总分100分 限时180分钟

(一) 专业科目部分

　　一、单项选择题(每题的备选答案中，只有一项最符合题意，请将所选答案的字母填写在括号内。每题1分，共5分)

　　1、在我国矿产品进出口总额中，其发展趋势是( )。

　　A. 初级矿产品进口额下降，出口额上升

　　B. 初级矿产品进口额上升，出口额下降

　　C. 初级矿产品进、出口额均上升

　　D. 初级矿产品进、出口额均下降

　　2、下列说法正确的是( )。

　　A. 依照国家法律规定，处分抵押土地使用权时，有优先受偿权的是银行

　　B. 土地转让主要包括出售、出租和赠与三种方式

　　C. 土地使用权出租时，出让合同中规定的所有权利和义务随之发生转移

　　D. 未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，土地使用权不得出租

　　3、国家矿产资源所有权收益的实现方式为( )。

　　A. 探矿权转让费的收取 B. 征收矿产资源补偿费

　　C. 采矿权转让费的收取 D. 向采矿人征收税金

　　4、矿产资源补偿费是( )。

　　A. 勘查费用的补偿

　　B. 超额利润的征收

　　C. 级差矿租的征收

　　D. 绝对矿租的征收

　　5、以下说法正确的是( )。

　　A. 地方各级人民政府代表国家行使国有土地所有权

　　B. 国有土地使用权出让由政府垄断

　　C. 划拨过程中产生的法律关系是一种民事法律关系

　　D. 划拨土地使用权可以无条件进行转让、出租、抵押

　　二、多项选择题(下面每题的备选答案中，至少有两项符合题意，请将所选答案的字母填写在括号内。每题2分，共10分)

　　1、地下水人为污染源主要有( )。

　　A. 生活和工业污水排放 B. 固体废料(垃圾)渗虑

　　C. 农药和化肥的施用 D. 矿坑疏干的酸性水入侵

　　2、沿海平原地区超量开采地下水导致的环境效应主要有( )。

　　A. 地面沉降 B. 海水入侵

　　C. 地面塌陷 D. 水资源枯竭

　　3、露天采矿可能导致的主要环境地质问题和地质灾害有( )。

　　A. 露采边坡产生崩塌或滑坡 B. 水土流失和土地沙化

　　C. 废渣堆放引起地面塌陷 D. 采坑排水对环境和土壤的污染

　　4、下列哪项建设项目，经国务院批准可以占用基本农田( )。

　　A. 林果业建设 B. 发展渔塘

　　C. 村镇交通建设 D. 国家重点水利建设

　　5、下列说法正确的是( )。

　　A. 我国矿产品进出口的发展趋势是初级矿产品进口额上升，出口额下降

　　B. 依照国家法律规定，处分抵押土地使用权时，有优先受偿权的是银行

　　C. 土地使用权出租时，出让合同中规定的所有权利和义务随之发生转移

　　D. 矿产资源补偿费是对绝对矿租的征收

　　三、辨析题(判断下列命题是否正确，并简要说明理由。本题5分，任选其一作答，多答不得分。)

　　1、经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，须经国务院批准。

　　2、新城镇做好了城市规划工程地质勘察，就不必进行建设用地地质灾害危险性评估。

　　四、案例题(本题5分，任选其一作答，多答不得分。)

　　1、甲乡镇企业三年前依法取得集体所有土地的使用权，在批准使用的10亩土地上兴建了加工厂厂房。三年后，因生产需要，经与厂区所在地乙村村委会签订合同并缴纳购地款后，占厂区外闲置土地2.5亩建造仓库等附属设施。后因使用该块土地和设施与村民发生矛盾和争议，该加工厂以批准建厂文件、用地审批手续、土地使用权证和与乙村签订的合同为依据向土地行政主管部门要求调解。请分析本案中加工厂用地的合法性并说明如何处理。

　　2、重庆市及其管辖的地域是我国的地质灾害易发区，受当地地质环境和自然地理条件的制约，滑坡、崩塌和泥石流灾害频发。该区又是三峡水利枢纽工程的水库区，将有数十万移民就近搬迁到库畔地质环境较脆弱的斜坡地段上。面对此严峻的现实，您若担任该市国土资源管理部门的领导，将如何工作?

