编制和公务员的区别主要体现在以下几点，1、不同的制度：在中国，编制是一种人事制度，公务员是行政编制。2、资金来源不同：公务员完全由政府分配;事业编制的分为全额财政分配、差别分配和自立。3、不同身份：公务员是各级党政机关的工作人员，编制则是社会提供公益事业。