2021年9月25日湖南省直机关遴选笔试题(案例分析与对策性论文一科)
(来源考生回忆和网络整理)
一、案例分析
材料：2021年6月13日6时42分许，十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故，造成26人死亡，138人受伤。
事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。李克强总理等中央领导作出批示，对抢险救援、救治伤员、调查处理等提出要求。国家应急管理部、住房和城乡建设部、卫生健康委派工作组赶赴现场指导。国务院安委会挂牌督办，并派出督办组现场指导事故调查。
经调查，事故直接原因是天然气中压钢管严重锈蚀破裂，泄漏的天然气在建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道火星发生爆炸。事故也暴露了违规建设形成隐患、隐患长期得不到排查整改、物业管理混乱、现场应急处置不当等问题。该事故是一起重大生产安全责任事故。
调查认定，十堰东风中燃公司对事故负有直接责任，公司负责人黄某等11名相关人员涉嫌犯罪，已由司法机关采取刑事强制措施。中国燃气控股有限公司及其所属十堰东风中燃公司、华润置地(武汉)物业管理有限公司及其所属润联物业、东风汽车集团有限公司及其原所属东风燃气公司等单位对事故负有责任，对上述单位的32名责任人，由有关主管部门和上级单位依法依纪依规追究责任。
问题：D省人民政府为汲取湖北省十堰市燃气爆炸事故教训，守牢安全生产底线，拟在全省下发相关事故通报，假如你是D省政府办公厅工作人员，请撰写这次燃气爆炸事故的通报发给相关单位和部门。
要求：内容全面，有可操作性，不少于500字，25分。
二、案例分析
材料1：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 和《中共中央国务院<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>》指出“重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为”，说明行政检查与行政处罚、行政许可、行政强制等都是由行政机关实施的一项执法行为;与行政处罚、行政许可、行政强制一样属于行政执法权的一种，同样也是一种行政权力，他们都必须依据法律规定行使，未经法律授权不能行使。
5月14日下午，省委全面依法治省工作会议在长沙召开。许达哲强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进，统筹发展和安全，深化法治领域改革，着力解决法治领域突出问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的全面依法治省制度体系，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南提供有力法治保障。
许达哲强调，要聚焦法治建设重点任务，推动全面依法治省工作高质量发展。要统筹谋划全面依法治省工作，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，把法治建设贯穿到湖南改革发展各方面和全过程。要大力提升地方立法质量，加强党对立法工作的领导，注重发挥人大立法主导作用和政府在立法中的重要作用，完善公众参与立法机制。要扎实推进法治政府建设，深入推进“放管服”改革，以法律和制度的力量呵护营商环境，严格规范公正文明执法，依法整治生态环保、安全生产等领域顽瘴痼疾。要持续促进司法公正为民，推动司法改革再出发，推进司法制约监督体系建设，着力监督纠正执法司法突出问题。要着力夯实法治社会基础，切实捍卫宪法权威，加强普法宣传教育，完善公共法律服务体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”、总结推广“溆浦经验”，加强青少年法治教育，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动扫黑除恶常态化。
材料2：C县综合执法工作面临着部门职能分散,十几个官帽管不住一个草帽，执法职能分散且机构之间职责交叉,执法边界不清、推诿扯皮等问题突出。一直以来,乡镇作为行政执法盲区和弱势地带,在林业等方面执法困难。C县原来两块牌子一套人马,执法和管理部门分开,工作推进过程中衔接存在困难,难以集中办案精力。加上人手紧张、效率低下、质量不高,重审批而轻执法,薄弱地区成为执法盲区。如今C县整合力量,新成立的综合执法局优化了执法力量,把90%的执法力量下派到基层既保证执法力量的全覆盖,又节省了办案的时间。C县2020年办案数量大大提升。
为防止人情执法,出台了配套制度和实施办法。由于新成立的综合执法局权力集中,为防止人情执法等问题,x县出台了《案件层级审核制度》等相关文件。C县利用技术创新,搭建综合执法管理平台,含电子监测、调度指挥等7个模块,整合了公安等视频资源,把过去的“事后执法”转变为“事前监督”。通过信息管理系统和平台,实现了办案全过程一体化,杜绝了体外循环,确保了行政执法环境的公正透明。
材料3：L市的研讨发言,摘录如下：
A:“以管代罚”的思维还存在,给执法机构增加了负担，推行行政综合执法改革,部分部门认识不高。
B:县执法部门需要管理部门认定,管理部门不配合监管与执法未分开,把管理职能到执法部门身上,执法部门变成“灭火队”。
C:市里没有对应的省级执法部门,导致中央及省里的规范文件、规定无法传达给下级执法部门,也没有组织相应的培训,上级部门也无法了解下级的执法情况。
D:部门合力不够,技术运用不够,部门间案件移送、双随机一公开,诚信信用体系建设等不够。
问题：假如你是L市改革领导小组的工作人员，根据L市综合行政执法改革座谈会提出的问题，借鉴C县改革经验，提出L市解决措施。
要求：有可行性，条理清晰，不超过500字，25分。
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