2017年8月27日湖南省直机关公开遴选公务员笔试题
(来源考生回忆和网络整理)
材料一：《中华人民共和国义务教育法》第四条<凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
《中华人民共和国义务教育法》第十二条-适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
《J省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第九条第二款规定Z县级人民政府应当保障适龄儿童、少年在其户籍所在地就近入学。县级教育行政部门应当根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模，并向社会公布，确定或者调整施教区范围应当广泛听取意见。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为，(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。
材料二：2013年之前10多年来，吉庆家园小学施教区一直都被派位到距吉庆家园北门1.3公里的南湖三小.2013年，距离吉庆家园南门约0.33公里的新城北小开办。在2014、2015年学区划分时，吉庆家园小学施教区仍就被划分在南湖三小。
J省N市A区顾某对施教区划分的行政行为不服，向法院提起诉讼，要求撤销A区教育局的施教区划分行为，并责令被告重新作出施教区划分行政行为，A区教育局提交了应诉材料，证明经过了前期的调查摸底、召开了公众参与研讨会、专家论证会、网上公示等流程，法院驳回顾某的上诉。
问题：请对A区教育局施教区划分的行政行为进行合法性分析，并从法律角度分析A区行政机关和法院可采取哪些措施提高行政行为的可接受度?不超过400字。(20分)
1.【答案】A区教育局施教区划分的行政行为进行合法性表现在以下几个方面：
1、行政行为主体合法。A区教育局具备行政主体资格，权限合法。规定县级教育行政部门具有确定或者调整施教区的权利。
2、行政行为内容合法。一方面，根据义务教育法规定，A区教育局实施学区划分这一行为是法律允许的行政行为;另一方面行政行为有事实依据，且行政行为目的符合立法本意。
行政程序合法。调查摸底、研讨会、专家论证会、网上公示等流程符合法律规定。
建议A区行政机关和法院采取提高行政行为可接受度的具体措施:
1、前期准备要充分，为行政行为认可打基础。要开展更加深入的调研，广泛征求民意并组织专家学者参与讨论，初步确定方案。
2、确定政策要审慎。充分开展论证、听证，严格依照法定程序进行，在合法又合理的前提下确定行政行为。
3、行政行为实施要透明。行政行为主体做好说明理由能够增进行政自由裁量决定过程的理性与正当性，增加行政的透明度，提升公众对行政决定的信任和接受。395字
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