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公共基础知识:宪法中关于自然资源归属问题的规定

《中华人民共和国宪法》在第一章总纲部分对于我国的自然资源的归属问题做了明确的规定，而这个知识点在事业单位考试中是个常考点，以下对此进行简要分析。首先，宪法第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。第十条规定：城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。这些自然资源，包括土地，都属于公共财产，或者属于国家，或者属于集体，而在考试中，命题人的出题角度往往在于，哪些财产是专属于国家，哪些财产是专属于集体，哪些财产是既可能属于国家也可能属于集体。

从宪法第九条我们可以看出，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂这些自然资源，都属于国家所有，但需要注意的是，法律规定属于集体的森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外，也就是说，森林、山岭、草原、荒地、滩涂这些自然资源，既可能属于国家，也可能属于集体，并不专属国家，与此相反，矿藏、水流、海域，这些自然是专属于国家的。再来分析第十条，可以看出，城市的土地属于国家所有，但是这里的“城市的土地”实际上是指城市市区的土地，不包括城市郊区的土地，因为紧接着就说“农村和城市郊区的土地，除了法律规定属于国家所有的除外，属于集体所有”，这说明，城市市区的土地专属国家，农村和城市郊区的土地，有可能属于国家也有可能属于集体，而再往下，宪法又规定宅基地和自留地以及自留山，属于集体所有，这个就是专属集体的财产了。

综上，我们可以总结出，专属国家的财产有：矿藏、水流、海域、城市市区土地。专属集体的财产有：宅基地、自留地、自留山。有可能属于国家也有可能属于集体的财产有：森林、草原、山岭、滩涂、荒地、农村和城市郊区的土地。

例题分析

以下财产中，依宪法规定可属于集体的有：

A森林、水流

B矿藏、荒地

C土地、草原

D海域、滩涂

【答案】C。解析：题目问哪些可属于集体所有，逐一分析选项，A选项中森林可属于集体，但水流专属国家，不选;B选项矿藏专属国家，荒地可属于集体，不选;C选项土地和草原都可能属于集体，为正确选项;D选项海域专属国家，滩涂可属于集体，不选，所以正确答案为C。