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2016年湖南省张家界市引进急需紧缺专业人才97人
各区县委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体党组（党委）：
现将《2016年度张家界市公开引进急需紧缺专业人才工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共张家界市委人才工作领导小组
为全面实施人才强市战略，深入推进人才工作“四化两建”，推动我市人才队伍的提质升级，加快建成旅游人才高地，服务“旅游胜地和全面小康社会”建设，根据《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》（湘人社发〔2011〕45号）、《张家界市引进、培养和使用人才暂行规定》（张发〔2009〕10号）和《张家界市引进、培养和使用人才暂行规定实施细则》（张办发〔2010〕23号）精神，市委人才工作领导小组根据各市属企事业单位需求及我市经济社会发展需要决定面向社会公开引进急需紧缺专业人才97名。为确保人才引进工作科学有序进行，公平、精准、高效地引进人才，特制定以下工作方案：
一、工作思路和总体要求
2016年我市公开引进急需紧缺人才工作继续按照“统一申报计划，统一发布目录，统一审核方案，统一资格复核，分类分单位组织实施考试、体检、考核考察，统一组织公示，全程监督指导”的工作思路来开展公开引进人才工作。
总体要求是充分尊重用人单位用人的自主权，采用统分结合联动引进的方式进行，要注重改革考试、考核考察办法，制定科学的实践考核标准，继续完善“年度目录一次性发布、人才随到随引、科学分类测试和高层次人才引进走‘高速通道’、硕士研究生引进走‘快速通道’、企业引进人才走‘市场通道’”的人才引进“绿色通道”，公平、公开、精准、高效地引进一批我市急需紧缺专业人才。
二、引进计划
2016年度引进急需紧缺专业人才计划共计97名。其中10个事业单位拟引进75名，5家企业拟引进22名；管理岗位拟引进9名，专技岗位拟引进88名。具体是：张家界市高级技工学校3名；张家界市人民医院64名；张家界市公共资源交易中心1名；张家界经济开发区创业中心1名；张家界市节能监察中心1名；张家界市食品药品检验所1名；张家界市农业技术推广站1名；张家界市种子服务站1名；张家界市农业行政执法支队1名；张家界市动物疫病预防控制中心1名；张家界市旅游集团股份有限公司4名；张家界市经济发展投资集团有限公司2名；张家界市交通建设投资集团有限公司6名；张家界经济开发区开发建设公司2名；张家界晴途网络技术有限公司8名。
三、引进条件
㈠拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律、法规，有良好的品行和职业道德，具有正常履行职责的身体条件；
㈡所学专业、学历学位、职称、年龄等与引进岗位要求相符，海外留学回国人员须具有教育部认可的同等学历学位；
㈢在本市辖区以外工作或已离开我市工作两年以上（事业单位引进人才以是否已进入我市机关事业单位编制为标准）。
㈣有下列情况之一者不得报名：①曾受过各类刑事处罚的；②曾被开除公职的；③有违法、违纪行为正在接受审查的；④尚在党纪、政纪影响期内的；⑤在各类公务员招考、事业单位招聘中违规违纪在禁考期内的；⑥法律法规规定不能报考或不得聘用为企事业单位工作人员的其他情形。
四、引进程序
㈠基本程序：发布目录；报名和资格初审；资格复核；考试（面试和笔试）；体检；考核考察；公示；办理聘用手续。符合享受人才引进相关待遇条件的，按程序报经市委人才工作领导小组研究审批后按规定执行。
㈡事业单位引进具有高级专业技术职务或博士学位的高层次人才，可以免考试环节，采用直接考核的方式予以聘用；事业单位引进（全日制硕士研究生）专业人才，采取笔试和面试的方式，按综合成绩高低择优确定引进人选。
㈢企业引进人才除发布人才引进目录以外，均由企业运用市场化方式自主进行。
五、政策待遇
㈠引进具有全日制博士研究生学历学位的专业人才，其政策待遇为：提供95平米住房1套（货币化，分五年按年度发放），一次性安家补贴5万元，生活补贴每月1000元；引进具有全日制硕士研究生学历学位的专业人才按每人2万元的标准发放安家费（第一年、第五年各发放1万元）。
㈡落实上述待遇所需经费按全额事业单位、差额事业单位、企业（经费自理事业单位）分别由市人才开发资金承担100%、50%、30%，其余由用人单位承担。
引进人才的政策待遇按《张家界市引进、培养和使用人才暂行规定》（张发〔2009〕10号）及其实施细则等文件规定执行。
