一、单项选择题(下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，错答、不答或多答均不 得分。本部分共30题，每题1分，共30分。)
1.矛盾是( )。
A.事物内部或事物之间既对立又统一的关系
B.对立面之间相互联系和转化的关系
C.对立面之间的相互排斥、相互否定的关系
D.主体和客体之间相互作用的关系
2.下列事项与地面辐射强弱相关性最小的是( )。
A.大气逆辐射 B.下垫面性质
C.岩浆活动 D.太阳辐射
3.凡是市场机制能够解决的问题，政府不要“越位”，意味着( )。
A.政府不能用行政手段管理经济
B.要充分重视市场在资源配置中的基础性作用
C.政府的主要工作是维护市场秩序，规范市场行为
D.市场调节存在自身的弱点和缺陷
4.坚持和健全民主集中制原则，是增强党的活力和团结统一的需要。民主集中制是( )。
A.我们国家的根本制度 B.我们党和国家的根本制度
C.我们党的根本制度 D.我们党的根本政治制度
5.实践证明，下岗职工只要转变观念，处处有就业机会。这说明( )。
A.只要转变观念，就能够实现再就业
B.正确的意识对人们的实践活动有积极的推动作用
C.个人活动要受到社会条件的制约
D.实现人生价值离不开良好的客观条件
6.近年来，党中央国务院采取了免征农业税、建设新农村、制定《反垄断法》和修订《义务教育 法》、调控房地产价格、军人和公务员加薪、个人税制改革等措施。这些措施的共同目标是 ( )。
A.完善社会主义市场经济体制 B.实行宏观调控
C.缩小收人差距 D.调整改革发展政策
7.我们党代表中国先进生产力发展需求必须履行的第一要务是( )。
A.科技进步与创新 B.科教兴国
C.人才强国 D.科教兴国与人才培养
8.建设中国特色社会主义的根本目的是( )。
A.为实现共产主义创造条件
B.充分发挥社会主义优越性
C.以社会主义发展中国、振兴中华
D.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益.
9. “动中有静，静中有动”说明( )。
A.物质和运动的统一 B.绝对运动和相对静止的统一
C.有限性和无限性的统一 D.唯物主义和辩证法的统一
10. “人民群众是历史的创造者”这个观点的理论出发点是( )。
A.社会革命是历史火车头的原理
B.阶级斗争是阶级社会发展直接动力的原理
C.社会存在决定社会意识的原理
D.社会意识相对独立性的原理
11.主张“世界上除了运动着的物质之外，什么也没有”的观点，属于( )。
A.否认意识存在的自然唯物主义
B.主张世界统一于物质的辩证唯物主义
C.否认时间与空间存在性的唯心主义
D.把人的意识理解为某种特殊的“精细物质”的机械唯物主义
12.赫拉克利特说：“世界是按规律燃烧着、按规律熄灭着的一团永恒的活火。”这是一种 ( ).
A.宿命论观点 B.唯意志论观点
C.机械唯物主义观点 D.朴素唯物主义观点
13.建设中国特色社会主义文化的基本目标是( )。
A.以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向 现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化
B.坚持用邓小平理论武装全党，教育人民
C.努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平
D.坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，重在建设， 繁荣学术和文艺
14.下列关于政治体制改革的说法正确的是( )。
A.政治体制改革是改革我国的政治制度
B.政治体制改革的原因之一是我国政治体制本身有弊端
C.政治体制改革目的是为了实现三权分立
D.政治体制改革的目的是为了实现多党制
15.当今世界面临的发展问题的核心是( )。
A.西方资本主义国家的发展问题 B.社会主义国家的发展问顾
C.前苏联东欧国家的发展问题 D.发展中国家的发展问题
16.科学家用来观测粒子的“眼睛”是( )。
A.天文望远镜 B.对撞机
C.加速器 D.探测器
17.在同一时空条件下，生产同样的商品，不同的生产者有的赚钱有的赔钱，其根本原因在于( )
A.生产技术条件不同
B.出售产品的价格不同
C.所耗费的个别劳动时间不同
D.所耗费的社会必要劳动时间不同
18.“议价”表明，商品的价格( )。
