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公开选拔乡镇副科级领导干部笔试题（议论文写作）
第一题、5段材料，前两段是十七届三中全会，后面是农村医疗、就业、上学之类的材料
请结合实际，谈谈如何“统筹城乡发展”，写对策类论文，800字。
实现现代化需要统筹城乡发展
经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但也存在一些问题，需要引起我们高度重视，采取切实措施予以解决，这其中一个突出问题就是城乡差距大，制约了经济社会的进一步健康发展，实现中国现代化需要我们深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展。
我国城乡差距大，是由多方面原因造成的，地理上的原因主要是，城市多集中交通便利、地理环境好的地域，如：武汉、杭州、北京等，而农村多在交通较闭塞、地理环境较差的地域;历史上的原因主要是，近现代，城市得到了一定的发展，聚集了一定的实力，例如：上海、青岛、大连等，而农村发展较慢，基础薄弱;政策上的原因主要是，我国建国初，为了发展工业，各方面资源优先满足城市发展需要;体制上的原因主要是，计划经济时代的工农业剪刀差体制，以农产品的低价格保障工业的发展。城乡差距大，农村得不到发展，农民收入不高、社会保障不完善，使广大农民不敢消费、不愿消费也不能消费，制约了广大的农村消费市场启动，也增加了社会不稳定的因素，阻碍了我国经济社会的进一步健康发展，也阻碍了我国全面建设小康社会和社会主义现代化目标的实现。
实现中国社会主义现代化，需要我们深入贯彻落实科学发展观，树立城乡一盘棋、统筹城乡发展。
统筹城乡发展，需要我们统筹工农业发展。农业发展的状况决定着农民收入的状况，经过改革开放三十多年的发展，我国已建立了较为完善的工业基础，积累了一定的资金，为促进农业发展提供了物质基础，当前，已到了工业反哺农业的阶段，我们要拿出更多的资金发展农业，兴修农田水利，以当初办工业的手段和魄力来发展农业，建立公司+基地+农户的方式来发展农业，提高农民收入。
统筹城乡发展，需要我们统筹城乡规划建设。城乡差距大的一个突出表现就是规划建设差距大，城市是林立高楼，而农村是低矮平房，要把城乡规划建设作为一盘棋，统筹考虑，当前要把更多的建设资金向农村倾斜，兴修道路、文化广场、图书馆，改善农民居住条件等，把农村建设这条短腿补起来。
统筹城乡发展，需要我们统筹社会事业发展。现在，大多数的优质科技、医疗卫生、教育、文化等社会资源集中在城市，而农村在社会事业方面的发展严重不足，当前要统筹城乡社会事业发展，大力发展农村社会事业，采取多种形式，鼓励城市这方面的人才去支援农村发展，同时要完善农民的社会保障，例如：可采取这些人才要想晋升职称，必须有基层工作经历;定期支援农村工作等制度。
统筹城乡发展，需要我们统筹城乡人才使用。农村能不能发展起来，关键看农村能不能有一批适应农村发展的高素质人才，当前的城乡人才待遇剪刀差，必然导致这些高素质的人才留恋城市，不想到农村工作，这就是，每年高校毕业生情愿蜗居在城市，也不愿到农村的工作的重要原因。当前，我们应该采取切实措施弥补城乡工资待遇差距，可通过适当财政转移，让农村的工资待遇高过周边城市，自然就会促使人才向农村流动。
我们以实科学发展观为指导，采取切实措施，统筹城乡各方面发展，争取早日实现全面建设小康社会和社会主义现代化的目标。
第二题、材料：有一年轻人历尽千辛万苦去寻找宝物，最终找到一种能散放香气、放在水中不沉底的植物，他认为这是宝物，就拿着到集市上去卖。可过了很久却无人问津。他开始还坚持认为自己拿的是宝物，可过了一段时间看旁边的摊位卖木炭卖的很火。于是把香木烧成木炭了，果然很快就被抢光了。他很高兴，回家和老父亲说了。父亲告诉他，他烧的是世界上最珍贵的植物——沉香。
党员干部要经得起考验
有一年轻人，找到一种植物，由于珍稀无人识得，拿到集市上无人问津，看到木炭卖的很火，就烧成木炭，很快被抢光，事后这位年轻人才得知这是世界上最珍贵的植物--“沉香”。这则故事寓意深刻、发人深醒，告诫我们广大党员干部要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验。
改革开放30多年来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就，但资产阶级的个人主义、享乐主义等腐朽思想也沉渣泛起，有些党员干部耐不住寂寞、经不起考验、抵不了诱惑，逐渐放松要求，放弃党性，在花花世界里迷失了方向，有的甚至和犯罪分子同流合污，走上违法犯罪的道路，成为人民的敌人。例如：张子善、成克杰、胡长清等之流。这些活生生的例子程度我们广大党员干部在现实生活中，一定要加强党性修养，坚持原则，耐得住寂寞、经得起考验，不能迷恋灯红酒绿、纸醉金迷的生活。在现实生活中，还有些党员干部看见别的人因为投机取巧、溜须拍马升迁了，便也经不起考验，逐渐放弃原则，放弃党性，放弃了党“全心全意为人民服务”的宗旨，整天忙于迎来送往、溜须拍马，把党和人民的利益抛到了九霄云外。中央提出“德才兼备，以德为先”的用人原则，又强调绝不让“老实人吃亏”的用人观点，这些都要求我们广大党员干部在现实工作生活中，要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、勤勤恳恳工作。
那么，如何才能让广大党员干部耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑呢?
