解析：

1.判定文种

由题目可知，要求完成一份信息简报。简报就是内容比较简略的报道，简报的特点是及时而又真实地反映情况。

2.明确发文机关与主送机关

由题目可知该简报由下级发文机关向上级相关部门发送，但是在文中不用标明。发文机关与主送机关。

3.明确写作主要内容

根据材料可知，本篇方案的主要内容为X县人才引进的工作方案，因此需要参照材料写出背景、目标、具体实施操作内容等。

【参考答案】

破解农民工就医难问题

据国家统计局发布的调查结果显示，很多农民工有病撑不过去才到药店买药，有2/3的农民工不会进大医院看病。这不仅威胁着农民工身体健康，还会让农民工背上沉重的经济负担。经过调查原因在于以下几个方面：

一、由于收入低、家庭经济压力大，到正规医院就医耗时长、费用高，农民工多倾向于街边个体诊所就医，诊所看病费用低、看病方便，但存在诊治不清，延误病情的隐患。

二、目前，新农合没有实现所有地区通用，各地新农合承担的医疗费用也不同，参加新农合的农民工在非参保地，就医困难，或手续繁杂，报销比例比较低。有的农民工生病严重，为了能够节省一部分钱被迫回老家，到参加新农合医保所在地就医。

在医疗保险方面，有的省已做出了尝试，城镇农村可实现一元化，允许农民工参加城市医疗保险，试行新农合与城镇居民医疗保险接轨。相信通过积极推进新农合与城镇居民医疗保险接轨，把务工单位给农民工上保险作为一项制度，能够让农民工真正能享受到党和政府的好政策，让他们生病时及时得到诊治。