A.是由市场供求关系决定的
B.是由买卖双方讨价还价的能力决定的
C.是市场供求关系的反映
D.是由生产商品所耗费的个别劳动时间决定的
19.加强党的思想政治建设的最重要一环是( )。
A.改善党的领导 B.在全党认真进行马列主义基本理论的教育
C.加强对党的领导干部的监督 D.完善民主集中制
20. 19世纪80～90年代签订的中外不平等条约与19世纪40～50年代相比，最根本的不同是 ( )。
A，割取中国领土的面积最大 B.索取的赔款数额不断加大
C.规定开放更多的通商口岸 D.列强获得在华投放资本的特权
21.我国现行的民族自治地方有( )。
A.自治区、自治州、民族乡 B.自治区、自治县、民族乡
C.自治区、自治州、自治县 D.自治州、自治县、民族乡
22.吊销违法者的经营许可证是( )。
A.执行罚. B.行政处罚
C.行政处分 D.行政强制执行
23.国家工商行政管理局是国务院的( )。
A.直属机构 B.办事机构
C.组成机构 D.临时机构
24.下面公务员可以不用回避的社会关系是( )。
A.夫妻 B.密友
C•子女 D.祖父母
25.欧盟的前身是( )。
A.欧安会 B.北约
C.欧共体 D.欧洲经贸联盟
26.我国《行政诉讼法》规定，对行政案件实行( >。
A.合理性审查原则
B.合法性审查原则
C.合法性审査原则，但也有例外
D.合法性审査原则为主、合理性审查原则为辅的原则
27.行政诉讼参加人不包括( )。
A.原告 B.被告
C.证人 D.第三人
28.下面公文写作中，语句符合规范的是( )。
A.该卷烟厂全体职工同心协力，奋发图强，在上半年不到3个月时间里，就创造出产值比 去年同期增长200%的奇迹
B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费
C.目前有关部门巳对该报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检査等纪律处分的处理
D. 一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部突然遭到 泰米尔“猛虎”组织袭击而失事，5名船员失踪
29.公文区别于其他信息记录的特点是( )。
A.传播知识 B.具有查考价值
C.书面文字材料 D.具有法定权威与现行效用
30. “由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破 坏的可乘之机。”这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是( )。
A.含义不明确不清晰，让人产生歧义 B.句子成分搭配不当
C.语序安排欠妥当 D.不合乎事理
二、多项选择题(下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，少答、不答或 多答均不得分。本部分共20题，每题1分，共20分。)
1.我们党始终保持先进性和增强创造力的决定因素是( )。
A.解放思想 B.理论创新
C.实事求是 D.与时俱进
2.改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要( )。
A.解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族
B.推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国 特色社会主义
C.就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保 党始终走在时代前列
D.不断壮大自己实力，尽快进人超级大国行列
3.下列说法中，属于客观唯心主义的有( )。
A.万物皆备于我 B.吾心即宇宙
C.理在事先 D.谋事在人，成事在天
4.下列事实蕴涵着普遍联系观点的是( )。
A.水是人类生存的生命线，也是农业和整个经济建设的生命线，是我们必须高度重视的问 题
B.受美国资贷危机的影响，世界经济增长趋缓，在此背景下，我国出口增幅在2009年下半年大幅度下降
C.既要考虑自然资源转化为工业产品的价值，还要考虑资源的保护和再生的需要，重视经 济增长与实现可持续发展的综合价值
D.油价飞涨造成西方国家的农业和运输业成本上升，英、法等国人民纷纷举行示威游行， 社会运转几近瘫痪，西方各国政府面临着前所未有的民众压力
