一、公文写作的原则

    1.合法性

    （1）符合党的基本路线和国家的宪法、法律；
    （2）符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章；
    （3）了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。

    2.实效性

    （1）根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。
    （2）公文的内容务求符合客观实际。
    （3）注重时效。

    3.规范性

    要求主题明确，结构完整，格式规范。

    4.严谨性

    要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。

    二、公文写作的程序

    1.写作前准备

    （1）明确要求
    （2）确立主题
    （3）选择文种
    （4）收集资料
    （5）选择表达方式

    2.撰拟文稿

    （1）安排结构
    （2）拟写提纲
    （3）撰写文稿

    3.审核修改

    三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择：

    1.国家关于公文处理法规中有关文种的规定；
    2.发文者与受文者之间的工作关系；
    3.制发机关的职责地位；
    4.行文目的。

    四、公文开头

    1.文体制发根据和目的
    2.概述制发背景
    3.揭示全文主题
    4.阐明基本观点
    5.以提问的方式写明公文的结论
    6.表明批准、批转或转发执行的态度
    7.表明贺意、谢意、敬意。

    五、公文结尾

    1.使用专用词语、总结全文
    2.概括与深化主题
    3.再次强调行文目的或陈述具体要求
    4.发出号召，提出希望要求
    5.说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。

    六、书写文稿的要求

    1.撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。
    2.文字、图形、符号均应写在图文区内。
    3.使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。
    4.对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。
    5.引用公文须先引标题，后引发文字号。
    6.日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。
    7.结构层次序数依次为。
    8.文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。
    9.公文数字，除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外，都应使用阿拉伯数字。