大致为以下几种可能：

1.改制前基本一样，没有太大区别。

2.实际上单位性质没变，仍然是事业单位，对于人员的管理方式，可能继续参照公务员法管理，也可能是以事业单位方式管理。

3.参公事业的本质是事业单位，人员也是事业编制，只不过人员服从公务员法管理，晋升方面和公务员无异。

4.有相关地方性设策，比如采用“新人新办法，人老办法”的方式过渡，即过去参公，现在仍然参公，各地不一。

属于公益二类的事业单位根据国家确定的公益目标，自主开展相关业务活动，并依法取得服务收入，其服务价格执行政府定价或政府指导价。在完成规定任务的基础上，可依法开展相关的经营活动。服务收入和经营收入属于政府非税收入的按规定纳入财政管理，实行"收支两条线”。

公益事业发展所需经费由财政根据不同情況予以相应补助。对这类事业单位要统筹规划，合理布局，科学核定人员编制。要加大政府约束和社会监督力度，进一步保证其公益目标的买现和服务质量的提高。