5.马克思说，人的本质“在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。其内涵有()。
A.人的本质是单个人所固有的抽象物
B.人的本质在于人的社会性
C.人的本质是具体的、历史的
D.人的本质形成于人的各种社会关系中
6.人的发展与社会发展的关系是( )。
A.个人的发展是社会发展的必要条件和重要内容
B.社会发展促使人向着全面性的方向发展
C.社会发展丰富着人的全面发展的本质
D.人的发展与社会发展具有相互促进的内在联系
7.理性认识的形式包括( )。
A.概念 B.判断
C.推理 D.假说
8.下列属于法国资产阶级大革命内容的有( )。
A.颁布了《人权宣言》 B.法兰西第一帝国成立
C.推翻吉伦特派的统治 D.热月政变
9.党中央、国务院面向新世纪，从我国基本国情和整个社会主义现代化建设全局出发，作出了 西部大开发的战略决策。实施西部大开发( )。
A.是社会主义根本任务的客观要求
B.是实现社会主义根本目的的需要
C.是实现现阶段我国各族人民共同理想的需要
D.有利于正确处理改革、发展、稳定三者的关系
10.股份制是现代企业的一种资本组织形式，但“不能笼统地说股份制是公有还是私有”。对 这句话的正确理解是( )。
A.关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，具有明显的公有性
B.有公有单位人股是股份制，有企业职工人股是股份合作制
C.公有单位控股，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用
D.现代企业制度就是股份制，国有企业改革就是实行股份制
11.社会主义思想道德建设包括( )。
A.大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神
B.开展以为人民服f为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育
C.在全社会形成共同理想和精神支柱
D.加强党风廉政建设
12.下列有关简易程序的叙述中，正确的有( )。
A.简易程序只能由基层人民法院适用
B.告诉才处理的刑事案件可以适用简易程序审理
C.人民法院在适用简易程序审理案件时，如果发现不宜于适用简易程序的法定情形，应 按普通程序重新审理
D.人民法院在按普通程序对案件进行审理的过程中，发现它符合适用简易程序的条件， 改用简易程序审理
13.我国《宪法》规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行 为，有向有关国家机关提出( )的权力。
A.申诉 B.上诉
C.控告 D.检举
14.关于中国国家公务员制度，下列哪些论述是正确的?( )。
A.我国公务员的分类、管理方式与西方国家不同
B.我国公务员的考试录用范围与西方国家不同
C.我国公务员的政治要求与西方国家不同
D.我国公务员的管理体制与西方国家不同
15.行政奖励的主要形式有( )。
A.通令嘉奖 B.通报表扬
C.记功 D.补助
16.发生在互不统属的机构之间的关系可能有( )。
A.协调关系 B.指导关系
C.业务关系 D.协作关系
17.中国的对外贸易政策包括( )。♦
A.关税政策 B.进口许可证管理
C.出口配额管理 D.商品检验与检疫政策
18.对于公文摘编的说法正确的有( )。
A.编写文摘时应客观反映原文，不遗漏重要内容，但可作一定的评论
B.综述的题目应具体而不宜宽泛，内容应有倾向性、代表性、预测性
C.提要即是对公文内容的简要介绍和评价
D.编写数据资料汇集时,必须指明数据的出处
19.紧急程度是表明对公文送达和办理时间要求的标识符号。公文的紧急程度标志分 ( )。
A.急件 B.紧急
C.特急 D.限时送达
20. 一份公文的主题词可以为( )。
A. 5个 B. 7个
C. 8个 D. 4个
三、判断题(正确的在题后括号内划“V”，错误的划“X”。本部分共20题，每题0. 5分，共10 分。)
1.价格是商品价值的货币表现，而价值则是生产商品所花费的劳动量。 ()
2.行政领导的职责是由职位、职权和权利组成的。 ( )
3.在电脑操作过程中，扩展名为EXE、COM、BAT的3种文件均可直接执行。 ( )
4.我国行政法的强制措施只能由有关的国家行政机关决定和执行。 ()
5.中国第一部编年体的历史著作《春秋》是由孔子编修而成的。 ( )