第一，加强培训和强调慎独。要对广大党员干部加强政治教育和业务培训，大力提升广大党员干部的政治觉悟和综合素质，使他们牢记党“全心全意为人民服务”的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，努力做到“八小时内和八小时外”一致，能经得起考验，抵制各种不良风气的浸染和抵御各种诱惑，不计较个人得失、真正为党和人民谋利益。
第二，完善干部考核评价体系。考核是风向标，一个完善的干部考核评价体系将指引广大党员干部的工作方向，规范广大党员干部的行政行为。我们要以科学发展观为指导，坚持“德才兼备，以德为先”的用人原则，落实中央提出的“不让老实人吃亏”的用人观点，建立健全能体现科学发展的干部考核评价体系，使广大党员干部都能按照科学发展观的要求，踏踏实实做人、勤勤恳恳工作，不务虚名，推动经济社会科学发展、和谐发展。
第三，加强干部监督工作。没有监督的权力是可怕的，广大党员干部手中拥有权力，如果失去监督，那些思想腐化分子将会利用人民赋予的权力徇私舞弊，所以，要加强对广大党员干部的内外部监督，用监督来规范他们行为，约束他们的权力扩张，督促他们为人民服务。
第四，严惩腐败分子。党员干部中的腐败分子是害群之马，你们利用人民赋予的权力徇私舞弊，严重败坏了党风、党纪，严重败坏了党的光辉形象，如果不除，将会葬送党的事业，要用铁腕手段，依法依纪严厉惩处党员干部中的腐败分子。
“淡泊明志、宁静至远”，广大党员干部是人民的公仆，要时刻牢记党的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、扎扎实实工作，做一番无愧于人民的事业。
第三题、一个副局长及时妥当的处理一起事故，对其行为从行政决策的角度分析?现实中怎样做好公共管理工作?
答：行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。
第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标。发现问题，即发现了一起事故;确定目标，即全面分析事故原因、环境、后果等因素，提出解决事故的目标。第二，设计活动阶段：拟定备选方案。根据处理事故目标，拟定几套备选解决方案，进行评析对比。第三，抉择活动阶段：选定最佳方案。选定处理事故的最优方案，最优方案应该是最少的行政付出，取得最大的效果。第四，决策过程反馈。结合事故处理过程中的实际情况，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。
怎样做好公共管理工作：一、政府要主动做好公共管理工作，增进公共利益和社会福利。二、要动员支持引导其他非营利组织公共管理工作。三、要积极研究公共事务，进行科学决策、管理。四、理清公共管理体制，创新公共管理手段。
第七题，关于新农村建设，怎样进行新农村建设，使其成为惠民民生工程?
答：怎样进行新农村建设，使其成为惠民的民生工程，应该按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，从经济、政治、文化、社会、环境等方面加强社会主义新农村建设：
一、生产发展，这是从经济上对新农村建设提出的要求，是中心环节，只有大力发展农业生产，提高农业的产量和质量，才能为新农村建设的其它方面提供坚实地基础，我们要依据农村实际，兴修农田水利、调整农业结构、提高农作物产量和质量、发展特色农业，发展农业生产。
二、生活宽裕，这也是从经济上对新农村建设提出的要求，是目的，新农村建设的目的是增加农民收入、提高农民生活水平，这要求我们要在生产发展的基础上，采取切实措施，降低农资价格、拓宽销售渠道、完善农民社会保障，不断增加农民收入、改善农民生活水平。
三、乡风文明，这是从文化和精神文明方面对新农村建设提出的要求，是重要内容，在生产发展、生活宽裕的基础上，要理顺农村文化体制机制、加大文化资金投入、改革文化经营方式、繁荣农村文化市场，建设农村精神文明，不断满足农民群众日益增长的文化和精神文明需求，提升农民素质。
四、村容整洁，这是从社会和环境方面对新农村建设提出的要求，是最直观体现，城乡二元差别，导致城乡外部环境差距很大，要结合农村实际，加大宣传力度、广泛动员农村群众、增加资金投入，对农村居住环境加强整治美化力度，改造农村脏乱差的面貌，形成整洁有特色农村环境。
五、管理民主，这是从政治方面对新农村建设提出的要求，是政治保障，只有完善农村基层民主，才能得到农民的拥护和参与，要完善基层村支两委会制度，健全群众自治制度，扩大党务、村务、财务公开，保障农民的知情权、参与权和监督权，为新农村建设增添源源不断的力量。
在新农村建设中，各地要以科学发展观为指导，按照中央对新农村建设的要求，结合实际，创造性开展新农村建设，使其成为得民心、聚民智、惠民生的民生工程。
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