六、步骤安排
㈠发布人才引进专业目录
在市属各企事业单位申报引进计划的基础上，进行编制和岗位审核，汇总形成《2016年度张家界市公开引进急需紧缺专业人才目录》，经领导审批同意后公开发布。
1.有效时间
引进目录发布后，一年内有效。集中引进人才工作完成后，如有岗位继续空缺，可再次按程序开展人才引进工作，也可以探索采用“进校引进和人才招聘会引进”模式引进人才；只要岗位空缺，事业单位引进高层次人才一律实行“免考+随到随引”的绿色通道制度。
2.发布范围
省内外媒体：以湖南日报华声在线为主，争取人民网等国内各知名网站转载，另外在湖南领导人才网、湖南红星网、湖南人事考试网、湖南医药卫生人才网、湖南省毕业生就业网发布。
市内媒体：张家界日报、张家界电视台、张家界公众信息网、张家界教育信息网。
微信平台：掌上张家界
㈡报名及资格审查
第一批事业单位集中报名时间为2016年6月20日-7月10日；第二批事业单位集中报名时间为2016年6月20日-8月16日（均限工作日）。由人才引进单位组织报名和资格初审。
市人才资格确认审查小组对通过资格初审的人员进行统一资格复核。
㈢各单位申报人才引进工作实施方案
各人才引进单位根据报名和资格审查情况制定人才引进工作实施方案（包括考试〈笔试和面试〉、体检、考核考察具体操作办法、成立监督小组和实践考核标准），报市公开引进人才工作领导小组办公室审批。
㈣考试（笔试和面试）
各人才引进单位根据审批同意后的实施方案组织实施，市公开引进人才领导小组办公室负责派人指导，各人才引进单位成立的监督小组负责监督。
考试包含笔试和面试。按照“干什么、考什么”的原则，根据不同单位和岗位要求，笔试主要测试专业知识，面试主要测试专业能力，面试可采取专业答辩、技能测试、试讲等有效形式进行。考试综合成绩总分为100分，笔试成绩占综合成绩的40%，面试成绩占综合成绩的60%。
如果出现高层次人才与具有硕士学位的人员同时报考同一岗位的情形，则优先聘用高层次人才。
第一批事业单位考试定于7月中下旬进行，第二批事业单位考试定于8月下旬进行，12月底以前再视情况组织1-2次考试。
㈤体检和考核考察
1.体检和考核考察对象的确定。根据岗位引进名额，按考试综合成绩从高分到低分依次等额确定体检、考核考察对象。对少数专业特殊或确实难以形成有效竞争的岗位，笔试和面试成绩均高于60分的方可进入体检、考核考察程序。体检、考核考察不合格出现空缺的，在所报同一岗位人员中按考试综合成绩高低依次递补。
2.体检和考核考察工作的组织。体检和考核考察工作由各人才引进单位按审批同意后的实施方案负责组织实施。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。考核考察的重点是对拟引进人员的适岗能力和遵纪守法情况作出结论，鼓励采用实践考核的方式进行。体检、考核考察程序完成后，由各人才引进单位党组（党委）研究审核拟聘用人员名单（有主管部门的须报主管部门同意），并将名单及相关材料报市委组织部，同时抄报市人社局。
㈥公示及办理聘用手续
1.组织公示。市委组织部根据各人才引进单位上报的拟聘用人员名单及相关材料研究确定聘用人员。人员确定后由市委组织部和市人社局统一组织公示。
2.办理聘用手续。经公示无异议的拟聘用人员报经市委人才工作领导小组正副组长审批后办理聘用手续。
七、成立领导小组
成立2016年度公开引进急需紧缺专业人才工作领导小组，在市委人才工作领导小组的领导下负责公开引进人才的组织领导工作。领导小组由市委常委、组织部部长罗智斌任组长，市委组织部副部长陈叶峰、市委组织部副部长（兼）、市人社局局长王德光任常务副组长，市人社局党组成员、副局长谢雄、市编办副处级纪检员张世桂任副组长，毛新宇（组织部）、黄才书（人社局）、王巧燕（宣传部）及各人才引进单位人事科科长为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由陈叶峰同志兼任，其工作人员从市委组织部和市人社局抽调，负责组织实施人才公开引进工作。
八、有关纪律要求
1.工作人员要严格执行工作纪律，坚持公开、公平、公正的原则，对违反人才公开引进纪律的行为，按省委组织部、省人社厅《关于公开招聘、公开考试录用、公开选拔等工作的“八个严禁”纪律规定》予以处理。
2.对违反人才公开引进纪律的拟引进人员，视情节轻重取消考试或聘用资格。对违反人才公开引进规定的引进人员，一经查实，解除聘用合同，予以清退。
3.资格审查贯穿人才引进全过程，如发现有不符合引进资格条件情形的随时取消引进资格。
中共张家界市委人才工作领导小组
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