6.根据作用力的特点，粒子分为分子、原子和电子三大类。 ()
7.世界上既有物质现象又有意识现象，所以世界的本质既是物质的又是意识的。 ( )
8.行政领导职位是指行政领导者在国家行政机关中的法定地位和工作岗位。 ( )
9.行政决策实施的基本手段包括经济手段、行政手段、法律手段。 ()
10.贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持党的先进性。 ( )
11.元朝时，黄道婆向黎族人民学会了棉纺织技术。 ( )
12.当一事物存在时，其自身已经包含着自我肯定和自我否定的因素，构成事物自我发展的内 在基础。 ( )
13. “动中有静，静中有动”，说明静止是并不存在的。 ()
14.初级阶段的主要矛盾同过渡时期的主要矛盾是一样的。 ( )
15.马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义。 ( )
16.马克思主义哲学的本质特征是在实践的基础上，革命性和群众性的统一。 ( )
17.静止是事物运动的一种特殊状态。 ( )
18.没有运动的物质和没有物质的运动是同样不可想像的。 ( )
19.辩证法和形而上学对立的焦点在于是否承认事物是发展的。 ( )
20.任何事物的变化总是从量变开始的，当量变发展到突破原来事物的度，就会破坏事物质与 量的统一，发生质变。 ( )
四、案例分析题(本部分共2题,每题5分,共10分。)
1. H处是某局的一个处，长期以来，这个处的工作一直做得比较差。2010年，H处实行处长 负责制，领导班子由A处长和两个副处长组成。A处长实践经验丰富，有较强的决断能力 和组织指挥能力，事业心强，为人正派,思想作风端正。A处长认为，既然实行处长负责制， H处的行政工作我说了算，不必与两个副处长商量。两个副处长则想，既然我们没有发言 权，就索性对处里的工作放手不管，袖手旁观。结果，他们共事一年多，非但没有改变H处 的落后面貌，反而使他们的关系越来越紧张，有时搞得很僵，使工作难以开展。
请用行政领导方面的原理进行分析。
2.陈某因醉酒上班迟到被吴某当场批评，便对吴某怀恨在心。一天晚上下班后，陈某骑自行 车尾随吴某至一无人处，掏出事先准备好的水果刀从背后猛地刺向吴某。吴某受伤后顺势 抓住陈某的自行车，将其推翻在地，并喊杀人啦!”陈某见势，将刀拔出再次刺向吴某。吴 某躲避之际将手中的袋子甩向陈某，正砸在陈某的头部，因袋中装有吴某带回家刷厕所的 硫酸一瓶，瓶子被砸破后，硫酸将陈某的双眼烧瞎，并导致陈某面部大面积毁容。
问：吴某的行为是否属于正当防卫?
五、公文改错题(请指出下面这份公文的毛病并说明理由，本题10分。)
公 告
为了贯彻我市城市建设总体规划，完成市人民政府下达给我区的南山路扩建任务,并保证 于我市成立XX周年前顺利竣工，特公告如下：
一、南山路扩建范围内的所有企事业单位、商店、个体摊贩、公共汽车站、停车场、邮亭以及 所有居民，限定在二〇一〇年1月十日前搬迁完毕。
二、所有搬迁单位、居民应按区人民政府的安排执行，个体摊贩一律迁往民族农贸市场摆摊。
三、从3月18日起，南山路禁止车辆、行人通行，以保证安全施工。
四、所有搬迁单位和居民必须按此公告执行。
X X区人民政府 X X区城建局 XX区公安分局
六、论述题(本部分共2题,每题10分，共20分。)
1.如何理解建设服务性政府是时代发展的必然要求?
2.为什么说扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰苦的任务?
参考答案
一、单项选择题
1. A 2. C 3. B 4. B 5. B 6. C
7. D 8. D 9. B 10. B 11. B 12. D
13. A 14. B 15. D 16. D 17. C 18. C
19. B 20. D 21. C 22. B 23. A 24. B
25. C 26. C 27. C 28. C 29. D 30. D
二、多项选择题
1. ACD 2. ABC 3. CD 4. ABCD 5. BCD 6. ABCD
7. ABCD 8. ABCD 9. ABCD 10. AC 11. ABC 12. ABC 13. ACD 14. ABCD 15. ABC 16. CD 17. ABCD 18. BC
19. AC 20. ABD
三、判断题
1. X 2. x 3. x 4. x 5. V 6. x