(二) 公共科目部分

　　一、判断题(正确的在题后括号内划“√”，错误的划“×”。每题1分，共15分)

　　1、坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。( )

　　2、马克思把人类社会的发展称为“一种自然史的过程”，意思是说社会规律与自然规律是完全一样的。( )

　　3、最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。( )

　　4、建立现代化企业制度是公有制与市场经济相结合的有效途径。( )

　　5、在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。这就是说，要正确处理积累和消费的关系，把增加资金积累放在重要位置，保证建设规模的不断扩大。 ( )

　　6、由于市场经济不具有社会制度的属性，社会主义市场经济与资本主义市场经济基本相似。( )

　　7、宪法规定，我国公民对于任何国家机关和国家工作人员都有提出批评和建议的权利。( )

　　8、在行政诉讼中，原告、被告双方对行政机关作出的具体行政行为都负有举证的责任。( )

　　9、充分发挥市场机制作用，就要加快国民经济市场化进程;健全宏观调控体系，就要加强政府对企业的直接管理。( )

　　10、提高行政效率是行政管理的最终目标。 ( )

　　11、加入世贸组织后，我国技术密集型、资金密集型行业中的企业受到的冲击会更大。( )

　　12、科学技术的快速发展，使知识密集型产业的产品生命周期大大缩短。( )

　　13、随着社会经济和科技的发展，第一产业在国民经济中的比重越来越大。( )

　　14、自然资源是国家的宝贵财富，因此，丰富的自然资源是国家发展经济的决定因素。( )

　　15、行文应当坚持少而精的原则，所以报告情况和请示问题能合并上报的就不要分开上报。( )

　　二、单项选择题(每题的备选答案中，只有一项最符合题意，请将所选答案的字母填写在括号内。每题1分，共20分)

