在2020年之前，我省将逐步取消科研院所、学校、医院等事业单位存在的行政级别和行政化管理模式。

　　近日发布的《2010~2020年辽宁省人才发展规划》（以下简称《规划》），在创新人才管理方式方面，提到了如上内容。

　　选择部分科研、医疗等事业单位建立董事会

　　按照《规划》，我省将克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。

　　我省将选择部分科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构，选择部分地区、行业建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区。此外，我省将规范人才管理部门的行政行为，减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。

　　据悉，我省将分类推进事业单位人事制度改革，进一步完善人才兼职政策，制定双向挂职、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策，引导科研院所和高等学校专业技术人才向企业、社会组织和基层一线流动。

　　同时，改革分配制度，完善事业单位岗位绩效工资制度，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。对事业单位管理人员全面推行职员制度。

　　注重从基层和一线选拔党政人才

　　《规划》显示，目前我省人才总量达到457万人，占全省人口总数的10.6%，其中党政人才26.3万人，经营管理人才59.8万人，专业技术人才249.8万人，高技能人才80.3万人，农村实用人才31万人，社会工作人才9.8万人。

　　到2020年，我省人才资源总量将从现在的457万人增加到720万人，增长58%，其中党政人才26万人、经营管理人才95万人、专业技术人才393万人、高技能人才120万人、农村实用人才60万人、社会工作人才26万人。

　　到2020年，全省具有大学本科以上学历的干部占党政干部总数的89%，以此来提高专业化水平。

　　按照《规划》，我省将注重从基层和生产工作一线选拔党政人才。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部培养选拔工作。

　　专家：去行政化旨在打破“铁饭碗”

　　对于我省的做法，沈阳市委市政府专家咨询委员会委员、沈阳市委党校教授刘工力表示，如果这些事业单位一直被政府“抱在怀里”，不能做到政事分开，其智力资源就不能发挥大作用。

　　对于去行政化，刘工力说：“通俗的说，就是去掉这些事业单位的级别和管理中，有政府模式和政府成分的因素，更符合市场经济。”

　　刘工力说：“现在这些事业单位，主要通过职称评定，来评价一个人才有多少智力资源，比如职称从副教授到教授，更多的可能要看工作的年头等。在去行政化的改革之后，评价一个人才，将不只看其有多少智力资源，光凭年头将行不通，更重要的是看有多少被社会接受，这样将更加适应市场，使人才对市场发挥更大的作用。”