7.X 8. \/ 9. V" 10. X 11. \/ 12. v
13. X 14. X 15. V" 16. X 17. V 18. \/
19. X 20. V
四、案例分析题
1.【答案要点】
实行行政首长负责制并不是搞家长式领导。行政首长必须有民主意识，有了民主意识才 能主动地搞好配合。在处理上下级关系以及同事关系上,需要互相尊重、互相商量的民主待人 方式，从而实现通力合作、密切配合的目的。就案例中的事实而论，A处长在作决策之前，应当 先征求两个副处长的意见，充分发挥他们的积极性和责任心，两个副处长也应积极参与，配合 A处长做好处里的行政工作。只有这样，才能避免产生内耗，从而增强领导班子的整体功能， 提高行政效率。
2.【答案要点】
依照我国《刑法》第20条的规定，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其 他权利免受正在进行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，是 正当防卫。
正当防卫的实施条件包括以下几个方面：
(1)必须有不法侵害存在。这就排除了对任何合法行为进行正当防卫的可能性。所谓不 法，就是非法、违法的意思。因此，对于没有社会危害性的合法行为，即使从当事人的立场看具 有某种侵害性，也不允许当事人实行正当防卫。例如，公民依法捉拿正在实施违法犯罪的人或 被通缉的在逃人犯，被捉拿者或第三者对该公民施行暴力伤害或威胁，就不是正当防卫。
(2)不法侵害并非仅限于犯罪行为。正当防卫要求的只是有不法侵害存在，并没有将其起 因条件局限于犯罪行为，不法侵害的外延要比犯罪宽泛得多，只要是不法侵害行为，并不要求 它已经达到或将要达到犯罪程度，防卫人都可以依法对不法侵害人实行正当防卫。
(3)不法侵害必须是现实存在的。即不法侵害须是客观、真实地存在的，而不是行为人所 臆想或推测出来的。如果不法侵害并不存在，行为人却误以为存在，而错误地实行了所谓正当 防卫，造成他人的损害，这在刑法理论上称为假想防卫。假想防卫是由于行为人对事实认识的 错误而发生的，因此如果行为人应当预见到对方可能不是不法侵害，而是由于疏忽大意而没有 预见到，那么他在主观上有过失，应对其假想防卫所造成的损害负过失犯罪的责任;如果行为 人在当时的情况下不能预见到对方不是不法侵害，那么他在主观上无罪过，其假想防卫造成的 损害属意外事件，不负刑事责任。
(4)不法侵害通常应是人的不法侵害。受到他人豢养的或野生的动物侵袭，自然可以进行 打击，但动物谈不上不法侵害，受害人的打击也只是紧急避险或民事上排除侵害的行为，谈不 上正当防卫。但是，如果有利用动物来达到侵害他人的目的，如驱使狂犬撕咬他人，则防卫人 打击动物的行为属于正当防卫。
在本案中，吴某遭到陈某的追杀，生命处于危险状况，为了防止陈某进一步实施非法行为， 吴某对其实施打击，才造成陈某受伤，因此吴某的行为是合法的正当防卫行为，不负刑事责任。
五、公文改错题
(1)作为标题，规范的格式应包括发文机关和文种两部分。
(2)区政府不能与政府的下级单位城建局和公安分局联合作为发文机关。
(3)没有成文日期。
(4)文中多处日期表达不统一。
六、论述题 1.【答案要点】
随着我国经济和社会各项改革的不断深化，加快推动行政管理体制改革，进一步转变政府 职能，建设服务型政府，已经成为时代发展的客观要求和必然选择。
(1)建设服务型政府是社会主义市场经济发展的时代呼唤。
在传统的计划经济体制下，政府一直处于整个社会的中心，形成了“全能政府”，无所不能， 无所不为。政府主要以行政手段，直接干预经济运行，在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动 员”，因而在社会经济实际运行中，难以保证市场活动的公正和公平。社会主义市场经济体制 的建立，急切地要求政府从“越位”转为“退位”，由“缺位”转为“补位”，把不该管也管不好的事 交给市场、企业和社会组织，把该管的事管住、管好，尽快实现从管治型政府向服务型政府转 变。
(2)建设服务型政府是实践科学发展观和构建和谐社会的客观要求。