　　1、十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，( )。

　　A. 关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民

　　B. 关键在坚持党的先进性，核心在坚持与时俱进，本质在坚持执政为民

　　C. 关键在坚持执政为民，核心在坚持与时俱进，本质在坚持党的先进性

　　D. 关键在坚持党的先进性，核心在坚持执政为民，本质在坚持与时俱进

　　2、加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决( )这两大历史性课题。

　　A. 提高党的执政能力和领导水平、提高党员和干部的综合素质

　　B. 提高党的干部的领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力

　　C. 提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力

　　D. 提高党的执政能力和领导水平、提高基层组织的战斗力

　　3、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于( )。

　　A. 保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位

　　B. 依法打击敌视和破坏社会主义的乱对分子，维护社会稳定

　　C. 维护宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威

　　D. 确保国家各项工作有法可依，依法行政

　　4、马克思主义哲学认为，科学活动的生命力在于( )。

　　A. 继承前人和他人创造的知识

　　B. 生产出社会需要的精神产品

　　C. 科学家之间的分工协作

　　D. 在实践基础上不断创新

　　5、我国经济体制改革所解决的矛盾是( )的通知。

　　A. 计划经济和市场经济

　　B. 一部分人先富和共同富裕

　　C. 生产关系的某些环节和方面不适应生产力

　　D. 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力

　　6、邓小平关于“社会主义也可以搞市场经济”的论断表明( )。

　　A. 社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾

　　B. 社会主义市场经济与资本主义市场经济没有区别

　　C. 社会主义市场经济就是公有制基础上的计划经济

　　D. 计划经济与市场经济没有根本区别

　　7、在科技体制改革中引入市场机制，并不能解决所有问题。所以，为了弥补市场的缺陷，保障市场的良性运行，政府必须( )。

　　A. 加强市场调研和运用计划手段

　　B. 通过法律和政策规范市场

　　C. 在科研机构和企业之间当好中介

　　D. 加强对科研开发和企业工作的指导

　　8、建立完备的社会主义法律体系，是实现我国社会主义法制建设基本要求的( )。

　　A. 关键问题

　　B. 中心环节

　　C. 前提条件

　　D. 最终保障

　　9、只有在( )情况下，法院可以判决变更行政机关作出的具体行政行为。

　　A. 适用法律法规错误的

　　B. 行政处罚显失公正的

　　C. 违反法定程序的

　　D. 超越职权的

　　10、为了规范政府行为，必须加强行政体系的法制建设，实现( )。

　　A. 行政管理的民主化、科学化、法制化

　　B. 行政机构的设置整齐划一

　　C. 中央与地方行政职责法定化

　　D. 国家行政职能法定化，国家行政编制法定化，行政工作程序法定化

　　11、在实际工作中，研究和解决问题的基本出发点是( )。

　　A. 科学理论

　　B. 客观实际

　　C. 领导意图

　　D. 群众意见

　　12、建立健全社会保障体系，要坚持社会统筹和( )相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。

　　A. 行业统筹

　　B. 职工集资

　　C. 企业集资

　　D. 个人账户

　　13、确定行政决策的目标首先应考虑( )。

　　A. 目标的针对性

　　B. 目标的可能性

　　C. 目标的合法性

　　D. 该目标与其它行政目标的协调性

　　14、计算机语言是指用于( )的语言。

　　A. 计算机与计算机之间通信

　　B. 人与计算机之间通信

　　C. 人与人之间通信

　　D. 计算机自身

　　15、发展高新技术的竞争，其实质是( )的竞争。

　　A. 知识与人才

　　B. 资金与教育

　　C. 资金与劳动力

　　D. 教育与劳动力

　　16、所谓“蓝色革命”是指( )。

　　A. 由蓝色巨人IB. M公司技术创新引发的电子计算机技术革命

　　B. 运用现代科技向海洋和内陆水域索取人们所需的、更多的优质水产品

　　C. 治理大气污染，找回一片蓝天

　　D. 治理海洋污染，保护海洋环境

　　17、当前国际社会公认，( )是现代文明的三大支柱。

　　A. 生物、能源和计算机

　　B. 材料、能源和信息

　　C. 材料、生物和信息量

　　D. 能源、激光和信息

　　18、在解决涉外经济合同争议时，我国法律与我国缔结和参加的国际条约有不同规定时，应( )。

　　A. 无条件地适用国际条约

　　B. 经有关机关批准即可适用国际条约

　　C. 适用该国际条约中中国未声明保留的条款

　　D. 由法院或仲裁机构选择

　　19、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的基本要求是( )。

　　A. 发展农村经济，增加农民收入，保持农村稳定

　　B. 改进农村基层干部作风

　　C. 积极维护和发展农民群众的根本利益

　　D. 干部经常受教育，群众长期得实惠

　　20、当前维护世界和平的根本途径是( )。

　　A. 发挥联合国的维和作用

　　B. 实行裁军和军备控制

　　C. 反对霸权主义和强权政治

　　D. 反对恐怖主义

　　三、多项选择题(下面每题的备选答案中，至少有两项符合题意，请将所选答案的字母填写在括号内。每题2分，共10分)

　　1、加强党内监督，主要是监督党组织和党员是否( )。

　　A. 正确贯彻执行党的路线方针政策

　　B. 正确运用人民赋予的权力

　　C. 严格遵守民主集中制的各项制度

　　D. 让人民群众满意

　　2、生态环境与经济发展的关系是( )。

　　A. 合理保护和改善环境为经济发展提供物质基础

　　B. 环境问题一定会随着经济发展而改善

　　C. 合理的经济发展为治理环境提供更多的资金和技术

　　D. 不合理的经济发展导致环境的破坏

　　3、政府职能转变包括( )。

　　A. 政府职能内容的转变

　　B. 政府行使职能方式的转变

　　C. 政府职能的重新配置

　　D. 政府机构的调整和改革

　　4、毛泽东同志总结中国革命的历史经验，提出中国共产党战胜敌人的主要法宝是( )。

　　A. 武装斗争

　　B. 党的建设

　　C. 统一战线

　　D. 根据地建设

　　5、生物技术也叫生物生程，包括( )。

　　A. 基因工种

　　B. 细胞工程

　　C. 酶工程

　　D. 发酵工程

　　四、辨析题(判断下列命题是否正确，并简要说明理由。5分)

　　大力发展科学技术是增强我国综合国力的关键。

　　五、案例题(10分)

　　[案情简介]

　　2000年初，某委综合计划司年仅38岁的综合处处长张帆被任命为该司副司长，分管综合处和计划处。张帆非常感谢组织上对他的提拔使用，决心要加倍努力干好工作，不辜负组织的信任。上任后，张帆经常召集分管的两个处室全体工作人员开会，研究工作，布置任务，明确要求，并多次强调所有同志可随时向他汇报工作，沟通情况，提供工作信息，以便提高工作效率，扩大信息来源。张帆虽然升任副司长了，但毕竟长期在综合处工作，对处里的感情很深，平时有事没事都愿意在综合处多坐上一会儿。无论是业务发展，还是处内自身建设，他都要发表自己的意见，处里的大事小事他也过问。在司里研究评优指标、奖金发放、安排进修培训等问题上他更是对所分管的处室特别是综合处给予关照。张帆在工作中经常强调要集中优势兵力打漂亮仗，诸如综合处的一些调研、文稿起草、规划制定等工作，都调集两个处的骨干力量参加，并由他亲自抓总负责，时间一次，也就成了他的工作习惯。

　　张帆还经常请司长去自己所分管的处讲话，和其他副司长沟通工作，也常常把自己的意见和司长意见一并表达出来，有时，他还向司长指出其他副司长分管工作中存在的问题。张帆上任一段时间后，司里的同志逐渐对他有了一些评价。司长认为张帆比较得力，有开拓精神，分管的处室工作有起色，对他很信任。两名副司长私下和他半开玩笑地说：“还是年轻人有干劲，自愧不如啊。”其他处的同志说张帆抓哪个处的工作，哪个处就重要;所分管两个处的处长私下说：“这样挺好，工作省劲了。”处里的年轻同志说他讲感情不忘本，没什么架子好沟通。

　　[问题]

　　(1)请分析评价张帆的领导行为中存在的问题。(5分)

　　(2)你从张帆的领导行为中得到的启示是什么?(5分)

