公务员不一定是官员，但官员肯定是公务员。

新录用的公务员通常从普通的科员或办事员开始，并不直接等同于“当官”。要成为所谓的“官”，通常需要晋升到一定的职级，如副科长或更高。在政府系统中，公务员可以担任各种职务，包括领导和管理职位，但并非所有公务员都能达到官员的级别。