党的十七大报告提出，深人贯彻落实科学发展观，要把提高党的执政能力，体现到领导科 学发展、促进社会和谐上来。巩固和加强党的执政能力建设对政府改革和建设提出了新的、更 高的要求，其中一个重要方面，就是要建设服务型政府。在我国，各级政府掌握着较大的权力， 拥有着大量的公共资源，在和谐社会建设中承担着主要责任。构建和谐社会，要求政府既要按 照科学发展的理念,履行好经济调节和市场监管的职能，促进社会经济健康、持续、稳步地发 展，为促进社会和谐创造物质基础;又要履行好公共服务和社会管理职能，大力发展社会事业 和公共事业，为人民群众提供更多、更好的公共产品和公共服务,不断加强社会管理和各项建 设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。而公共服务和社会管理恰恰是政府职能的最薄 弱环节，因此，迫切要求通过加快建设服务型政府来改善和加强政府的公共服务和社会管理能 力。
(3)建设服务型政府是加强政府自身改革和建设的现实需要。
建设服务型政府是行政管理体制和机构改革的内在要求，服务是政府的基本职能。近年 来，虽然政府在自身改革和建设方面采取了一系列措施，但行政管理体制的一些弊端还没有根 本消除，这也要求切实加强政府自身的改革和建设。
(4)建设服务型政府是深化社会管理体制改革的当务之急。
目前，我国整体国力和人民生活水平提高很快，但城乡差距、地区差距仍然很大，社会矛盾 大量存在，制约改革开放和社会经济发展的不良因素还很多。这必然要求我们在促进我国经 济和社会各项事业的迅速发展的同时，还要继续深化社会管理体制改革。在我国社会结构和 利益格局发生深刻变化的情况下，现有的社会管理体制和管理方式仍然不能适应新形势下社 会、经济发展的需要。在当前和今后的一个较长的时期内，我国社会经济发展过程中所面临的 问题将更复杂、更尖锐，改革计划经济体制下形成的社会管理体制，创新适合社会主义和谐社 会需要的新体制，对于协调各种社会利益关系，解决好关系人民群众切身利益的问题，具有十 分重要的意义。只有创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理和公共服务水平， 才能使整个社会充满活力、安定有序。
2.【答案要点】
我国是人口大国，当前和今后长时期，都将面临巨大的就业压力。就业是民生之本，劳动 就业问题既是重大经济问题，也是重大政治问题。
(1)保持经济持续快速发展，扩大就业总量。实行促进就业的长期发展战略和宏观经济政 策，首先要保持经济持续较快增长。因此，必须坚持扩大内需的方针，这既是促进经济增长的 需要，也是扩大就业的根本性举措。
(2)统筹处理结构调整、深化改革与扩大就业的关系，不断拓展就业渠道。要从我国实际情 况出发，稳步推进企业改革和结构调整，并使之与扩大就业有机结合。既要分流企业冗员，减员 增效，又要切实搞好再就业工程,千方百计增加就业岗位;既要大力发展高新技术产业，改造提升 传统工业，又要积极发展劳动密集型产业和社区服务、餐饮、商贸、旅游等第三产业;既要发展壮 大国有经济，又要扶持多种所有制经济,发挥非国有经济在吸纳劳动力就业方面的作用。
(3)鼓励支持创业，广辟就业门路。扩大劳动就业是巨大的社会系统工程，不能由政府统 包统揽，必须靠全民共同努力。要认真落实国家政策，对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员 再就业的服务业和中小企业给予鼓励和支持，放宽市场准人，简化创办审批程序，扩大融资渠 道，减轻税费负担。全社会都要f变就业观念，推行灵活多样的就业形式，支持劳动者自谋职 业、自主创业和组织起来再就业。要完善就业服务体系，加强劳务市场建设，依法管理劳动用 工，保护劳动者合法权益。
(4)加强职业培训，提升就业能力。要有计划、有步骤、大规模地开展劳动力培训，提高劳 动者就业能力、工作能力和职业转换能力，促进劳动者尽快就业、再就业和稳定就业。
①组织下岗失业人员再就业培训，工作重点由基本生活保障转为就业保障，对有创业愿望 和具备创业条件的人员进行创办企业培训。
②加强企业职工培训，培养技术工人，对职工开展新知识、新技术、新工艺培训，提高做好 本职工作、革新创造和转业能力。
③面向城乡初高中毕业生普遍开展职业培训，加强职业指导，提高青年劳动者的就业和创 业能力。
④广泛利用现代通讯技术;面向西部地区和广大农村开展远程再就业培训、劳动预备制培 训和职业资格培训。
⑤职业培训、就业指导与企业社会需求结合起来，提高就业服务水平。
(5)扶持劳动就业弱势群体，解决就业困难。制定具体的政策措施，给困难群众提供特殊 就业照顾和就业援助，扶持有劳动能力的困难群众实现就业和再就业，增强其自力更生的能 力。开展多种形式的扶危济困活动，使困难群众切实感受到社会主义社会的温暖。