　　六、材料写作题(15分)

　　阅读下列材料：

　　2001年12月，某杂志社举办了“迎接WTO的挑战与机遇”专题研讨会，下面是此次研讨会部分发言的内容摘录：

　　主持人：非常荣幸邀请到在座诸位参加今天的研讨。请大家围绕此次研讨主题自由发言。

　　F局长：WTO对于我们来说，最大的挑战在于体制，我们企业能不能走向市场、能不能实现自主经营、自负盈亏，关键在于政府。什么叫企业的自主经营?政府放开，就是企业的自主经营;什么叫做市场?政府不去干预就是市场。下一步我们要使政府转变职能，要改革这个体制，也要从这些方面着手。

　　G教授：我们虽然讲“抓大放小”，但就全国范围看，特别是北方的一些省份，“大的没有抓活，小的没有放开”的现象还普遍存在。加入WTO后，我们要进一步收缩过于宽泛的国有经济布局，政府要腾出精力在制定市场规则，维护市场秩序，创造平等竞争的环境上下功夫;要在依靠经济和法律手段，保证经济总量的基本平衡，调整优化经济结构，提高社会就业水平上下功夫;在组织公共产品生产，发展公共事业，提高公共服务，建立公共保障上下功夫。

　　Q社长：我同意两位的观点，加入WTO后，首先需要政府转变职能，要通过调整规则，使万能的政府，变成有限制的政府;要从以管理、审批等方式进行干预的政府，转变成通过健全规则、制度提供服务的政府;要从主要为国有经济服务的政府，转变为所有现阶段有必要存在的经济成分和整个国民经济服务的政府，也就是说，在服务的对像上要一视同仁。同时，还要规范程序，加强监管。要加快建设规范政府行为的法律体系，使我们政府的行为和对政府行为的监督与约束全面纳入法制轨道，这也就是相应的适应WTO的要求。我们今后也不能搞太多的内部文件、讲话，要改变目前法律不如文件，文件不如讲话，讲话不如批示的状况，要使我们的政府在权力运作上公开化、透明化。

　　W总经理：我想讨教一个问题，就是怎么能够既遵守WTO规则，做个“守法户”，又能最大限度地保护本国工商者的利益?

　　F局长：这的确是一个关键问题。我认为，要学会灵活运用WTO规则本身给我们的保护条款。国外有些很有效的办法，这些办法也是合法的，比如行业壁垒，通过行业协会提供某些非政府的壁垒，这样能够解决在国际交往中保护自身利益的问题。在比如通过设定技术标准，来阻碍某些产品的进入。日本对那些大商场的规模、环境等等有非常严格的要求，要是有些地方达不到这个要求就干不了，这就是通过间接的手段来保护自己。

　　L教授：中国入世，我认为政府还需要做好以下几个事情：一是需要重新界定政府职能，要研究WTO其他成员政府的行政是如何做到公开、透明的，否则会非常被动，在国际贸易中容易产生国际口角。二是要研究WTO其他成员管理经济的方式。WTO成员政府大多是间接管理企业，要深入研究他们管理国有企业的经验和教训。三是要强化政府能力建设，特别是地方政府，尤其要提升入世能力。比如：如何利用WTO设置的产业机制，保护弱势产业;面对补贴、倾销，地方政府如何启动调查程序、紧急保护措施，组织反倾销谈判等等。因此，需要研究WTO其他成员的案例，训练我们政府管理者的应对能力。四是要构建社会服务体系。目前国内的行业协会、会计师事务所、WTO律师咨询事务所、WTO信息咨询机构，远远不能满足中国企业应对WTO相关服务的需求，需要大量研究WTO其他成员相关体系的构建方式，完善应对WTO的社会服务体系。五是政府要直接提供服务，引导企业充分利用比较优势进行发展。比如：政府要为企业提供政策及市场信息服务;提供比较优势研究报告，甚至需要细化到每个成员的贸易政策、消费市场结构、市场准入条件、商业惯例等。

　　T司长：上述诸位的发言我很赞同，这里我只补充一点，虽然入世后面对的挑战与竞争是方方面面的，但最根本的还是人才的竞争。各级政府和企业家们必须要高度重视注定要出现的人才争夺问题。我们过去比较习惯于廉价使用高素质人才，随着国外企业的不断涌入，各种人才将会找到其合理的价位，随之而来，国内企业特别是国有企业的人才危机将日见深刻。

　　主持人：这次研讨会非常成功，我们围绕加入WTO进行了非常广泛而开放的讨论，很多问题仁者见仁，智者见智，但都会为我们各级政府如何应对WTO提供很好的启发和思考。在这里我代表主办单位再一次感谢大家。

　　【问题】

　　请你根据上述研讨会的内容，写一篇《“迎接的挑战与机遇”研讨会综述》(字数500字左右)(15分)