起数和死亡人数均有所下降，大型群众性活动绝对安全，地质灾害隐患得到有效防治;群众安全感保持全市前列。
措施：紧盯重大决策、重大项目和重大事项健全完善风险防控机制，提高社会治理预警预测预防能力，提升应急处置能力。
着力提升反恐防暴能力。严格管控枪支弹药、易燃易爆等高危物品。加强对重点部位、场所的安全检查和监控巡防。
依法规范信访秩序。完善网上信访制度， 开展突出信访问题专项整治，全力化解一批、稳控一批。
加强公共安全监管。常态化开展公共安全风险隐患大排查。
维护良好网络秩序。严格落实网吧网站实名登记制度，着力打击网络诈骗、涉枪涉爆、淫秽色情、侵害公民个人信息等涉网犯罪。
全面推进法治建设
目标：司法体制改革顺利开展，执法司法更加规范，执法监督更加有效，实现冤假错案“零发生”，瑕疵案件下降10%以上，“七五”普法深入推进，法律服务提质上档，法学研究成果转化率达50%，执法司法公信力保持全市领先。
措施： 积极推进司法体制改革。稳步推进法院检察院内设机构改革。深入推进案件审理繁简分流。全面落实司法责任制改革。积极稳妥推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。深入推进公安改革、司法行政改革。
加强执法司法规范化建设。加强执法司法监督，深入开展明查暗访、执法检查、案件评查、执法评议等执法监督活动。强化对重大执法司法活动及案件的登记备案。加强政法机关内部监督，积极开展社会监督。
大力促进普法守法。全面落实“谁主管谁负责”的普法责任。推进村(社区)法律顾问全覆盖。开展村(社区)“法律诊所”、小区“法律驿站”建设。
全面落实便民利民措施。 进一步落实好远程立案、巡回审判、法律援助、司法救助等司法利民措施。
创新加强社会治理
目标：特殊人群服务管理体系基本建成，矛盾纠纷多元化解体系基本形成，网上信访满意度达90%以上;挂牌重点整治地区摘牌率达100%。
措施：加强特殊人群服务管理。 明确特殊人群协管员职能职责，完善管理、考核、奖励制度，促进积极有效履职。培育、指导“手拉手”服务团等专业社会组织参与特殊人群服务，引导公益慈善组织、爱心市民开展“一对一、多对一”常态帮扶。
完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全调解、诉讼、仲裁等有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。
加强突出治安问题综合整治。加强校园及周边环境、火车站及周边环境、重点挂牌地区和“三车”的整治。
积极引导社会参与。鼓励公益慈善类的社会组织加大对民生服务领域项目资助力度，探索建立平安合川建设基金会，引导社会资金参与社会治理。建设1万人左右的平安志愿者队伍。
切实强化队伍建设
目标：政法综治维稳队伍正规化、专业化、职业化水平稳步提升;政法系统领导班子凝聚力、战斗力显著提升;政法干警政治素质、履职能力和执法办案水平明显提高;政法综治维稳干部成长环境有效改善，干事创业的活力得到有效激发;群众对政法队伍的满意度保持全市领先。
措施：加强各级班子建设。加强政法委机关和政法综治维稳各部门领导班子建设，配齐配强班子成员，完善议事规则和决策机制，不断提升领导班子创造力、凝聚力、战斗力。
提升干部素质能力。把思想政治建设摆在政法综治队伍建设的首位，加大培训教育力度，提升干警干部法律素养、综合素质和实战能力。
加强干部职业保障。完善干警履职保护机制，健全干警因公负伤、人身意外伤害保险制度和紧急救治“绿色通道”。加强和改进考核奖励工作，完善政法职业荣誉制度，健全落实入职、晋职、授衔、宣誓制度。
不断夯实基层基础
目标：既定政法综治维稳建设项目顺利推进，硬件建设保持全市领先水平;政法综治维稳基层单位机构设置、人员配备标准化建设率达100%;基层政法综治维稳干部职能职责界定更加清晰，基础工作更加务实、精简、规范。
措施：加强基础设施建设。逐步推进综治中心建设。实施区法院数字化法庭升级。完成区检察院云门中心检察室建设。区公安局改扩建10个基层派出所，新建区车辆公共服务中心，启动建设3个标准基层执法办案区。落实司法所规范化建设。扎实推进村(社区)综治工作站、警务室、安全劝导站、调委会等基层组织以及企事业单位内保、综治组织标准化建设。
完善机构人员配备。进一步优化和规范区级政法综治维稳部门机构设置和人员配备。镇街综治办配备3名以上干部，充实村(社区)综治专干。
抓实基础工作。加强基础信息的及时采集、动态更新，做到底数清、情况明、动态准。
统筹推进政法业务工作
目标：现行命案破案率达到100%，“八类”案件破案率达到70%以上;法院案件结案率、民事案件调解率、执行案件到位率明显提升;检察院对侦查活动、审判活动、刑事执行的检察监督，对职务犯罪的预防和打击更加有力;法律服务水平有效提升。
措施：加大审判执行力度，不断提升审判工作质效。加强破产案件审理，服务保障供给侧结构性改革。充分发挥执行指挥中心的作用，完善执行快速反应机制和执行联动机制，坚决打赢“基本解决执行难”硬仗。
切实加强法律监督。加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和刑事执行、民事执行、行政执行活动的法律监督。建立对公安派出所刑事侦查活动监督机制。
严厉打击违法犯罪行为。以“渝安2号”社会治安专项整治行动为抓手，始终保持对八类暴力犯罪的严打高压态势。
加强司法行政工作。加强对律师事务所、法律服务所、公证处、司法鉴定所及从业人员的监管。不断优化法律援助惠民举措，努力做到“应援尽援、应援优援”。
全面加强保障
目标：跨地区、跨部门的整体联动机制进一步完善;社会治安综合治理和平安建设工作的责任倒逼机制有效运行，失职追责率达到100%;督查考核更加科学合理;政法维稳暨平安建设工作经费保障更加有力。
措施：建立联动机制。建立健全与华蓥、武胜、北碚、铜梁等毗邻区县(市)的社会治理和警务工作协作机制。健全区级部门集体协商议事制度，形成联动融合的一体化工作格局。完善镇街政法维稳工作联动机制，筑牢社会安全稳定根基。
强化责任落实，严格督查考核，推动组织人事部门在干部提拔任用和晋级晋职考察中，掌握参考相关领导干部抓平安建设和综治工作的情况。
加强宣传引导。加大对平安稳定工作重大举措、创新做法、工作成效、先进典型的宣传力度。
落实经费保障。合理调度专项资金，确保经费向政法综治维稳基层和执法办案一线倾斜，提高基层装备、设备标准化水平。
